Постанова

від 06.04.2009 по справі 2-а-1590/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-1590/09/1670

Справа № 2а-1590/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06

квітня  2009 року                             м. Полтава

               Полтавський окружний адміністративний суд  в складі:

Головуючого

судді - Єресько Л.О.

При

секретарі - Мушук В.В.

за

участю:

позивача

- ОСОБА_1 .

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного

адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського

управління юстиції, третя особа - ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій та

скасування заборгованості по аліментам , -

В С Т А Н О В И В:

             05 серпня 2008 року ОСОБА_1 (

надалі - Позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з

позовною заявою до Октябрського відділу державної виконавчої служби

Полтавського міського управління юстиції ( надалі - Відповідач), третя особа -

ОСОБА_2, просив визнати дії відповідача по нарахуванню заборгованості по

аліментам станом на 01.10.2005 року в сумі 194 грн. 68 та станом на 01.04.2006

року в сумі 6186 грн.98 коп. за виконавчим лисому № 220 від 06.01.1995 року

неправомірними та  скасування вказаної

заборгованості.

             В

обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1., зазначав, що своєчасно сплачує аліменти на

утримання доньки,  однак у зв'язку і

коливаннями мінімальної заробітної плати в Україні та його хворобливого стану,

із-за чого він давно не працює, були випадки коли він не в повному обсязі

сплачував визначений судом розмір аліментів. Іноді утворювалась заборгованість,

але  він завжди її погашав. Крім того,

зазначає, що Октябрським відділом державної виконавчої служби Полтавського

міського управління юстиції неправомірно нарахована заборгованість по аліментам,

оскільки  відповідно до довідки -

розрахунку  від 01.10.2005 року  йому нараховано заборгованість  в сумі 194 грн.68 коп., а вже через місяць

08.11.2005 року його заборгованість 

станом на  01.06.2005 р. становила

5726 грн.28 коп., також згідно останньої довідки-розрахунку від 24.03.2006 р.

станом на 01.04.2006 р. заборгованість по сплаті аліментів було нараховано в

сумі  6186 грн.98 коп., що вважає

порушенням його інтересів.

            В

судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги, просив задовольнити

їх в повному обсязі, зазначав, що на даний момент не працює, вважає, що справно

сплачує аліменти на утримання доньки, а тому просив скасувати заборгованість по

аліментам.

Представник відповідача  та третя

особа в судове засідання не з'явилися хоча в матеріалах справи наявні докази,

що вони були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Октябрський відділ державної виконавчої служби Полтавського міського

управління юстиції направили суду письмову заяву про розгляд справи без участі

їхнього представника,  у відзиві на

скаргу зазначали, що ОСОБА_1. сплачує аліменти в добровільному порядку в

розмірі 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку згідно ч.2 ст.

182 Сімейного кодексу України, згідно матеріалів виконавчого провадження

доходів не має, а заборгованість по сплаті аліментів  відповідно до ст.74 Закону України «Про

виконавче провадження» виходячи із розміру середньомісячної заробітної плати по

м. Полтаві була нарахована за неодноразовими скаргами та зверненнями ОСОБА_2.

           Третя

особа  направила письмову заяву про

розгляд справи у її відсутності, в письмових запереченнях зазначала, що

адміністративний позов ОСОБА_1. є необґрунтованим та таким, що не відповідає

чинному законодавству, вважає, що 

заборгованість по аліментам була нарахована правомірно, у відповідності

до законодавства. а саме: ст.74 Закону України « Про виконавче провадження» та

ст. 195 Сімейного кодексу України, а тому в задоволенні позову має бути

відмовлено.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у

разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином

повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або

без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і

справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.    

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали

справи, надані сторонами докази, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на

яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне

значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних

висновків.

