Постанова

від 19.11.2013 по справі 40/5005/3274/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2013 року Справа № 40/5005/3274/2012

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді : Крутовських В.І. - доповідач ,

суддів : Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є,

при секретарі судового засідання Лазаренко П.М.

Представники сторін:

від скаржника: ОСОБА_10. представник, довіреність №б/н від 01.07.13;

від відповідача: Стасовська Є.С. представник, довіреність №б/н від 20.05.13;

Позивач у судове засідання не з"явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРЕМОГА ПЛЮС" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2012 року у справі №40/5005/3274/2012

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, м. Дніпропетровськ

до комунального підприємства "Міськавтопарк", м. Дніпропетровськ

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2012 року у справі №40/5005/3274/2012 (суддя Красота О.І.) позов задоволено повністю. Зобов'язано Комунальне підприємство "Міськавтопарк" у п'ятиденний термін з дня набрання рішенням суду законної сили, передати фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 майданчик для паркування транспортних засобів загальною площею 2875 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 у стані, придатному для забезпечення паркування транспортних засобів у кількості 250 машино-місць. Стягнуто з Комунального підприємства "Міськавтопарк" на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 1 073 грн. 00 коп. -судового збору.

Не погодившись з рішенням господарського суду Дніпропетровської області товариство з обмеженою відповідальністю "ПЕРЕМОГА ПЛЮС" звернулося з апеляційною скаргою до Дніпропетровського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області по справі №40/5005/3274/2012 повністю та постановити нове рішення, яким відмовити Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 в позовних вимогах до Комунального підприємства "Міськавтопарк" у повному обсязі та визнати договір від 27.02.2012 року №200 АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування" між КП "Міськавтопарк" та ФОП ОСОБА_3 недійсним, посилаючись на порушення норм матеріального права.

У відзивах на апеляційну скаргу комунальне підприємство "Міськавтопарк" та представник фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 просять залишити її без задоволення, а рішення господарського суду без змін.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.06.2012 року у справі №40/5005/3274/2012 апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРЕМОГА ПЛЮС" прийнято до провадження та призначено до розгляду.

На підставі розпорядження виконуючого обов'язки голови суду Паруснікова Ю.Б. від 27.07.2012 року, у зв'язку з перебуванням суддів Дмитренко А.К. та Прокопенко А.Є. у відпустці, справа передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя: Крутовських В.І. (доповідач), судді: Науменко І.М., Голяшкін О.В..

На адресу Дніпропетровського апеляційного господарського суду 27.07.2012 року надійшло клопотання про зупинення провадження у справі від товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРЕМОГА ПЛЮС", в якому просить зупинити провадження у справі №40/5005/3274/2012 за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРЕМОГА ПЛЮС" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2012 року у справі №40/5005/3274/2012 за позовом ФОП ОСОБА_3 до КП "Міськавтопарк" до вирішення по суті справи №36/5005/6296/2012 у господарському суді Дніпропетровської області.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.07.2012 року справу №40/5005/3274/2012 прийнято до свого провадження.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.08.2012 року провадження по апеляційній скарзі товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРЕМОГА ПЛЮС" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2012 року зупинено до розгляду справи №36/5005/6296/2012 господарським судом Дніпропетровської області.

09.07.2013 року надіслано запит до Дніпропетровського господарського суду про результати розгляду справи №36/5005/6296/2012.

17.07.2013 року на адресу Дніпропетровського апеляційного господарського суду надійшов лист від Дніпропетровського господарського суду, щодо результатів розгляду справи №36/5005/6296/2012.

На підставі розпорядження секретаря судової палати Кузнецової І.Л. від 03.10.2013 року, у зв'язку з виходом на роботу суддів Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є. членів постійно діючої колегії суддів визначеної наказом голови суду №30 від 19.08.2013р., справа передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя: Крутовських В.І. (доповідач), судді: Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є..

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.10.2013 року справу №40/5005/3274/2012 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя: Крутовських В.І. (доповідач), судді: Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є..

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.10.2013 року провадження у справі поновлено та призначено до розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.10.2013 року розгляд апеляційної скарги відкладено на 19.11.2013 року.

