Ухвала

від 10.12.2013 по справі 820/9743/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                             У Х В А Л  А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду 10 грудня 2013 р.                                                                                  Справа № 820/9743/13-а Суддя  Харківського окружного адміністративного суду  Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ПАТ «Автрамат» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду за адміністративним позовом Територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області до Публічного акціонерного товариства  "Автрамат" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,- ВСТАНОВИВ:           Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2013 року адміністративний позов Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області до Публічного акціонерного товариства "Автрамат" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду було задоволено частково. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до ПАТ "Автрамат" (код ЄДРПОУ 00236027), шляхом заборони експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної безпеки, а саме: котлів водогрійних (КСВа - 2,5 заводський № 191, реєстраційний № 1695; Ника - 0,5 заводський № 372, реєстраційний № 1689; Ника - 0,5 заводський № 325, реєстраційний № 1688; Колві 1000, заводський № 1912.1317, реєстраційний № 002340); посудин, що працюють під тиском ( реєстраційний № 4713 заводський № 84; реєстраційний № 4712 заводський № 85; реєстраційний № 3571 заводський №542); ліфтів вантажних ( реєстраційний № 33306 заводський № 1062СВ-91; реєстраційний № 11813 заводський № 228); вантажопідіймальні крани і машини (кран мостовий реєстраційний № 17401 заводський № 702323; кран-мостовий магнитногрейферний 5т. реєстраційний № 5993 зав. № 208399; кран-балка заводський № 8867006 інвентарний № 05498; кран-балка інвентарний № 05694; кран-балка інвентарний № 04953/05224; кран-балка з ел. тельфером  інвентарний № 03609/03858; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 02445/05219; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01829; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01837/09444; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 02769/04407; кран-балка інвентарний № 04207; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01824/09520; кран-балка інвентарний № 05693; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 09513/01893; кран-балка інвентарний № 05704; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01826; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 02971; кран-балка інвентарний № 04954; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 09398; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 09402/02622; кран-балка інвентарний № 09401; кран-балка інвентарний № 04255; кран консольно-поворотний інвентарний № 03698/03777; ел. таль інвентарний № 00801; ел. таль на монорельсі інвентарний № 05222/01874; ел. таль на монорельсі інвентарний № 0043235; кран-балка інвентарний № 05426; кран-балка інвентарний № 05424; кран-балка інвентарний № 04946; ел. тельфер на кран-балці інвентарний № 05543; кран-балка інвентарний № 04947; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 09548;  ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 05517; підйомник інвентарний № 05547; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01833; кран мостовий інвентарний № 16213 зав.№ 631; кран мостовий інвентарний № 16214 зав.№ 632; кран-балка інвентарний № 02961/02541; кран-балка інвентарний № 05303; кран-балка інвентарний № 05882; кран-балка інвентарний № 02714; кран-балка інвентарний № 02370/09013; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 05439; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 02620; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 03541/05220; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 04206/01936; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 04205/02785; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 01840; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 01915/01916; ел. тельфер інвентарний № 00805; кран-балка інвентарний № 09500; ел. таль на монорельсі інвентарний № 01911; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01825; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 00811; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 04955; кран підвісний однобалочний інвентарний № 05374; кран-балка інвентарний № 05450; кран-балка інвентарний № 05299; ел. тельфер інвентарний № 09443; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01830; електроталь інвентарний № 01934; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 04399/01933, яке експлуатується за адресою: 61038, м. Харків, Салтівське шосе, б. 43 до отримання Публічним акціонерним товариством "Автрамат" (61038, м. Харків, Салтівське шосе, б. 43, код ЄДРПОУ 00236027) дозволу на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, отримання якого передбачено ст. 21 Закону України "Про охорону праці".           До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 04.12.2013 року подана заява ПАТ «Автрамат» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, оскільки відповідачем отримано відповідні дозволи Держгірпромнагляду на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної безпеки.  Крім того, просить зобов'язати позивача зняти пломби з обладнання підприємства та слухати справу без їх участі в порядку письмового провадження.           