Судом встановлено, що рішенням

Автозаводського районного суду м. Кременчука 

від 06 січня 1995 року з ОСОБА_1 на користь  ОСОБА_2 стягнуті аліменти на утримання доньки

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, в розмірі ? частини всіх видів заробітку

(доходів) щомісячно, але не менше 25 % мінімальної заробітної плати по Україні,

починаючи з 28.12.1994 року та до досягнення дитиною повноліття, на виконання

вказаного рішення суду виданий виконавчий лист № 2-20 АЕ .

В провадженні Октябрського відділу

державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції

знаходиться на виконанні 

вищевказаний  виконавчий лист №

2-20 АЕ виданий Автозаводським районним судом м. Кременчука.

Державним виконавцем  Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ ОСОБА_4.

14.10.2005 року,  нараховано

заборгованість по аліментам ОСОБА_1., виходячи із розміру мінімальної

заробітної плати по Україні, яка  станом

на  01.10.2005 року становить 194 грн.68

коп..

Постановою Начальника Октябрського

ВДВС Полтавського МУЮ О.П.Хмурчика від 07.11.2005 року вказану

довідку-розрахунок скасовано  та

зобов'язано державного виконавця ОСОБА_4. провести перерахунок заборгованості

по аліментам ОСОБА_1. відповідно до даних про розмір середньостатистичної

заробітної плати та ст. 74 « Про виконавче провадження».

Як вбачається із довідки розрахунку

від 08.11.2005 року Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ, заборгованість по

аліментам по виконавчому листу  № 2-20 АЕ

про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2, нараховано на підставі

ст.74 « Про виконавче провадження» та згідно даних Головного управління

статистики  з 09.04.2000 року( з моменту

відсутності даних про місце роботи боржника у відділі ДВС та до початку

отримання боржником допомоги у міському центрі зайнятості)  станом  

на 01.06.2005 року  становить  5726,28 грн.

Довідкою - розрахунком  від 24.03.2006 року Позивачу станом на

01.04.2006 року нараховано заборгованість по аліментам в розмірі 6 186 грн.98

коп.

Відповідно до копії трудової

книжки  БТ-1 № 4600973 гр. ОСОБА_1 в

період за який нараховано заборгованість по аліментам  з 09 квітня 2000 року по 01 квітня 2006 року

( надалі-спірний період):

- 

з 11.07.2000 р. по 06.01.2001 р. - отримував допомогу по безробіттю

відповідно до п.1 «б» ст.24 Закону України « Про зайнятість населення» в

Полтавському міському центрі зайнятості ( № запису 26-27) ;

- 

з 18.04.2001р. по 28.05.2002 р. - працював водієм на приватному

підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2» ( код ЄДРПОУ 21076562)( № запису 28-29);

            - з

09.06.2005 р.- 03.01.2006 р. - отримував допомогу по безробіттю відповідно до

п.2 ст.23 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування на випадок безробіття» в Полтавському міському центрі зайнятості (

№ запису 30-31);   

                  Відповідно до

відомостей з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА

України про суми виплачених доходів  від

18.02.2009 року ОСОБА_1 в період з 01.01.2000 року по 31.12.2006 р отримував

доходи:

2000 рік: ІІІ квартал -  44,72 грн., ІV квартал - 113,57 грн.

2001 рік: І квартал - 7,16 грн., ІІІ

квартал -  552,00 грн.

2002 рік: ІІ квартал - 1120,00 грн.,

ІІІ квартал -  585,14 грн., ІV квартал -

496,37 грн.

2003 рік: І квартал -  320,00 грн., ІІІ квартал - 128,00 грн.

2005 рік: ІІІ квартал -  295,20 грн., ІV квартал - 325,40 грн.

2006 рік: І квартал - 117,01грн..

