Постанова

від 18.09.2008 по справі 8/447

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18.09.2008 р. № 8/447

Окружний адміністратив ний суд міста Києва в особі су дді Пилипенко О.Є., при секрет арі Коваль А.В.

За результатами розгляду у відкритому судовому засідан ні адміністративної справи

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Текіла Хаус»

до Відділу при ватизації комунального майн а Подільського району міста Києва

про зобов' язанн я вчинити певні дії

За участю представників ст орін

від позивача: Борисенко П.О. за дов. від 02.09.2008 р.

від відповідача: Путіна Т.Є . за дов. № 01/891, від 15.11.2007 р.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувс я до суду з позовом про зобов' язання відповідача виконати рішення Х сесії Подільської районної у місті Києві ради V скликання від 01.03.2007 р. № 134 «Про пе релік об'єктів комунальної в ласності Подільського район у, що підлягають приватизаці ї та надання дозволу»(додато к 1 пункт 73) та здійснити всі нео бхідні дії щодо приватизації нежилого будинку, що розташо ваний по вул. Спаській, 10 літер а А в м. Києві Товариством з об меженою відповідальністю «Т екіла Хаус».

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням ІХ сесії V скл икання Подільської районної в м. Києві ради № 134 від 01.03.2007р. поз ивачеві, як орендарю вказано го приміщення було надано до звіл на приватизацію спірног о приміщення конкурентним сп особом через аукціон. Головн им управлінням охорони культ урної спадщини Київської міс ької державної адміністраці ї 18.07.2008р. було надано висновок, я ким погоджено приватизацію п озивачем на спірне приміщенн я.

Відповідач проти позову за перечує, посилається на ст. 1 З акону України “Про тимчасову заборону приватизації пам' яток культурної спадщини” ві дповідно до якої приватизаці ю пам' яток культурної спадщ ини заборонено до затверджен ня Верховною Радою України п ереліку пам' яток культурно ї спадщини, які не підлягають приватизації. Оскільки, вказ аний перелік не затверджений , дії відповідача по тимчасов ому призупиненню процесу при ватизації нежилого приміщен ня є правомірними, а позовні в имоги безпідставними.

Проаналізувавши матер іали справи та пояснення пре дставників сторін, суд прихо дить до наступних висновків.

Рішенням ІХ сесії V скли кання Подільської районної в м. Києві ради № 134 від 01.03.2007р. було затверджено перелік об' єкт ів комунальної власності тер иторіальної громади Подільс ького району м. Києва, що підля гають приватизації шляхом ви купу орендарем (додаток № 1) та конкурентним способом (дода ток № 2).

Пунктом 73 Додатку № 1 передба чено, що спірне нежиле приміщ ення по вулиці Спаській, 10, літ . А віднесено до об' єктів ком унальної власності, що підля гають продажу орендарю.

Позивач звернувся до Відді лу приватизації комунальног о майна Подільського району міста Києва з листом № 31-08 від 29.0 8.2008 р. р., в якому просив підготув ати документи щодо укладення договору купівлі-продажу бу дівлі за адресою: м. Київ, вул. С паська, 10, літ. А, загальною площ ею 268,7 кв. м.

Листом від 04.09.2008 року № 06/674 відп овідач відмовив позивачу в у кладенні договору купівлі-пр одажу, посилаючись на заборо ну приватизації до затвердже ння Верховною радою України переліку пам`яток культурної спадщини, які не підлягають п риватизації, відповідно до З акону України «Про тимчасову заборону приватизації пам`я ток культурної спадщини».

Згідно Закону України “Про приватизацію невеликих держ авних підприємств (малу прив атизацію)” викуп майна підпр иємств, зданих в оренду, прово диться з додержанням вимог, п ередбачених чинним законода вством про приватизацію.

Відповідно до ст. 10 зазначен ого закону відповідний орган приватизації публікує в `інф ормаційному бюлетені та місц евій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органа ми приватизації, перелік об' єктів, що підлягають привати зації шляхом викупу, який міс тить назву об' єкта приватиз ації та його місцезнаходженн я.

Частиною 1 ст. 8 названого зак ону передбачено, що підготов ка до приватизації здійснюєт ься з моменту прийняття ріше ння про приватизацію підприє мства. Строк підготовки об' єкта малої приватизації до п родажу не повинен перевищува ти двох місяців з дня прийнят тя рішення про включення йог о до відповідного переліку о б' єктів, що підлягають прив атизації.

У зв' язку з тим, що будинок № 10 літ. А по вул. Спаській у м. Ки єві є щойно виявленим об' єк том культурної спадщини, Гол овним управлінням охорони ку льтурної спадщини Київської міської державної адміністр ації 18.07.2008р. було надано висново к стосовно приватизації нежи лих приміщень у будинку. Згід но вказаного висновку було п огоджено приватизацію шляхо м викупу позивачем спірних н ежитлових приміщень.

