Постанова

від 11.11.2008 по справі 2-а-391/08

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія Справа № 2-а-391/08

Копія                                         Справа

№ 2-а-391/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11

листопада 2008р.          

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

- судді Яковлєва О.В.;

при

секретарі - Дигас В.М.,

 розглянув у відкритому судовому засіданні в

м.Кіровограді адміністративну справу  за

позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім

“Олександрія-хліб”  до Олександрійської

об'єднаної державної податкової інспекції 

Кіровоградської області,  Головного

управління Державного казначейства України у Кіровоградській області про

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-  

В

С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому ставить

вимоги  до Олександрійської об'єднаної

державної податкової інспекції, а саме визнання протиправним та скасування

податкового повідомлення-рішення НОМЕР_1 від 11 липня 2007 року, яким

Олександрійська ОДПІ зменшила ТОВ “Торговий дім 

“Олександрія-хліб” суму бюджетного відшкодування податку на додану

вартість на суму 2 668 158,60 грн., за липень 2006 року.

         02.10.2007 р. подано заяву про зміну

позовних вимог, згідно яких позивач просить суд визнати протиправним та

скасувати податкове  повідомлення-рішення

відповідача НОМЕР_1 від 11 липня 2007 року, яким Олександрійська ОДПІ зменшила

ТОВ “Торговий дім  “Олександрія-хліб”

суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість на суму 2 668 158,60

грн., за липень 2006 року, та стягнути з Державного бюджету на користь

Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Олександрія - хліб”

бюджетне відшкодування податку на додану вартість у розмірі 2 668 158, 60 грн.

         Позовні вимоги ТОВ “Торговий дім

“Олександрія-хліб” обґрунтовує тим, що позивач має повне право на бюджетне

відшкодування податку на додану вартість, оскільки визначив розмір податкового

кредиту та суму бюджетного відшкодування в порядку, встановленому Законом

України “Про податок на додану вартість”, на підставі податкових накладних, які

повністю відповідають вимогам пункту 7.2 статті 7 Закону України “Про податок

на додану вартість”. Позивачем повністю сплачено суми ПДВ та вартість отриманої

від товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Приват”,

сільськогосподарської продукції. Позивач вважає виконаним свій обов'язок по

сплаті податку на додану вартість, а отже - незаконним позбавлення його

відповідачем права на отримання бюджетного відшкодування по ПДВ.

         Представник позивача в судовому

засіданні вимоги позову підтримав та дав суду пояснення у відповідності до

обґрунтувань зазначених в позовній заяві.

         Представники відповідача та прокурор у

судовому засіданні вимоги позову не визнали та пояснили, що Олександрійська

ОДПІ заперечує щодо задоволення позовних вимог та вважає  висновки податкового органу відносно того, що

на день проведення грошових операцій по розрахунку за сільськогосподарську

продукцію та перерахування грошових коштів на розрахункових рахунках позивача

було недостатньо грошових коштів, а отже задекларована до відшкодування сума

ПДВ не підлягає включенню до податкового кредиту і не повинна відшкодовуватись

з державного бюджету, об»активними. Вважає, що з боку ТОВ “Торговий дім

“Олександрія-хліб” допущено порушення підпунктів 7.7.1., 7.7.2 пункту 7.7

статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість”.

           Третя особа - Головного управління

Державного казначейства України у Кіровоградській області у судовому засіданні

дали пояснення, що обов»язок по бюджетному відшкодуванню податку на додану

вартість здійснюється останнім. У ході розгляду справи, при доведеності

необхідності повернення ПДВ, за рішенням суду таке відшкодування буде

здійснено.

          Заслухавши пояснення сторін та

вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних

підстав.

          Судом встановлено, що в період з 05

липня 2007 року по 10 липня 2007 року Олександрійською ОДПІ проводилась

перевірка товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім

“Олександрія-хліб” (код ЄДРПОУ - 31020582) з питань правових відносин з ТОВ

“Торговий дім “Приват” (код ЄДРПОУ - 33563700) за період з 01.01.2006 року по

31.07.2006 року.

         За результатами перевірки відповідачем

складено акт № 230/23-50-31020582 від 10.07.2007 року, на підставі якого

винесено податкове повідомлення-рішення від 11 липня 2007 р.  НОМЕР_1.

         Відповідно до п. “б” п.п. 7.7.7 п. 7.7

ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, якщо за наслідками

документальної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної перевірки

(документальної) податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного

відшкодування, заявленій у податковій декларації, то такий податковий орган у

разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над

сумою, визначеною податковим органом внаслідок проведення таких перевірок,

надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначається сума

такого перевищення та підстави для її вирахування.

         Отже, податковий орган має

повноваження на прийняття повідомлень-рішень із зазначенням суми перевищення

заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною

податковим органом, за умов, що наведені в п.п. 7.7.7 п. 7.7 ст. 7 Закону

України “Про податок на додану вартість”.