Згідно довідки , виданої Полтавським

міським центром зайнятості дохід 

ОСОБА_1. становив :  в період з

11.07.2000 року по 06.01.2001 року: 

липень 2000р.-17.77 грн.,серпень 2000 р.- 26,95, вересень 2000- 26,95

грн., жовтень 2000 р.- 26,95 грн., 

листопад 2000 р.- 29,67 грн., грудень 2000- 30,00 грн., січень 7,16 грн.,

відрахування по аліментам за вказаний період не проводились; в період з  09.06.2005 року по 03.01.2006   року : червень 2005р.- 79,20 грн.,

липень 2005 р.- 108,00 грн., серпень 2005 р.- 108,00 грн., вересень 2005 р. -

108,00 грн.( в т.ч. утримані аліменти - 54,00 грн.) , жовтень 2005р.- 108,00

грн.( в т.ч. утримані аліменти - 54,00 грн.), листопад 2005 р.- 109,40 грн. ( в

т.ч. утримані аліменти - 54,70 грн.), 

грудень 2005 р.- 109,40 грн. ( в т.ч. утримані аліменти - 54,70 грн.),

січень 2006 р.- 7,61 грн. ( в т.ч. утримані аліменти - 3,80 грн.).

              Як вбачається із довідки Октябрського

відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління

юстиції  № 7164 від 04.03.2009 р.

Позивачем за період з 09.04.2000 р. по 01.04.2006 р. фактично сплачено

аліментів: квітень-грудень 2000 р. по 20,00 грн., січень - квітень 2001 р. по

20,00 грн., червень 2001 р.- 70,00 грн., липень - грудень 2001 р по  20,00 грн., 

січень - липень 2002 р. по 20,00 грн., серпень -  2002 р.- 40,00 грн., вересень 2002 р. -

140,00 грн., жовтень - грудень 2002 р. по 40,00 грн., січень 2003 р. - 90,00

грн., лютий 2003 р.- 40,00 грн., березень 2003 р.- 60,00 грн., квітень-липень

2003 р. по 40 грн., серпень 2003 р.- 100 грн., вересень 2003 р.- серпень 2005

р. по 40 грн.,  вересень 2005 р.- 194

грн., жовтень 2005 р.- 54,00 грн., листопад 2005р - грудень 2005 р.- 54,70

грн., січень 2006 р.-3,60 грн., лютий 2006 р.- 195,00 грн., березень 2006 р.-

745,00 грн.

Порядок визначення заборгованості по

аліментам присудженої у частці від доходу врегульований:  

-  нормами статті

74 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV,

відповідно до якої розмір заборгованості по аліментах визначається державним

виконавцем за місцем виконання рішення виходячи з фактичного заробітку

(доходів), одержаного боржником за час, протягом якого стягнення не провадилося

, або одержуваного ним на момент визначення заборгованості у твердій грошовій

сумі або у відсотковому відношенні. Якщо боржник в цей період не працював,

заборгованість визначається виходячи з середньої заробітної плати для даної

місцевості . Державний виконавець у разі надходження виконавчого документа

повинен підрахувати розмір заборгованості по аліментах і повідомити про нього

стягувача і боржника.

-  нормами

статті  195 Сімейного кодексу України від

10.01.2002 № 2947-III   ( набрав чинності 01.01.2004 року)  відповідно до якої   заборгованість за аліментами, присудженими у

частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку

(доходу), я кий платник аліментів одержував за час, протягом якого не

провадилося їх стягнення .  Якщо

платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, але працює на

час визначення її розміру, заборгованість визначається із заробітку (доходу),

який він одержує. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення

заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи

із середньої заробітної плати працівника 

відповідної кваліфікації або некваліфікованого працівника для даної

місцевості.

-   нормами  ст. 93 Кодексу про шлюб та сім'ю України від

20.06.1969 р. ВР УРСР( втратив чинність частково 01.01.2004 року) відповідно до

якої заборгованість по аліментах визначається, виходячи з фактичного заробітку

(доходу), одержаного відповідачем за час, протягом якого не провадилося стягнення.

Якщо відповідач у цей період не працював або якщо не будуть пред'явлені

документи, які підтверджували б його заробіток (доход), заборгованість

визначається, виходячи із заробітку (доходу), одержуваного на час стягнення

заборгованості, а для осіб, які працювали за контрактом в іноземній державі, -

виходячи з розміру ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на час

проведення розрахунків.