До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 10.12.2013 року представником ТУ ДСГНПБ  надано клопотання про слухання справи без їх участі в порядку письмового провадження. Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Згідно п. 10 ч. 1 ст. 3 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів.           Суд, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності,  вважає, що заява про скасування заходів реагування підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.           Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2013 року адміністративний позов Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області до Публічного акціонерного товариства "Автрамат" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду було задоволено частково. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до ПАТ "Автрамат" (код ЄДРПОУ 00236027), шляхом заборони експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної безпеки, а саме: котлів водогрійних ( КСВа - 2,5 заводський № 191, реєстраційний № 1695; Ника - 0,5 заводський № 372, реєстраційний № 1689; Ника - 0,5 заводський № 325, реєстраційний № 1688; Колві 1000, заводський № 1912.1317, реєстраційний № 002340); посудин, що працюють під тиском ( реєстраційний № 4713 заводський № 84; реєстраційний № 4712 заводський № 85; реєстраційний № 3571 заводський №542); ліфтів вантажних ( реєстраційний № 33306 заводський № 1062СВ-91; реєстраційний № 11813 заводський № 228); вантажопідіймальні крани і машини (кран мостовий реєстраційний № 17401 заводський № 702323; кран-мостовий магнитногрейферний 5т. реєстраційний № 5993 зав. № 208399; кран-балка заводський № 8867006 інвентарний № 05498; кран-балка інвентарний № 05694; кран-балка інвентарний № 04953/05224; кран-балка з ел. тельфером  інвентарний № 03609/03858; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 02445/05219; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01829; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01837/09444; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 02769/04407; кран-балка інвентарний № 04207; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01824/09520; кран-балка інвентарний № 05693; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 09513/01893; кран-балка інвентарний № 05704; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01826; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 02971; кран-балка інвентарний № 04954; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 09398; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 09402/02622; кран-балка інвентарний № 09401; кран-балка інвентарний № 04255; кран консольно-поворотний інвентарний № 03698/03777; ел. таль інвентарний № 00801; ел. таль на монорельсі інвентарний № 05222/01874; ел. таль на монорельсі інвентарний № 0043235; кран-балка інвентарний № 05426; кран-балка інвентарний № 05424; кран-балка інвентарний № 04946; ел. тельфер на кран-балці інвентарний № 05543; кран-балка інвентарний № 04947; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 09548;  ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 05517; підйомник інвентарний № 05547; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01833; кран мостовий інвентарний № 16213 зав.№ 631; кран мостовий інвентарний № 16214 зав.№ 632; кран-балка інвентарний № 02961/02541; кран-балка інвентарний № 05303; кран-балка інвентарний № 05882; кран-балка інвентарний № 02714; кран-балка інвентарний № 02370/09013; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 05439; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 02620; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 03541/05220; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 04206/01936; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 04205/02785; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 01840; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 01915/01916; ел. тельфер інвентарний № 00805; кран-балка інвентарний № 09500; ел. таль на монорельсі інвентарний № 01911; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01825; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 00811; кран-балка з ел. тельфером інвентарний № 04955; кран підвісний однобалочний інвентарний № 05374; кран-балка інвентарний № 05450; кран-балка інвентарний № 05299; ел. тельфер інвентарний № 09443; кран мостовий однобалочний інвентарний № 01830; електроталь інвентарний № 01934; ел. тельфер на монорельсі інвентарний № 04399/01933, яке експлуатується за адресою: 61038, м. Харків, Салтівське шосе, б. 43 до отримання Публічним акціонерним товариством "Автрамат" (61038, м. Харків, Салтівське шосе, б. 43, код ЄДРПОУ 00236027) дозволу на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, отримання якого передбачено ст. 21 Закону України "Про охорону праці".            З матеріалів справи вбачається, що ПАТ "Автрамат" 27.11.2013 року  отримано дозвіл № 799.13.63 ТУ Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області на експлуатацію котлів водогрійних: (КСВ-2,5 інв. № 1695, колві 1000 інв. № 002348); посудин, що працюють під тиском: (повітрозбірник інв. № 4713, повітрозбірник інв. № 4712, повітрозбірник інв. № 3571); ліфтів вантажних: (ліфт вантажний інв. № 33306, ліфт вантажний інв. № 11813), вантажопідіймальних кранів і машин: (кран мостовий електричний інв. № 17401, кран мостовий однобалочний інв. № 01824/09520, кран мостовий однобалочний з ел. тельф інв. № 01825, кран мостовий однобалочний інв. № 01829, кран мостовий однобалочний інв. № 01830, електричний кран мостовий магнито-грейф. 