Рішення

від 22.04.2009 по справі 36/74

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

36/74

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  36/74

22.04.09

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Реста-Київ»

до

1.          Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради 2.          Товариства з обмеженою відповідальністю „НСП-ГРУП”

провизнання недійсним договору

Суддя Трофименко Т.Ю.

Представники:

від позивача:Андрійчук О.П. по дов. № 31/3-09 від 31.03.2009 р.

від відповідача 1: від відповідача 2:Кудрявцева Р.М. по дов. № 7/8 від 29.02.2008 р.Матюханов А.І. по дов. № 13/09 від 25.03.2008 р.

Обставини справи:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю  «Реста-Київ» до Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради та ТОВ „НСП-ГРУП” про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 20.06.2008 р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що договір купівлі-продажу від 20.06.2008 р., укладений між Управлінням з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради та ТОВ „НСП-ГРУП”, вчинений з порушенням норм чинного законодавства, а також з порушенням процедури і порядку продажу об'єктів комунальної власності територіальної громади Шевченківського району м. Києва.

          У письмовому відзиві на позов, наданому представником Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради в судовому засіданні 02.03.2009р., відповідач 1 проти задоволення даного позову заперечує. В обґрунтування своїх заперечень відповідач 1 послався на те, що рішенням V сесії V скликання Шевченківської районної Ради у м. Києві від 30 серпня 2007р. № 275 та рішенням VI сесії V скликання Шевченківської районної Ради у м. Києві  від  31.01.2007р.   №   393     "Про  приватизацію  об'єктів  комунальної  власності Шевченківського району м. Києва" затверджено перелік об'єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу, де п. 49 зазначено, що підлягають приватизації господарська споруда, що знаходиться за адресою: місто Київ, вул. Комінтерну, 5, літ.В, загальною площею 52,4 кв.м., прийняті у суворій відповідності до норм Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".  За твердженням відповідача 1 договір купівлі-продажу господарської споруди від 20 червня 2008р. № 642,

укладений між Управлінням з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "НСП-ГРУП", укладено також відповідно до прав власника розпоряджатись майном згідно Конституції України,   Закону  України  „Про  місцеве   самоврядування  в  Україні"   та Цивільного кодексу України.

В судовому засіданні 06.04.2009 р. представником  ТОВ „НСП-ГРУП” були подані письмові пояснення на позовну заяву про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 20.06.2008 р., згідно із якими відповідач 2 вважає, що оспорюваний позивачем договір відповідає вимогам чинного законодавства, а ТОВ „НСП-ГРУП” як покупець за цим договором, виконало усі зобов'язання за ним.

У судовому засіданні 22.04.2009 р. представником ТОВ «Реста-Київ»було подане клопотання про витребування у Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради наступних документів: інформаційне повідомлення про об'єкт, затверджений для продажу на аукціоні, за конкурсом, в інформаційних бюлетенях та в місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органом приватизації; протокол засідання Шевченківської районної у м. Києві ради про проведення конкурсу на право приватизації шляхом викупу об'єкту  комунальної власності, що знаходиться в м. Києві по вул. Комітерну, 5 літ. Б, з усіма умовами конкурсу, відомостями про учасників конкурсу, пропозиції учасників, обґрунтування вибору переможця конкурсу.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, позивач посилається на те, що визначені ним документи мають істотне значення для справи.

Розглянувши вказане клопотання ТОВ «Реста-Київ»про витребування у Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради документів, суд дійшов до висновку про відмову у його задоволенні з підстав, викладених у мотивувальній частині рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд –

В С Т А Н О В И В :

20.06.2008 р. між Управлінням з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради та ТОВ „НСП-ГРУП” був укладений договір купівлі-продажу.

На підставі вказаного договору відповідач 1 передав у власність відповідача 2 господарську споруду загальною площею 46,5 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Комітерна, 5 (літера Б).