В будь-якому випадку розмір

заборгованості по аліментах обчислюється державним виконавцем, а при наявності

спору питання про розмір заборгованості вирішується судом.

Відповідно до рішення Автозаводського

районного суду від 06 січня 1995 року про стягнення з Позивача аліментів на

користь ОСОБА_2., розмір аліментів не може бути меншим ніж 25% мінімальної

заробітної  плати по Україні.

Розмір мінімальної заробітної плати

встановлюється законами України про державний бюджет, який в спірний період

становив:

74 грн.

01.01.1999

- 30.06.2000

Закон

України № 666-ІV від 25.12.1998

118 грн.

01.07.2000

- 31.12.2001

Закон

України № 1766-ІІІ від 01.06.2000

140

грн.  165 грн.

01.01.2002

- 30.06.2002  01.07.2002 - 31.12.2002

Закон

України № 2896-ІІІ від 13.12.2001

185 грн.

01.01.2003

- 30.11.2003

Закон

України № 372-ІV від 26.12.2002

205 грн.

01.12.2003

- 31.08.2004

Закону

України № 380-ІV від 26.12.2002

237 грн.

01.09.2004

- 31.12.2004

Закон

України № 1344- V від 27.11.2003

262

грн.  290 грн.  310 грн. 

332 грн.

01.01.2005

- 31.03.2005  01.04.2005 -

30.06.2005  01.07.2005 - 31.08.2005  01.09.2005 - 31.12.2005

Закон

України № 2285-ІV від 23.12.2004

350

грн.  375 грн.  400 грн.

01.01.2006

- 30.06.2006  01.07.2006 -

30.11.2006  01.12.2006 - 31.12.2006

Закону

України № 3235-ІV від 20.12.2005

Законом України від 22.09.2005 р. N

2901-IV, що набрав чинності 15.10.2005 року  

внесено зміни до Сімейного кодексу України, відповідно до яких

мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30

відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Розмір прожиткового мінімуму, в

даному випадку для дитини віком від 6 до 18 років, оскільки донька Юлія,  на 

утримання якої сплачує аліменти Позивач, 1990 року народження,

встановлений законами України про державний бюджет, який в спірний період

становив:

468 грн.

01.01.2005-31.12.2005

Закон

України № 2285-ІV від 23.12.2004

514

грн.  527 грн.

01.01.2006

-  31.03.2006  01.04.2006 - 30.09.2006

Закону

України № 3235-ІV від 20.12.2005

Відповідно, до положень статей 74 Закону України «Про виконавче

провадження» та 195 Сімейного кодексу України, якщо платник аліментів не

працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її

розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника

відповідної кваліфікації або некваліфікованого працівника для даної

місцевості.

               Як

вбачається із матеріалів справи, відповідно до відомостей наданих на запити

суду Головним управлінням статистики в Полтавській області інформація щодо

середньомісячної заробітної плати за професіями та по районах у містах у звітах

державних статистичних спостережень із праці не передбачена, надана інформація

про розміри середньомісячної заробітної плати по Полтавській області лише по

роках за 2000-2004, а не по місяцям (окрім 2005-2006р.р.).

             Відповідачем надані суду довідки Головного

управління статистики в Полтавській області про розмір  середньої заробітної плати штатного

працівника в м. Полтаві за весь спірний період по місяцям, що є більш точними

для визначення заборгованості та оскільки ОСОБА_1. проживає саме в АДРЕСА_1 то

суд зазначає, що для розрахунку заборгованості по аліментам беруться

довідки  управління статистики:  № 006-13/164 від 27.10.2004 р., № 006-13/124

від 19.05.2005 р., № 006-06/113-001-1076 від 06.08.2003 р.,04-06/16 від

07.02.2003 р., № 006-06/26 від 25.02.2004 р.,№ 006-06/144 від 08.09.2004 р.,№

006-06/167 від 01.11.2004 р.,№ 006-13/29 від 23.02.2005 р., №006-11/146 від

13.06.2005 р., № 006-13/174 від 28.05.2005 р., № 006-13/244 від 18.11.2005 р.,

№ 06/05-17 від 26.01.2006 р., № 06-05-132 від 14.05.2006 р.