5т інв. № 01832, кран мостовий однобалочний з ел. тельф 2т інв. № 01833, таль електрична на монорейці 2т інв. № 01911/04169, ел. тельфер на монорельсі інв. № 02769/04407, кран мостовий 20/5 т інв. № 02787/17401, електрична кран-балка з ел. тельфом 2т інв. № 02961/02541, електричний кран-балка 3,2т інв. № 04207, кран-балка 5т інв. № 04255, ел. тельфер на монорейці інв. № 04399/01933, ел. кран-балка 1т інв. № 04947, кран мостовий електричний однобалковий підвісний 1т інв. № 04954/02572, ел. кран-балка 5т з ел. тельфом 2т інв. № 04955/04280, кран підвісний інв. № 05374, кран балка інв. № 05424, кран-балка інв. № 05426, ел. тельфер 5т на монорейці інв. № 05517, ел. тельфер на кран-балці інв. № 05543, підйомник з ел. тельфером інв. № 05547/09514, кран-балка 3т інв. № 05704, кран-балка 3т ел. тельфером інв. № 09401/04516, ел. кран-балка 3т з ел. тельфером 2т інв. № 09402/02622, ел. тельфер 2т на монорейці інв. № 09443, ел. кран-балка 2т з ел. тельфером інв. № 09500, ел. тельфер на монорельсі інв. № 09548/18931, кран мостовий інв. № 16213, кран мостовий інв. № 16214 .) Таким чином, відповідними доказами підтверджено відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду, що в своє чергу є підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом. В порядку виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2013 року, Територіальним управлінням Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області від 06.12.2013 року було винесено розпорядження про заборону експлуатації устаткування підвищеної безпеки ПАТ "Автрамат, шляхом накладення пломб на машини та  механізми підприємства, у зв'язку з чим позивач просить зняти пломби з вказаного обладнання. Суд констатує, що зазначені вимоги ПАТ "Автрамат" суперечать вимогам чинного законодавства, які передбачені ч. 12 ст. 183-2 КАС України, а тому не підлягають задоволенню. Окремо суд звертає увагу, що вимога заяви про зобов'язання Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області зняти пломби з обладнання ПАТ "Автрамат" є похідною від вимоги про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, які застосовані  постановою  Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2013 року.           Відповідно до частини 12 ст.183-2 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.           На підставі наведеного, суд прийшов до висновку, що заява ПАТ "Автрамат" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду застосований постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2013 року по справі за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області до ПАТ "Автрамат" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду підлягає частковому задоволенню.           Відповідно до ч. 13 ст. 183-2 КАС України, заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження. За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню. Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.           Керуючись ст.ст. 158-160, 165, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - У Х В А Л И В:           Заяву Публічного акціонерного Товариства "Автрамат" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду за адміністративним позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області до ПАТ "Автрамат" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити частково.           Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду, які були застосовані постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.11..2013 року по справі за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області до ПАТ "Автрамат" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, а саме на: - котли водогрійні: КСВ-2,5 інв. № 1695, колві 1000 інв. № 002348; - посудини, що працюють під тиском: повітрозбірник інв. № 4713, повітрозбірник інв. № 4712, повітрозбірник інв. № 3571; - ліфти вантажні: ліфт вантажний інв. № 33306, ліфт вантажний інв. № 11813;            - вантажопідіймальних кранів і машин: кран мостовий електричний інв. № 17401, кран мостовий однобалочний інв. № 01824/09520, кран мостовий однобалочний з ел. тельф інв. № 01825, кран мостовий однобалочний інв. № 01829, кран мостовий однобалочний інв. № 01830, електричний кран мостовий магнито-грейф. 5т інв. № 01832, кран мостовий однобалочний з ел. тельф 2т інв. № 01833, таль електрична на монорейці 2т інв. № 01911/04169, ел. тельфер на монорельсі інв. № 02769/04407, кран мостовий 20/5 т інв. № 02787/17401, електрична кран-балка з ел. тельфом 2т інв. № 02961/02541, електричний кран-балка 3,2т інв. № 04207, кран-балка 5т інв. № 04255, ел. тельфер на монорейці інв. № 04399/01933, ел. кран-балка 1т інв. № 04947, кран мостовий електричний однобалковий підвісний 1т інв. № 04954/02572, ел. кран-балка 5т з ел. тельфом 2т інв. № 04955/04280, кран підвісний інв. № 05374, кран балка інв. № 05424, кран-балка інв. № 05426, ел. тельфер 5т на монорейці інв. № 05517, ел. тельфер на кран-балці інв. № 05543, підйомник з ел. тельфером інв. № 05547/09514, кран-балка 3т інв. № 05704, кран-балка 3т ел. тельфером інв. № 09401/04516, ел. кран-балка 3т з ел. тельфером 2т інв. № 09402/02622, ел. тельфер 2т на монорейці інв. № 09443, ел. кран-балка 2т з ел. тельфером інв. № 09500, ел. тельфер на монорельсі інв. № 09548/18931, кран мостовий інв. № 16213, кран мостовий інв. № 16214 .) В іншій частині заяви - відмовити. Копію ухвали направити сторонам по справі. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя                                                                            Супрун Ю.О.