У судове засідання 19.11.2013 року позивач не з"явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

У судовому засіданні 19.11.2013 року було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню, приймаючи до уваги наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернувся до господарського суду з позовом до Комунального підприємства "Міськавтопарк" і просив зобов'язати Відповідача у п'ятиденний термін з дня набрання рішенням суду законної сили, передати позивачу майданчик для паркування транспортних засобів загальною площею 2875 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 у стані, придатному для забезпечення паркування транспортних засобів у кількості 250 машино-місць та стягнути судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору про організацію та експлуатацію майданчика для паркування від 27.02.2012 року №200 АП, укладеного між сторонами, в частині передачі майданчика для паркування. Враховуючи, що відповідач майданчик для паркування не передав, позивач звернувся до господарського суду за захистом свого порушеного права з позовом про зобов'язання передати майданчик для паркування транспортних засобів загальною площею 2875 кв.м..

З матеріалів справи вбачається наступне.

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 14.04.1988 року №114/2 земельна ділянка площею 1,86 га по вулиці Набережної Перемоги була відведена відділу комунального господарства Жовтневого району за рахунок дерземзапасу для проектування та будівництва відкритої платної автостоянки на 350 автомобілів (т.2, а.с. 45).

15 липня 1988 року виконавчим комітетом Жовтневої районної Ради народних депутатів м. Дніпропетровська було прийнято рішення №664 «Про будівництво відкритої платної автостоянки по Набережній Перемоги» (т.2, а.с. 46).

17.05.1989 року комісією виконавчого комітету Жовтневої Ради народних депутатів було здійснено прийняття закінченої будівництвом відкритої платної автостоянки про, що складено відповідний акт від 17.05.1989р. (т.2, а.с. 48).

15 серпня 1990 року актом комісії виробничого підприємства гаражного і технічного обслуговування було прийнято в експлуатацію павільону - клієнтської і розширеної частини автостоянки НОМЕР_2 по вул. Набережній Перемоги, ж/м Перемога (т.2, а.с. 50).

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 13.02.2000 року №653 затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та надано у тимчасове користування строком на 5 років земельні ділянку площею 12 870 кв.м. колективному підприємству «Гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації всеукраїнської спілки автомобілістів по фактичному розміщенню автостоянки (т.2, а.с. 52).

Відповідно до відомостей графічних та семантичних даних Державного земельного кадастру (що видані на замовлення першого власника об'єктів нерухомості стоянки та землекористувача - колективного підприємства гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів) від 23.05.2012 року №Ц/5729, стоянка за адресою: АДРЕСА_2, визначена як об'єкт із цільовим призначенням "ІНФОРМАЦІЯ_1" (т.2, а.с. 54-57).

27 листопада 2000 року між Дніпропетровською міською радою і КП «Гаражного та технічного обслуговування населення» було укладено договір №1689 на право тимчасового користування земельною площею 1, 2870 га до 13.02.2005 року (т.2, а.с. 58-61).

Відповідно до листа товариства з обмеженою відповідальністю «Гаражного та технічного обслуговування населення», Дніпропетровською міською радою було присвоєно будівлям і спорудам автостоянки НОМЕР_2 нову адресу: АДРЕСА_2 (т.2, а.с. 62).

Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 19.05.2009 року у справі №2-3400/2009 визнано недійсним Договір купівлі-продажу відкритої автостоянки НОМЕР_2 від 20.02.2009 укладеного між ОСОБА_7 і товариством з обмеженою відповідальністю «Гаражного та технічного обслуговування населення», визнано за ОСОБА_7 право власності на будівлі і споруди, придбані за Договором купівлі-продажу будівель і споруд від 20.02.2009 року, зобов'язано КП «ДМБТІ» зареєструвати за ОСОБА_7 право власності на будівлі і споруди.

21 квітня 2010 року між гр.. ОСОБА_7 і товариством з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» був укладений Договір купівлі-продажу будівель і споруд автостоянки НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_2 (т.2, а.с. 10).

29 квітня 2010 року КП «ДМБТІ» здійснило державну реєстрацію права власності на будівлі і споруди за товариством з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС».