Тому, на підставі вищевикладеного,

суд вважає необхідним проводити розрахунки заборгованості  ОСОБА_1. по аліментам за період з 09.04.

2000 року по 01.04.2006 року наступним чином:

М 

і 

с 

я 

ц 

ь 

фактично

отримано згідно довідки ДПІ

фактично

отримано згідно довідки ПМЦЗ

1\4

від заробітку фактичного

Мінімальний

розмір аліментів:  25%від мінімальн.

зарплати; з 15.10.05 30% прожиткового 

мін.

Фактично

сплачена сума за даними ДВС

заборгованість

Переплата

середньостатистична

заплата за даними управління статистики

1\4

від середньостатистичної заробітної плати

заборгованість

2000

 4 квітень

74*25% 

18,50

20,00

291,67

72,91

52,91     

5

травень

74*25%= 

18,50

20,00

291,67

72,91

52,91

6

червень

74*25% 

18,50

20,00

291,67

72,91

52,91

7

Липень

ІІІ

кв. 44,72  ?  11,18

17,77 

4,44

118*'

25% 29,50

20,00

9,50

8

серпень

26,95

6,73

118*'

25% 29,50

20,00

9,50

9

вересень

26,95

6,73

118*'

25% 29,50

20,00

9,50

10

Жовтень

 ІV кв.  113,57 

? 

28,39

26,95

6,73

118*'

25% 29,50

20,00

9,50

11

листопад

29,67

7,41

118*'25%   29,50

20,00

9,50

12

грудень

30,00 

7,50

118*25%

29,50 

20,00

9,50

Всього  заборгованість за рік: 

215,73

57,0

158,73

2001

1

січень

7,16

7,16

1,79

118*'

25% 29,50

20,00

9,50

2

лютий

118*'

25% 29,50

20,00

377,91

94,47

74,47

3

березень

118*'

25% 29,50

20,00

377,91

94,47

74,47

4

квітень

118*'

25% 29,50

20,00

377,91

94,47

74,47

5

травень

118*'

25% 29,50

---------

377,91

94,47

94,47

6

червень

118*

25% 29,50

70,00

377,91

94,47

24,47

7

Липень

552,00

138,00

118*'

25% 29,50

20,00

78,00

8

Серпень

118*'

25% 29,50

20,00

9

Вересень

118*'

25% 29,50  (29,50*'3 =88,50)

20,00

10

Жовтень

118*'

25% 29,50

20,00

377,91

94,47

74,47

11

листопад

118*25%

29,50

20,00

377,91

94,47

74,47

12

грудень

118*'

25% 29,50

20,00

377,91

94,47

74,47

Всього

заборгованість за рік:  653,26

87,50

565,76

2002

1

січень

140*'25% 

35,00

20,00

435,22

108,80

88,80

2

лютий

140*'25%  35,00

20,00

435,22

108,80

88,80

3

березень

140*'25%  35,00

20,00

435,22

108,80

88,80

4

квітень

ІІ

квартал  1120,00

280

140*'25%  35,00

20,00

220

5

травень

140*'25%  35,00

20,00

6

червень

140*'25%  35,00  35,00*3=105,00

20,00

7

Липень

ІІІ

квартал585,14

146,28

165*'25%    41,25

20,00

53,72

8

Серпень

165*'25%    41,25

40,00

9

Вересень

165*'25%    41,25  41,25*3=123,75

140,00

10

Жовтень

ІV

квартал 496,37

124,09

165*'25%    41,25

40,00

4,09

11

листопад

165*'25%    41,25

40,00

12

грудень

165*'25%    41,25*  41,25*3=123,75

40,00

Всього  заборгованість за рік: 

