Рішення

від 15.01.2009 по справі 19/26

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19/26

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.09                                                                                 Справа № 19/26

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Прокурора міста Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Олександрівської селищної ради, с.Олександрівка м.Свердловськ Луганської області

до Державного підприємства "Свердловантрацит", м.Свердловськ Луганської області

про стягнення 58613 грн. 10 коп.

в присутності представників сторін:

від заявника –Гриненко С.В., посвідчення № 548 від 31.07.2008;

від позивача – Аношкін С.Ф., паспорт ЕМ № 209457 від 23.07.1999;

від відповідача –Вернигор В.П., довіреність № 14-258д від 24.12.2008;

Будянська О.С., довіреність № 14-39д від 12.01.2009.

В С Т А Н О В И В:

Обставини  справи: заявлено вимоги про стягнення з відповідача збитків, заподіяних погіршенням якості земель у розмірі 58613 грн. 10 коп.

Відділом екологічного контролю по Свердловському регіону Луганської області Державної екологічної інспекції в Луганській області була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства на території земель Олександрівської селищної ради. За результатами перевірки складений акт від 02.10.2008, в якому зазначено, що на Відокремленому підрозділі "Групова збагачувальна фабрика "Червонопартизанська" Державного підприємства "Свердловантрацит" внаслідок дренажу відходів збагачування вугілля крізь нижню частину дамби  8-ї секції відстійника –мулонакопичувача сталося затоплення полезахисної смуги, сільськогосподарських угідь, які прилягають до складів мулів, що є порушенням ст.46 Закону України "Про охорону земель" (а.с.5-7).

Затоплена земельна ділянка належить Олександрівській селищній раді.

Орієнтована площа, забруднена відходами вуглезбагачування, складає 25764 м2. Об'єм забруднюючої речовини 2749 м2.

Згідно ст.14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст.156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, приведення сільськогосподарських угідь у непридатний для використання стан.

Статтею 157 Земельного кодексу України передбачений порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, згідно якого відшкодування збитків здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоуправління, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

На підставі вищевикладеного, збитки, заподіяні забрудненням землі, підлягають відшкодуванню власнику землі –Олександрівській селищній раді.

На підставі акту перевірки виконання природоохоронного законодавства від 02.10.2008, довідки Управління Держкомзему у м.Свердловську Луганської області № 07/76 від 06.10.2008 про нормативну грошову оцінку 1 га землі, довідки Приватного підприємства "Топограф" № 93 від 03.10.2008 про засмічену площу відходами процесу вуглезбагачення, відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27.10.1997 № 171 був складений розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок засмічення земель, що складає 58613 грн. 10 коп. (а.с.9).

Забруднення землі відповідачем призвело до погіршення якості земель, чим завдано істотну шкоду державним інтересам, у зв'язку з чим прокурор міста Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Олександрівської селищної ради  звернувся до суду.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 08.12.2008 було порушено провадження по справі та розгляд справи призначений на 25.12.2008.

Відповідачем наданий відзив на позовну заяву № 1003 від 23.12.2008, в якому він зазначив, що позовна заява не підлягає задоволенню, оскільки земля, яка була залита відходами збагачування, не є сільськогосподарською (тому що вона не задіяна для посівів) та повідомив, що після перевірки усі порушення у строк були усунені. Відповідач вважає, що підприємство не призвело до збитків земельної ділянки, яка належить Олександрівській селищній раді.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.12.2008 по справі № 19/26 розгляд справи був відкладений на 15.01.2009, у зв'язку з неявкою заявника та відповідача у судове засідання та для витребування від сторін додаткових доказів.

15.01.2009 у судовому засіданні заявник та позивач по справі позовні вимоги підтримали.

Відповідач визнав факт порушення вимог природоохронного законодавства, але не погодився з тим, що ці землі сільськогосподарського призначення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст.33, 34 Господарського  процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ст.43 Господарського  процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Приписи ст.ст.13 і 41 Конституції України  визначають, що від імені Українського народу права власника зокрема на землю здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією і усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Матеріалами справи підтверджується те, що відповідач не дотримувався вимог природоохоронного законодавства, що призвело до порушення ст.46 Закону України "Про охорону земель", а саме до забруднення землі та погіршення її якості.

Довідкою Управління Держкомзему у м.Свердловську Луганської області № 07/76 від 06.10.2008 про нормативну грошову оцінку 1 га землі підтверджується, що загальна площа забруднених земель складає 2,5764 га, у тому числі: 2,0754 га –землі сільськогосподарського призначення та 0,5010 га –землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (а.с.8).

За вказаних обставин вимоги прокурора підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам, тому підлягають до задоволення повністю з віднесенням судових витрат на відповідача, згідно ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.43, 33, 34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст.13, 14, 41, 142-145 Конституції України, ст.ст.12, 156, 157 Земельного кодексу України, ст.46 Закону України "Про охорону земель", господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства "Свердловантрацит", м.Свердловськ Луганської області, вул.Енгельса, 1, код 32355669:

- на користь Олександрівської селищної ради, с.Олександрівка, м.Свердловськ Луганської області, вул.Крупської, код 04337245 збитки, заподіяні погіршенням якості земель у розмірі 58613 грн. 10 коп., видати наказ.  

   - в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач –УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк –ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 586 грн. 13 коп., видати наказ державній податковій інспекції у м.Свердловську;

- в доход Державного бюджету України на р/р 31211259700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі        118 грн. 00 коп.,  видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення    10-денного строку з дня його підписання.

Дата підписання рішення : 20.01.2009.

Суддя                                                                                      Т.В.Косенко

Помічник судді                                                                                С.А.Кулешова