Як вбачається із предмету договору товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» придбало будівлі та споруди, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2, а саме: літ. А-2 з прибудинковою а-1, пунктом технічного обслуговування літ. А-1, під А-1 загальною площею 76, 7 кв.м., літ. А-сходи з площадкою, літ. В- кіоск (тимчасовий), літ. Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, Н, О, П, Р - навіси, огорожа №1, 2 - вартова, №3 хвіртка, №4 огорожа, №5 ворота, №6 - шлагбаум, І мощення, загальна площа - 76, 7 кв.м. (т.2, а.с. 69-72).

Враховуючи наведене, товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» є належним власником будівель і споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2.

25.05.2010 року товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» подало до Дніпропетровської міської ради заяву про надання на організацію виконання землевпорядних робіт з розроблення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку, по фактичному розміщенню будівель та споруд автостоянки НОМЕР_2, яка належить товариству з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» на підставі договору купівлі-продажу (т.2, а.с. 73).

Листом від 15.07.2011 року товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» звернулося до міського голови Куліченко І.І. із проханням звершення робіт по відведенню земельної ділянки по фактичному розміщенню автостоянки доручити комунальному підприємству "Центр містобудування, архітектури, землеустрою та кадастру" Дніпропетровської міської ради у зв'язку із ліквідацією КП «Комзем».

13 липня 2010 року КП «Комзем» було затверджено Технічне завдання №3/3194 на виконання робіт по складанню технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі за замовленням товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» відновно адреси об'єкту: АДРЕСА_2 (т.2, а.с. 75).

З метою виконання заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» комунальним підприємством "Центр містобудування, архітектури, землеустрою та кадастру" було підготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» (т.2, а.с. 77).

У 2011 році ПП ОСОБА_9 виготовлено «Технічну документацію із землеустрою №0927579 щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі» (т.2, а.с. 82).

Крім того, ПП «МАРТ» було здійснено розрахунок нормативної площі земельної ділянки по фактичному розміщенню будівель і споруд автостоянки НОМЕР_2 (т.2, а.с. 87).

Отже, з боку товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» було здійснено всі необхідні заходи з метою підготовки землевпорядних документів, необхідних для оформлення орендних земельних відносин із Дніпропетровською міською радою.

02.02.2011 року сесією Дніпропетровської міської ради IV скликання прийнято рішення № 39/8 "Про затвердження Правил паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську", яким зобов'язано Департамент транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради здійснити комплексну інвентаризацію майданчиків для паркування транспортних засобів на вулицях м. Дніпропетровська та забезпечити координацію та погодження робіт щодо визначення земельних ділянок, які відводяться для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів (т.2, а.с. 102-117).

30.11.2011 року сесія Дніпропетровської міської ради IV скликання постановила рішення № 72/17 "Про внесення змін до рішення міської ради від 02.02.2011 року № 39/8 "Про затвердження Правил паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську", згідно з яким Департамент транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської Ради подає запит до територіального підрозділу органу центральної виконавчої влади у сфері земельних відносин про наявність власника та/або законного користувача земельної ділянки, а також про цільове призначення земельної ділянки (т.2, а.с. 118-123).

28.12.2011 року сесія Дніпропетровської міської ради IV скликання постановила рішення № 9/19 "Про внесення змін до Положення про порядок справляння збору за місця для паркування транспортних засобів на території міста". Так, в додатку № 3 до вказаного рішення було затверджено новий Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів. До цього Переліку також віднесено і земельну ділянку, яка перебуває у користуванні товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» (т.2, а.с. 124-128).

16.05.2012 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради прийнято рішення № 452 "Про затвердження переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську". Цим рішенням виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради затвердив новий перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську, у тому числі стоянки, якою, за твердженням скаржника, більше ніж 20 років користувалося колективне підприємство гаражного і технічного обслуговування Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (попередній власник нерухомого майна товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» та землекористувач) (т.2, а.с. 129-131).

27.02.2012 року між комунальним підприємством "Міськавтопарк" Дніпропетровської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 було укладено договір №200 АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування" (т.2, а.с. 132-137).