436,77

заборгованість

224,09 - переплата 53,72 =170,37

266,40

2003

1

січень

І

квартал320,00

80,00

185*'25%  46,25

190,00

51,25

2

лютий

185*'25%  46,25

3

березень

185*'25%  46,25  46,25*'3= 138,75

4

квітень

185*'25%  46,25

40

483,36

120,84

80,84

5

травень

185*'25%  46,25

40

526,48

131,62

91,62

6

червень

185*'25%  46,25

40

543,95

135,98

95,98

7

Липень

ІІІ

квартал128,00

32,00

185*'25%  46,25

180,00

41,25

8

Серпень

185*'25%  46,25

9

Вересень

185*'25%  46,25/  46,25*'3= 138,75

10

Жовтень

185*'25%  46,25

40

534,69

133,67

93,67

11

листопад

185*'25%  46,25

40

534,69

133,67

93,67

12

грудень

205*'25%  51,25

40

626,87

156,71

166,71

Всього

заборгованість за рік:  529,99

92,50

622,49

2004 

/

з

01.01.2004 набрав чинності новий Сімейний кодекс України/

1

січень

205*'25%  51,25

40,00

575,09

143,77

103,77

2

лютий

205*'25%  51,25

40,00

646,31

161,57

121,57

3

березень

205*'25%  51,25

40,00

603,64

150,91

110,91

4

квітень

205*'25%  51,25

40,00

607,20

151,80

111,80

5

травень

205*'25%  51,25

40,00

610,90

152,72

112,72

6

червень

205*'25%  51,25

40,00

686,73

171,68

131,68

7

Липень

205*'25%  51,25

40,00

678,17

169,54

129,54

8

Серпень

205*'25%  51,25

40,00

695,96

173,99

133,99

9

Вересень

237*'25%

59,25

40,00

716,72

179,18

139,18

10

Жовтень

237*'25%

59,25

40,00

702,37

175,59

135,59

11

листопад

237*'25%

59,25

40,00

702,83

175,70

135,70

12

грудень

237*'25%

59,25

40,00

763,52

190,88

150,88

Всього

заборгованість за рік:  1517, 33

1517,33

2005

1

січень

262*'25% 

65,50'

40,00

688,22

172,05

132,05

2

лютий

262*'25% 

65,50'

40,00

790,58

197,64

157,64

3

березень

262*'25% 

65,50'

40,00

786,84

196,66

156,66

4

квітень

290*'25% 

72,50

40,00

808,13

202,03

162,03

5

травень

290*'25% 

72,50

40,00

817,69

204,42

164,42

6

червень

79,20

19,80

290*'25% 

72,50

40,00

32,50

7

Липень

ІІІ

квартал295,20*1/4 = 73,80

108,00

27,00

310*'25% 

77,50

40,00

37,50

8

Серпень

108,00 

27,00

310*'25% 

77,50

40,00

37,50

9

Вересень

108,00

27,00

332*'25% 

83,00 

194,00

111,00

10

Жовтень  15.10.05  зміни до СК України

ІV

квартал325,40*1/4  81,35

108,00 

27,00

332*'25% 

83,00 

дитині

16 р.  468 *'30%  140,40 

(83,00+140,40=223,40/2

= 111,70

54,70

57,00

 11 листопад

109,40

27,35

468

*'30%  140,40    

54,70

85,70

12

грудень

109,40

27,35

468

*'30%  140,40 

54,70

85,70

Всього

заборгованість за рік:  997,70

заборгованість

335,90 - переплата 111,00  224,90

772,80

2006

1

січень

І

квартал117,01*1\4 =  25,29

7,61цз

1,90

514*30% 

154,20

3.80

150,40

2

лютий

514*30% 

154,20

195

40,80

3

березень

514*30% 

154,20 

745,00

590,80

631,60

Всього

заборгованість за рік ------

Всього:  

3719,18 грн.

Таким чином, на підставі проведених

розрахунків, заборгованість по аліментам ОСОБА_1. в спірний період складає 3719

грн.18 коп..

