Рішення

від 06.10.2008 по справі 6/392

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

6/392

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  6/392

06.10.08

За позовом                    Закритого акціонерного товариства «В.М.»

До відповідача           Національного університету «Києво-Могилянська академія»

Про                        стягнення 49100 грн.

Суддя Ковтун С.А.

Представники сторін:

Від позивача           Тарасова А.Г. (за дов.)

Від відповідача           не з'явились

Обставини справи:

          До господарського суду міста Києва звернулося з позовом закрите акціонерне товариство «В.М.»до Національного університету «Києво-Могилянська академія»про стягнення 49100 грн.

          Позовні вимоги мотивовані наступними обставинами. За твердженням позивача, наказом Міністерства економіки України № 305 від 28.07.2008 було задоволено скаргу закритого акціонерного товариства «В.М.»та визнано результати проведеної відповідачем закупівлі картриджів до принтера, що є підставою вимагати відшкодування збитків, а саме: 1400 грн. витрат за отримання тендерної документації, 3700 грн. витрат, пов'язаних з укладенням договору, 44000 грн. упущеної вигоди.

          Ухвалою суду від 15.09.2008 було порушено провадження у справі № 6/392 та призначено розгляд останньої на 06.10.2008.

Відповідач у судове засідання не з'явився, відзив на позов, письмових заперечень по суті спору та клопотань про відкладення розгляду справи не подав. Ухвала суду про порушення провадження у справі з адреси відповідача не поверталась, що свідчить про наявність у останнього можливості з'явитися до суду для захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів. За таких обставин, суд вважає за можливе на підставі ст. 75 ГПК України розглянути справу у відсутності відповідача за наявними матеріалами.

          Дослідивши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

          03.03.2008 в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 9 було опубліковано оголошення № 09019408 про закупівлю відповідачем картриджів до принтерів у кількості 249 одиниць.

          Кінцевий строк подання тендерних пропозицій був призначений на 18.03.2008 на 10.00 год. Розкриття тендерних пропозицій повинно було відбутись об 11.00 год. 00 хв. 18.03.2008.

          Позивач перерахував 1400 грн. як оплату за тендерну документацію на рахунок консультанта торгів товариства з обмеженою відповідальністю «АПЦ ЛТД», що підтверджується платіжним дорученням № 55 від 06.03.2008.

          13.03.2008 позивач оплатив витрати, пов'язані з укладанням договору в сумі 3700 грн. на рахунок консультанта торгів товариства з обмеженою відповідальністю «АПЦ ЛТД».

          Повідомленням від 18.03.2008 за № 04/289 відповідач переніс кінцевий строк подання тендерних пропозицій з 18.03.2008 на 25.03.2008 до 11год 00 хв., а розкриття на 11 год. 40 хв.

          Повідомленням від 24.03.2008 за № 04/309 відповідач переніс кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 25.04.2008 до 11 год. 00 хв., а розкриття на 11 год. 40 хв.

          Рішенням від 08.04.2008 тендерний комітет відповідача вніс зміни до тендерної документації, затвердивши її у новій редакції.

          У подальшому повідомленням від 22.04.2008 за № 04/442 відповідач переніс кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 23.05.2008 до 10 год. 00 хв., розкриття на 11 год. 40 хв.

          23.05.2008 о 09.45 год. позивач подав відповідачу тендерну пропозицію з додатками.

          Під час розкриття тендерних пропозицій виявилось, що тендерну пропозицію позивача оформлено до вимог тендерної документації, а запропонована ціна є найбільш низькою, що підтверджується протоколом № 2 розкриття тендерних (цінових) пропозицій від 23.05.2008.

          У  той же час, повідомленням від 13.06.2008 за № 04/695 відповідач повідомив позивача про те, що його тендерна пропозиція відхилена рішенням, прийнятим на засіданні тендерного комітету 11.06.2008, через закінчення термінів дії наданого позивачем сертифікату відповідності серії ВБ № 295626.

          Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідача, позивач звернувся зі скаргою до Міністерства економіки України.

          Наказом Міністерства економіки України № 305 від 28.07.2008 скарга позивача була задоволена, а результати проведеної відповідачем закупівлі визнано недійсними.

          Відповідно до п. 1 Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 274 від 28.03.2008 (далі - Положення), останнє визначає механізм здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

          Згідно з п. 90 Положення, у разі виявлення за скаргою учасників порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, які впливають на об'єктивність визначення переможця процедури закупівлі або призводять до дискримінації учасників, уповноважений орган має право визнати результати такої процедури закупівлі недійсними та зобов'язати замовника розпочати нову процедуру закупівлі. Рішення уповноваженого органу про визнання результатів торгів недійсними є обов'язковим як для замовника, так і для учасників і є підставою для звернення до суду з приводу відшкодування витрат, пов'язаних з участю у торгах. Відшкодування витрат здійснюється на основі рішення суду.

          Реальні збитки - це втрати,  яких  особа  зазнала  у  зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі,  а також витрати,  які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права, що передбачено п. 4 ст. 22 Цивільного кодексу України.

Отже, вимоги про стягнення з відповідача витрат за отримання тендерної документації у розмірі 1400 грн. та витрат пов'язаних з укладанням договору у розмірі 3700 грн. є законними та обґрунтованими.

          Вимога про стягнення з відповідача 44000 грн. збитків у вигляді упущеної вигоди є необґрунтована виходячи з наступного.

Збитки –це об'єктивне зменшення яких-небудь майнових прав сторони за договором, що обмежує його інтереси як учасника певних господарських відносин і проявляється у витратах, зроблених кредитором, втраті або пошкодженні майна, а також не одержаних  кредитором доходах, які він одержав, якби зобов'язання було виконано боржником.

Упущена вигода - це доходи,  які  особа  могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене, що передбачено п. 4 ст. 22 Цивільного кодексу України. Упущена вигода за договором повинна бути похідною від порушення умов договору, а не здійсненням дій щодо не укладення договору.

Підставою для відшкодування понесених збитків є спричинення їх внаслідок неналежного виконання зобов'язання за договором, тобто наявності прямого причинно-наслідкового зв'язку між неправомірними діями однієї сторони та зменшенням майнових прав іншої.

Доведення даних обставин покладається законом на  позивача (ст. 33 ГПК України).

Статтею 32 Господарського процесуального Кодексу України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Оскільки позивачем не доведено, що діями відповідача йому завдано збитків (упущеної вигоди),  підстави для задоволення позову в частині стягнення 44000 грн. відсутні. Зокрема, у даному випадку між позивачем та відповідачем не виникло зобов'язань, порушення яких є необхідною умовою для відшкодування збитків.

          Таким чином, позовні вимоги в частині стягнення витрат за отримання тендерної документації у розмірі 1400 грн. та витрат, пов'язаних з укладанням договору, в розмірі 3700 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. В іншій частині позову судом відмовлено.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача. Зокрема, з останнього підлягає стягненню 51 грн. державного мита та 12,26 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Національного університету «Києво-Могилянська академія»(м. Київ, вул. Сковороди, 2, рахунок 35229011004149 в Головному управлінні Державного  казначейства України в м. Києві, МФО 820019, код 16459396) на користь закритого акціонерного товариства «В.М.»(м. Київ, вул. Івана Мазепи, 4/6, рахунок 260000122101 у ТОВ «Партнер Банк»м. Київ, МФО 339339, код 24095427) 1400 грн. витрат за отримання тендерної документації, 3700 грн., витрат пов'язаних з укладанням договору, 51 грн. державного мита та 12,26 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В іншій частині позову відмовити.

      Суддя                                                                                            С.А. Ковтун

          Рішення підписано 24.10.2008.