Судом встановлено, що об'єкт продажу за вказаним договором - господарська споруда загальною площею 46,5 кв. м.., яка розташована в м. Києві по вул. Комінтерну № 5 (літера Б) на момент укладання вищевказаного договору купівлі-продажу належала Територіальній громаді Шевченківського району міста Києва на праві комунальної власності. Вказана обставина підтверджена Свідоцтвом про право власності САВ № 869439 від 16 квітня 2008р., виданим Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Крім того з довідки –характеристики, виданої Комунальним підприємством Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна від 06 червня 2008р. № 1343348 вбачається, що нерухоме майно, яким є господарська споруда (літ. Б), що знаходиться за адресою місто Київ вул. Комінтерну буд. 5, зареєстроване в Київському міському БТІ в реєстраційній книзі під реєстраційним номером 1675-П за Територіальною громадою Шевченківського району міста Києва.

Право Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради на укладення договору відчуження господарської споруди загальною площею 46,5 кв. м.., яка розташована в м. Києві по вул. Комінтерну № 5 (літера Б) підтверджується наступним.

Київська міська рада рішенням від 27.12.2001р. № 208/1642 (зі змінами та доповненнями) „Про формування комунальної власності територіальних громад районів міста Києва" затвердила перелік об'єктів права комунальної власності територіальних громад районів м. Києва, відповідно до якого житловий (разом із вбудованими не житловими приміщеннями) та не житловий фонд передано у власність територіальної громади Шевченківського району м. Києва.

Згідно Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" Шевченківська районна у м. Києві рада є представницьким органом територіальної громади Шевченківського району м. Києва, ї виступає суб'єктом права комунальної власності майна, що перебуває у власності територіальної громади.

Згідно з ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до п. 5 ст. 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" районні у м. Києві ради від імені та в інтересах територіальних громад здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.

Доцільність, порядок, форми та умови відчуження об'єктів права комунальної власності відповідно до п. 6 ст. 60 зазначеного Закону визначаються відповідною радою.

Відповідно до п. 2 ст. 59 Закону України "Про місцева самоврядування в Україні" та за встановленою процедурою питання відчуження об'єктів права комунальної власності Шевченківського району у м. Києві попередньо розглядаються постійно діючою депутатською профільною комісією. За результатами розгляду комісія робить висновки. Рішення про відчуження об'єктів комунальної власності приймається шляхом голосування виключно на пленарних засіданнях районної ради депутатів.

Рішенням V сесії V скликання Шевченківської районної у м. Києві Ради від 30 серпня 2007р. № 275 та рішенням VI сесії V скликання Шевченківської районної у м. Києві Ради від 31.01.2007р. № 393 "Про приватизацію об'єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва" затверджено перелік об'єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу. На підставі п. 49 вказаного переліку підлягає приватизації господарська споруда, що знаходиться за адресою: місто Київ, вул. Комінтерну, 5, літ.Б, загальною площею 46,5 кв.м.

Рішенням Шевченківської районної у м. Києві ради № 263 від 25.11.2003 року створено Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради, що є виконавчим органом Шевченківської районної у м. Києві ради та затверджено Положення про вказане Управління.

Відповідно до п.3.1.17, 3.1.18, 3.1.19  названого Положення Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради  виконує продаж об'єктів приватизації, в т. ч. на аукціоні та за конкурсом, кошти від продажу зараховуються до бюджету, здійснює повноваження власника щодо майна, яке приватизується відповідно до прийнятих ним рішень, здійснює методичне керівництво щодо реалізації районної програми приватизації тощо.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку про те, що Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради мало необхідний обсяг правоздатності для укладення договору купівлі-продажу від 20.06.2008 р., об'єктом продажу за яким є майно територіальної громади Шевченківського  району м. Києва, розташоване за адресою: місто Київ, вул. Комінтерну, 5, літ. Б.

У зв'язку із наведеним посилання позивача у позовній заяві на те, що з боку Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради вбачається перевищення повноважень, оскільки фактично ним вчинено правочин, на що воно не було уповноважене, суд вважає безпідставними.

Як вбачається з договору купівлі-продажу від 20.06.2008 р. підписаний з боку продавця даний договір був виконувачем обов'язки начальника Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради Миколаєнком Ю.І.