Крім того, суд вважає за необхідне

зазначити, що  частина 1 статті 3

Конвенції про права дитини від 20.11.1989 р. (набула для України чинності

27.09.1991 р.) зобов'язує всі державні та приватні установи, що займаються

питаннями соціального забезпечення, суди, адміністративні чи законодавчі органи

приділяти першочергову увагу якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Відповідно до ч.3 ст.197 Сімейного

кодексу України за позовом платника аліментів суд може повністю або частково

звільнити його від сплати заборгованості за аліментами, якщо вона виникла у

зв'язку з його тяжкою хворобою або іншою обставиною, що має істотне значення.

Позивачем не наданого жодних доказів 

про наявність істотних обставин, що позбавляє його можливості  вчасно сплачувати встановлений законом розмір

аліментів та сплатити заборгованість по аліментам.

А отже, суд визначає заборгованість

по аліментам ОСОБА_1  на користь

ОСОБА_2  утримання  доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження

за  період з 09.04.2000 року по

01.04.2006 року в розмірі 3719,18 грн .

Відповідно

до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо

оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень

адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у

межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3)

обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для

прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо

(неупереджено);5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу

рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8)

пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими

несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на

досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на

участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного

строку.

Згідно ч.1 ст. 5 Закону України «Про

виконавче провадження» д ержавний виконавець зобов'язаний вживати заходів

примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено,

своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.1 ст.7 Закону України «Про

виконавче провадження» д ержавний виконавець зобов'язаний використовувати

надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй

діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче

провадження» розмір заборгованості по аліментах визначається державним

виконавцем за місцем виконання рішення виходячи з фактичного заробітку

(доходів), одержаного боржником за час, протягом якого стягнення не

провадилося, або одержуваного ним на момент визначення заборгованості у твердій

грошовій сумі або у відсотковому відношенні. Якщо боржник в цей період не

працював, заборгованість визначається виходячи з середньої заробітної плати для

даної місцевості. Державний виконавець у разі надходження виконавчого документа

повинен підрахувати розмір заборгованості по аліментах і повідомити про нього

стягувача і боржника.

Зважаючи на викладене, суд приходить

до висновків,  що державним виконавцем

Октябського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського

управління юстиції не обґрунтовано, без врахування всіх обставин, що мають

значення  прийнято рішення про

визначення заборгованості  позивачу по

аліментам, що призвело до порушення  прав

та законних інтересів ОСОБА_1..

Таким чином, суд задовольняючи

позовні вимоги в цій частині, вважає за необхідне визнати дії Октябського

відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції

протиправними.

Згідно вимог ч. 3 ст. 94 КАС України,

якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені

позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

  На підставі

викладеного, керуючись ст.ст. 5,7, 74 Закону України «Про виконавче

провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV, ст.195,ч. 3 ст. 197 Сімейного кодексу

України від 10.01.2002 № 2947-III, ст. 93 Кодексу про шлюб та сім'ю України від

20.06.1969 р. ВР УРСР, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 181, 159-163 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Октябського відділу

державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, третя

особа - ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій та скасування заборгованості по

аліментам задовольнити частково.

Визнати дії Октябського відділу

державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції по

нарахуванню заборгованості по аліментам ОСОБА_1 з 09.04.2000 року по 01.04.2006

року по виконавчому листу АЄ № 220 виданому Автозаводським районним судом м.

Кременчука 06 січня 1995 року протиправними.

Визначити заборгованість по аліментам ОСОБА_1 з

09.04.2000 року по 01.04.2006 року по виконавчому листу АЄ № 220 виданому

Автозаводським районним судом м. Кременчука 06 січня 1995 року в сумі 3719

грн. 18 коп .

Стягнути з Державного бюджету України

на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 грн. 70 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254

КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про

апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було

подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного

адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом

подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання

постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін

після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186

КАС України.

    Повний текст постанови виготовлено 11

квітня 2009 року.

Суддя                                             Л.О.Єресько