         Актом перевірки встановлено порушення

з боку ТОВ “Торговий дім “Олександрія-хліб” підпунктів 7.7.1., 7.7.2 пункту 7.7

статті 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР “Про податок на додану

вартість” та п. 5.12 Порядку заповнення та подання податкової декларації з

податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997

року № 166 (у редакції наказу від 15.06.2005 року № 213, зареєстровано в

Міністерстві юстиції України 30.06.2005 року № 702/10982) - завищено заявлену

суму бюджетного відшкодування за липень 2006 року на 4 589 852,00 грн. в

результаті завищення суми податкового кредиту попереднього податкового періоду,

фактично сплаченої отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому

періоді постачальникам таких товарів (послуг).

Підставами для висновків відображених в Акті перевірки

Олександрійської ОДПІ щодо невідповідності суми бюджетного відшкодування,

заявленої позивачем у податковій декларації, стали такі обставини:

         - станом на 29.06.2006 року на рахунку

ТОВ “Торговий дім “Олександрія-хліб” залишок коштів становив 1 033 357,62 грн.,

що недостатньо для оплати вартості придбаної у ТОВ “Торговий дім “Приват”

сільськогосподарської продукції;

         - для розрахунку з ТОВ “Торговий дім

“Приват” за сільськогосподарську продукцію позивачем укладено з ТОВ “Торговий

дім “Приват” договори про надання поворотної фінансової допомоги, яку ТОВ

«Торговий дім “Олександрія-хліб” отримало 29.06.2006 року згідно платіжних

доручень на загальну суму 27 539 111 грн.;

         - згідно отриманої відповідачем від

ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська довідки перевірки ТОВ “Торговий

дім “Приват” з питань взаємовідносин з ТОВ “Торговий дім “Олександрія-хліб” від

22.03.2007р. № 4922/7/23-518 договори фінансової допомоги між позивачем та ТОВ

“Торговий дім “Приват” не укладались;

         - за фактом несанкціонованого зняття

грошових коштів з розрахункового рахунку ТОВ “Торговий дім “Приват” під

приводом “за фінансову допомогу”, за заявою ТОВ “Торговий дім “Приват” порушено

кримінальну справу;

         - на розрахунковому рахунку ТОВ

“Торговий дім “Приват”, по якому проводились розрахунки з ТОВ “Торговий дім

“Олександрія-хліб”, залишок коштів станом на 29.06.2006 року становив 57 881,76

грн., що недостатньо для надання фінансової допомоги в розмірі 27 539 111 грн..

         З огляду на викладене, Олександрійська

ОДПІ вважає, що фактично розрахунку з ТОВ “Торговий дім “Приват” за отриману

продукцію не проведено, а в результаті проведених 29.06.2006 року операцій по

бухгалтерському обліку ТОВ “Торговий дім “Олександрія-хліб” здійснена зміна

форми кредиторської заборгованості по балансових рахунках.

Вищевказані обставини, на яких також ґрунтуються

заперечення відповідача, не можуть вважатись підставою для зменшення

Олександрійською ОДПІ суми бюджетного відшкодування позивачу.

Відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України “Про податок

на додану вартість” бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню

платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку  у випадках, визначених цим Законом.

Згідно п.п. 7.4.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України “Про

податок на додану вартість” податковий кредит звітного періоду складається із

сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у

зв'язку з придбанням товарів  та

послуг з метою їх подальшого використання в оподаткованих операціях у межах

господарської діяльності платника податку, придбання основних фондів з метою

подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для

оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п.п. 7.7.1 п. 7.7. ст. 7 Закону України

“Про податок на додану вартість” сума податку, що підлягає сплаті

(перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як

різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та

сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з

підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до

бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з

підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми

податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому

числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його

відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного

податкового періоду.

Згідно п.п. 7.7.2. п. 7.7 ст. 7 Закону України “Про

податок на додану вартість” якщо у наступному податковому періоді сума,

розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а). бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка

дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у

попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг); б).

залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до

складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відтак, встановленими Законом України “Про податок на

додану вартість” умовами отримання бюджетного відшкодування з бюджету є: -

придбання платником податку товару (послуги); перевищення суми податкового

кредиту над сумою податкових зобов'язань; сплата отримувачем товарів (послуг)

постачальнику вартості таких товарів (послуг).

         Придбання товару позивачем у ТОВ

“Торговий дім “Приват” підтверджується наданими ТОВ “Торговий дім

“Олександрія-хліб” видатковими накладними та 

Актом перевірки Олександрійської ОДПІ від 10.07.2007 року № 230/23-50-31020582.

Факт придбання товару позивачем Олександрійська ОДПІ не заперечує.