Судом встановлено, що згідно з розпорядженням Шевченківської районної у м. Києві Ради від 17 червня 2008р. № 86 р-к "Про виконання обов'язків" виконання обов'язків начальника Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської у м. Києві ради (Шевчука Є.Є.) на період його хвороби з 17 червня 2008 року, покладено на Миколаєнко Юрія Івановича, першого заступника цього ж управління.

Право начальника Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради на укладення угод передбачене положенням про Управління, затвердженим рішенням Шевченківської районної у м. Києві ради № 263 від 25.11.2003 року.

З огляду на наведене суд вважає необґрунтованими посилання позивача у позовній заяві на відсутність у виконувача обов'язки начальника Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві Ради Миколаєнка Ю.І. повноважень на підписання оспорюваного договору.

Також суд не приймає до уваги твердження позивача про те, що при відчуженні господарської споруди, яка знаходиться за адресою: місто Київ, вул. Комінтерну, 5, літ.Б, загальною площею 46,5 кв.м., відповідачем 1 було порушено процедуру відчуження даного об'єкта нерухомості.

Як вказано вище, на підставі повноважень, визначених нормами чинного законодавства, Шевченківською районною у м. Києві Радою були прийняті рішення від 30 серпня 2007р. № 275 та від 31.01.2008р. № 393, згідно із якими нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: місто Київ, вул. Комінтерну, 5, літ.Б, загальною площею 46,5 кв.м. підлягає приватизації шляхом викупу ТОВ „НСП-ГРУП”. Вказані рішення є чинними, в установленому порядку не скасовані та не визнані судом недійсними.

Відповідно до ст. 3 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” приватизація об'єктів малої приватизації здійснюється шляхом:

- викупу;

- продажу на аукціоні, за конкурсом.

Враховуючи, що Шевченківською районною у м. Києві Радою рішення щодо продажу господарської споруди, яка знаходиться за адресою: місто Київ, вул. Комінтерну, 5, літ.Б, загальною площею 46,5 кв.м. на аукціоні, за конкурсом не приймалось, посилання позивача на недодержання відповідачем 1 процедури продажу вказаного обєкта на аукціоні, за конкурсом є безпідставними.

Отже, суд вважає, що клопотання ТОВ «Реста-Київ»про витребування у Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради документів щодо продажу на аукціоні, за конкурсом господарської споруди, яка знаходиться за адресою: місто Київ, вул. Комінтерну, 5, літ.Б, загальною площею 46,5 кв.м. не підлягає задоволенню у зв'язку із тим, що продаж вказаного об'єкта нерухомості був здійснений шляхом викупу.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є  недодержання  в  момент вчинення  правочину  стороною  (сторонами) вимог,  які встановлені частинами першою - третьою,  п'ятою та  шостою  статті  203  цього Кодексу.

Згідно із частинами першою - третьою,  п'ятою та  шостою  статті  203 Цивільного кодексу України зміст  правочину  не може суперечити цьому Кодексу,  іншим актам  цивільного  законодавства,  а   також   моральним   засадам суспільства; особа,  яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення  учасника  правочину  має  бути  вільним   і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх,  неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Судом береться до уваги те, що вирішуючи   спори   про   визнання   угод   недійсними, господарський  суд  повинен  встановити  наявність тих обставин, з якими   закон   пов'язує   визнання  угод  недійсними  і  настання

відповідних  наслідків,  а саме: відповідність змісту угод вимогам закону; додержання встановленої форми угоди; правоздатність сторін за угодою; у чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (п. 1 роз'яснення ВАСУ N 02-5/111 від 12.03.99 „Про деякі питання практики вирішення спорів,пов'язаних з визнанням угод недійсними”).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що укладений між Управлінням з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради та ТОВ „НСП-ГРУП” договір купівлі-продажу. 20.06.2008 р. є таким, що відповідає вимогам чинного законодавства, а правові підстави для визнання його недійсним відсутні, а тому вимоги ТОВ «Реста-Київ»про визнання його недійсним не підлягають задоволенню.

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на  позивача.

Враховуючи наведене,  керуючись ст.ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

СуддяТ.Ю. Трофименко

Повний текст рішення виготовлений

та підписаний 29.04.2009р.