Ухвала

від 02.04.2009 по справі 2а-21/2008

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                   УХВАЛА

                                            ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

            02 квітня 2009 року                                                                      справа №  2а-21/2008

Колегія

суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, у

складі:  головуючого  судді:                         Нагорна

Л.М.

                        суддів:                       Суховаров А.В., Туркіна Л.П.

при

секретарі судового засідання: Хоменко О.С.

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргуОСОБА_1

та ОСОБА_2

на ухвалу Кам'янсько-Дніпровського районного суду

Запорізької області  від 01 жовтня 2008

року про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_2,ОСОБА_1 до

Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької

області,ОСОБА_3- голови земельної конкурсної комісії Кам'янсько-Подільської

районної державної адміністрації Запорізької області «По проведенню конкурсу на

право оренди державної власності за межами населених пунктів із земель запасу»

про скасування рішення земельної конкурсної комісії від 13 листопада 2007 року,

про скасування розпоряджень голови райдержадміністрації, про зобов'язання

заключити договір оренди -

в с т а н о в и л а:

            ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до суду із заявою про

забезпечення позову, в якому просять суд шляхом забезпечення позову заборонити

голові Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації ОСОБА_4укладати

договори оренди та користування на вказані земельні ділянки та вчиняти інші

будь-які дії стосовно вказаних земельних ділянок, з тих підстав, що 29.09.2008

року  їм стало відомо про те, що ці

земельні ділянки голова Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації

ОСОБА_4виставляє на аукціон, щоб роздати їх, при цьому вже складається

документація, в газеті «Новини дня» опубліковано проект «Положення про порядок

проведення земельних аукціонів у Кам'янсько-Дніпровському районі».

Ухвалою Кам'янсько-Дніпровського районного суду

Запорізької області від 01 жовтня 2008 року було відмовлено в задоволенні

заявиОСОБА_2ОСОБА_1про вжиття заходів забезпечення позову.

Не погодившись з рішенням суду

першої інстанції, ОСОБА_2 та ОСОБА_1  подали на нього апеляційну скаргу, в якій

просили скасувати ухвалу Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької

області  від 01 жовтня 2008 року та

постановити нову ухвалу про забезпечення позову, та направити справу до суду

першої інстанції для продовження розгляду справи в іншому складі суду. В

обґрунтування своїх вимог позивачі посилалися на те, що ухвала суду першої

інстанції від 01.10.2008 року є незаконною, так як постановлена з порушенням

вимог ст. 118 КАС України.

            Перевіривши законність та

обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги

та заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не

підлягає з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні заяви ОСОБА_2таОСОБА_1 про

забезпечення позову районний, суд вірно виходив з того, що підстав для

забезпечення позову не має, оскільки ОСОБА_2 та ОСОБА_1не надано суду жодного

доказу, які б свідчили про те, що голова Кам'янсько-Дніпровської районної

державної адміністрації ОСОБА_4виставляє на аукціон земельні ділянки. Крім

цього, як зазначає суд першої інстанції в ухвалі від 01.10.2008 року, заявники

не зазначають у відношенні саме яких земель, тобто, з зазначенням їх розмірів

та місця розташування, слід здійснювати відповідну заборону, а просять лише

заборонити голові Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації

ОСОБА_4укладати договори оренди та користування, та вчиняти будь-які дії

стосовно вказаних земельних ділянок, що може привести до порушення права інших

громадян, не зазначаючи при цьому, яким чином будуть порушені безпосередньо їх

права.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням

позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів

забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння

шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в

адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане

неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде

докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки

протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким

чином, в порушення вимог ст. 117 КАС України, позивачі не обґрунтували та не

довели суду в чому саме існує очевидна

небезпека заподіяння шкоди їх правам, свободам та інтересам до ухвалення

рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод  та 

інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх

відновлення необхідно буде докласти значних зусиль  та 

витрат.

Крім того, відповідно до ч.6 ст.118 Кодексу

адміністративного судочинства України <nau://ukr/2747-15|st118>

оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому

розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що 17 листопада 2008 року

Кам'янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області по даній справі

ухвалено постанову, якою було вирішено питання по суті. Даною постановою

позовні вимоги ОСОБА_2таОСОБА_1 були задоволені частково.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно

прийняв до уваги, що позивачі не обґрунтували та не довели суду стосовно того,

яка саме існує очевидна небезпека 

заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення

по справі.

           На підставі викладеного, колегія

суддів вважає, що районний суд вірно прийняв до уваги зазначені обставини, а тому ухвалу районного суду необхідно залишити без

змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

           Керуючись п.1, ч.1 ст. 199, 200 КАС

України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

            Апеляційну скаргуОСОБА_1 та ОСОБА_2-

залишити без задоволення.

            Ухвалу Кам'янсько-Дніпровського

районного суду Запорізької області  від

01 жовтня 2008 року - залишити  без змін.

            Ухвала Дніпропетровського

апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення,

та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає провадженню по справі.

Повний текст ухвали виготовлено 07 квітня 2009 року.

            Головуючий:                                                                                       

Л.М.Нагорна

            Судді:                                                                                                    

А.В.Суховаров

Л.П.Туркіна