          Актом перевірки

Олександрійської ОДПІ від 10.07.2007 року № 230/23-50-31020582 також

підтверджується, що різниця податкового зобов'язання ТОВ “Торговий дім

“Олександрія-хліб” та податкового кредиту є від'ємною. Сума податкового кредиту

звітного періоду перевищує суму податкового зобов'язання.

         Платіжними дорученнями

підтверджується, що ТОВ “Торговий 

дім  “Олександрія-хліб”, сплатило

ТОВ “Торговий дім “Приват” суму податку на додану вартість в ціні придбаного

товару.

         Суд оцінює критично доводи відповідача

відносно того, що “фактичного розрахунку з ТОВ “Торговий дім “Приват” позивачем

не проведено, оскільки у останнього не вистачало коштів на банківському

рахунку” у зв'язку з тим, що на рахунку позивача знаходилось 1 023,357,62 грн.,

а пунктом 2.25. Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній

валюті (затверджена Постановою Правління Національного банку України від

21.01.2004 року № 22) передбачено, що списання грошових коштів із рахунку може

відбуватись не тільки в межах залишку на рахунку на початок дня, а й в межах

сум, що надходять на такий рахунок на протязі цього дня.

         Наявність кримінальної справи за

фактом несанкціонованого зняття грошових коштів з розрахункового рахунку ТОВ

“Торговий дім “Приват” не має значення для правильного вирішення спору у даній

справі, оскільки безпідставне списання грошових коштів відбувалось з

банківського рахунку ТОВ “Торговий дім “Приват”, а не з рахунку ТОВ “Торговий

дім “Олександрія-хліб”.

         Згідно ч. 2 ст. 71 Кодексу

адміністративного судочинства України в адміністративних справах про

протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень

обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності

покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

         Олександрійська ОДПІ не довела

правомірності прийнятого нею спірного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до підпункту 7.7.4 пункту 7.7 статті 7 Закону

України «Про податок на додану вартість» платник податку, який має право на

одержання бюджетного відшкодування, подає податковому органу податкову

декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування,

яка відображається у податковій декларації. До декларації додаються розрахунок

суми бюджетного відшкодування.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем виконано

вимоги п.п. 7.7.4 п. 7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

За результатами перевірки позивача податковим органом

неправомірно зменшено суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Згідно

пункту 4.1 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого

наказом ДПА України та Державного казначейства України від 21.05.2001 року №

200/86 відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється органами

Державного казначейства України за висновками податкових органів або за

рішенням суду.

         Керуючись п. 1.8 ст. 1, п.п. 7.4.1 п.

7.2, п. “б” п.п. 7.7.1. 7.7.2.  7.7.4,

7.7.7 п. 7.7 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, пунктом

2.25. Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті,

затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004

року № 22,  ст.ст. 158-163, 167 КАС

України,-

ПОСТАНОВИВ:

         Позов Товариства з обмеженою

відповідальністю “Торговий дім “Олександрія-хліб” до Олександрійської

об'єднаної державної податкової інспекції 

Кіровоградської області,  Головного

управління Державного казначейства України в Кіровоградській області про

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

задовольнити.

         Визнати протиправним та скасувати

податкове повідомлення - рішення 

Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції НОМЕР_1 від

11 липня 2007 р., складене відносно Товариства з обмеженою відповідальністю

“Торговий дім “Олександрія - хліб” .

        Стягнути з Державного бюджету України,

р/рахунок № 31113030700014 в Головному управлінні Державного казначейства

України в Кіровоградській області, МФО 823016, код ЄДРПОУ 24146085, на користь

Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Олександрія - хліб”,

р/рахунок №26002052901947 в Олександрійському відділенні  Кіровоградської філії  ЗАТ КБ “ПриватБанк”, МФО 323583, код ЄДРПОУ

31020582, бюджетне відшкодування податку на додану вартість у розмірі 2 668

158, 60 грн. (два мільйони шістсот шістдесят вісім тисяч сто п'ятдесят вісім гривень

60 копійок).

         Стягнути з Державного бюджету України,

р/рахунок № 31115095700002 в Головному управлінні Державного казначейства

України в Кіровоградській області, МФО 823016, код ЄДРПОУ 24146085, на користь

Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Олександрія - хліб”,   р/рахунок №26002052901947 в Олександрійському

відділенні  Кіровоградської філії  ЗАТ КБ “ПриватБанк”, МФО 323583, код ЄДРПОУ

31020582, судові витрати по справі у розмірі 1 703,40 грн. судового збору.  

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному

порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через

Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про

апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а

в разі проголошення вступної та регулятивної частин постанови - з дня складання

постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга

подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія

апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду

апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,

встановлений для подання заяви.

             Повний текст постанови суду

виготовлено 17.11.08 року.

Суддя  (підпис)                                                    

О.В. Яковлєв

З

оригіналом згідно

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного

суду                                 О.В.

Яковлєв