Як вказано в преамбулі вищезгаданого договору, його було укладено на підставі Правил паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську, затверджених рішенням Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року № 39/8, з урахуванням змін, внесених рішенням сесії міської ради від 30.11.2011 року № 72/17, та протоколу № 45 засідання постійної конкурсної комісії з питань транспорту, дорожнього господарства та зв'язку.

Рішення суду першої інстанції про зобов'язання комунального підприємства "Міськавтопарк" передати за договором спірний майданчик для паркування позивачу, що розташований на земельній ділянці, на якій зареєстровані належні товариству з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» об'єкти нерухомості, порушує права та законні інтереси цього товариства як власника об'єктів нерухомого майна, що розташовані на спірній земельній ділянці, та особи, яка в силу статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України, набула переважне право на отримання земельної ділянки у користування, суперечить статті 41 Конституції України, статті 321 Цивільного кодексу України, оскільки ним фактично обмежується право власності товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» та право на користування земельною ділянкою під належними товариству з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» будівлями та спорудами, у зв'язку із чим право власності та речове право товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» на користування земельною ділянкою підлягає захисту у судовому порядку на підставі статті 396 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.08.2012 року провадження у справі №40/5005/3274/2012 було зупинено у зв'язку з порушенням господарським судом Дніпропетровської області провадження у справі №36/5005/6296/2012 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС», м. Дніпропетровськ до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, м. Дніпропетровськ; комунального підприємства "Міськавтопарк" Дніпропетровської міської ради; Дніпропетровської міської ради; виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради про визнання недійсним договору від 27.02.2012 року №200 АП, визнання незаконними та скасування рішень від 28.12.2011 року №9/19 та від 16.05.2012 року №452.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 28.09.2012 року по справі №36/5005/6296/2012 позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕМОГА ПЛЮС» задоволено в повному обсязі. Визнано недійсним договір №200 АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування", укладений 27.02.2012 року між комунальним підприємством "Міськавтопарк" Дніпропетровської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 стосовно майданчика для паркування, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 2875 кв.м. Визнано незаконним та скасовано рішення сесії Дніпропетровської міської ради IV скликання від 28.12.2011 року №9/19 "Про внесення змін до Положення про порядок справляння збору за місця для паркування транспортних засобів на території міста" в частині затвердження в додатку №3 в Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, які не розташовано у центральній частині міста та не облаштовано технічними пристроями обмеження в'їзду для окремих місць паркування, майданчика для паркування, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 2875 кв.м. Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 16.05.2012 року №452 "Про затвердження Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську" в частині затвердження в Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську, майданчика для паркування, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 2875 кв.м. (т.2, а.с. 138-148).

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.11.2012 року рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.09.2012 року у справі №36/5005/6296/2012 залишено без змін (т.2, а.с. 150-162).

Ухвалою Вищого господарського суду України від 27.02.2013 року касаційну скаргу Дніпропетровської міської ради на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.11.2012 року у справі №36/5005/6296/2012 повернуто скаржнику (т.2, а.с. 163-164).

Таким чином, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.09.2012 року по справі №36/5005/6296/2012 набрало законної сили 06.11.2012 року.

Враховуючи той факт, що позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 у справі №40/5005/3274/2012 ґрунтуються на договорі від 27.02.2012 року №200 АП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування", який в подальшому у судовому порядку визнано недійсним (справа №36/5005/6296/2012), а відповідно статті 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю, та відсутні підстави для задоволення позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 у справі №40/5005/3274/2012.

Керуючись ст. ст. 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРЕМОГА ПЛЮС", м. Дніпропетровськ задовольнити .

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2012 року у справі №40/5005/3274/2012 скасувати .

У позові відмовити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРЕМОГА ПЛЮС" (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Марса, 66, оф. 213, ЄДРПОУ 36960469) судовий збір по апеляційній скарзі 536 (п'ятсот тридцять шість) гривень 50 (п'ятдесят) копійок.

Виконання постанови щодо видачі наказу доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає чинності з дня її оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд протягом двадцятиденного строку з дати її прийняття.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 25.11.2013 року.

Головуючий суддя В.І. Крутовських

Суддя А.К. Дмитренко

Суддя А.Є. Прокопенко