Відповідно до вимог чинног о законодавства підготовка о б' єкту до приватизації мала відбуватись протягом двох м ісяців з дня відповідного рі шення, а саме рішення Х сесії V скликання Подільської район ної в м. Києві ради № 134 від 01.03.2007р., яким було затверджено перел ік об' єктів комунальної вла сності територіальної грома ди Подільського району м. Киє ва, що підлягають приватизац ії шляхом викупу.

Таким чином, строки підгото вки об' єкта до приватизації були порушені. Відповідно до чинного, на час виникнення сп ірних правовідносин, законод авства приватизація вказано го об' єкту мала відбуватись протягом двох місяців з дня п рийняття рішення Подільсько ю районною радою 01.03.2007р.

Відповідно до чинного зако нодавства об' єкти культурн ої спадщини, що є пам' ятками (за винятком пам' яток, відчу ження яких обмежується закон одавчими актами України) мож уть бути відчужені, а також пе редані власником або уповнов аженим ним органом у володін ня, користування чи управлін ня іншій юридичній або фізич ній особі за наявності погод ження відповідного органу ох орони культурної спадщини (ч .1 ст. 18 Закону України “Про охор ону культурної спадщини”). Пе релік пам' яток, які не підля гають приватизації, затвердж ується Верховною Радою Украї ни.

На час прийняття рішення По дільською районною у м. Києві радою від 01.03.2007р. та протягом дв ох місяців - строку встановл еного законодавством для зді йснення підготовки об' єкту до приватизації Верховною Р адою України перелік пам' ят ок, які не підлягають привати зації не був затверджений.

Висновком Головного управ ління охорони культурної спа дщини Київської міської держ авної адміністрації від 18.07.2008 р . було погоджено приватизаці ю шляхом викупу позивачем сп ірних нежитлових приміщень.

Відповідно до Закону Украї ни “Про охорону культурної с падщини” пам' яткою є об' єк т культурної спадщини, який з анесено до Державного реєстр у нерухомих пам' яток Україн и. Згідно переліку об' єктів культурної спадщини будинок по вул. Червоноармійській № 48 є нововиявленою пам' яткою, згідно категорії охорони - нововиявлена архітектура (ж итлова архітектура). Визначе ння “нововиявлена пам' ятка культурної спадщини” містил ося в Законі Української РСР “Про охорону і використання пам' яток історії та культу ри”, який втратив чинність у 20 00 році. Таким чином “нововиявл ений” об' єкт культурної спа дщини, який не внесено до Держ авного реєстру нерухомих пам ' яток України, і не набув ста тусу пам' ятки національног о чи місцевого значення не є п редметом регулювання Закону України “Про тимчасову забо рону приватизації пам' яток культурної спадщини”, та мож е бути приватизованим у вста новленому законодавством по рядку.

Враховуючи викладене, пози вачем були дотримані всі вим оги законодавства, що передб ачені для підготовки до прив атизації спірних нежитлових приміщень, які було внесено д о переліку об' єктів комунал ьної власності, що підлягают ь приватизації конкурентним способом через аукціон за рі шенням ІХ сесії V скликання По дільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р., тому у відпов ідності до ст. 4 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” відповідач з обов' язаний здійснити всі н еобхідні дії на виконання рі шення Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р.

Таким чином, проаналізував ши матеріали справи та заслу хавши пояснення сторін суд п рийшов до висновку, позовні в имоги позивача підлягають за доволенню в повному обсязі, а саме, необхідно зобов' язат и Відділ приватизації комуна льного майна Подільського ра йону міста Києва виконати рі шення Х сесії Подільської ра йонної у місті Києві ради V скл икання від 01.03.2007 р. № 134 «Про перел ік об'єктів комунальної влас ності Подільського району, щ о підлягають приватизації та надання дозволу»(додаток 1 пу нкт 73) та здійснити всі необхі дні дії щодо приватизації не жилого будинку, що розташова ний по вул. Спаській, 10 літера А в м. Києві Товариством з обмеж еною відповідальністю «Текі ла Хаус».

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо судове ріш ення ухвалене на користь сто рони, яка не є суб' єктом влад них повноважень, суд присудж ує всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, Окружний адміністративний суд міста К иєва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити пов ністю.

2. Зобов' язати Відділ п риватизації комунального ма йна Подільського району міст а Києва (04070, м. Київ. вул. Щекавиц ька, 42/48, код ЄДРПОУ 26200699) виконати рішення Х сесії Подільської районної у місті Києві ради V скликання від 01.03.2007 р. № 134 «Про пе релік об'єктів комунальної в ласності Подільського район у, що підлягають приватизаці ї та надання дозволу»(додато к 1 пункт 73) та здійснити всі нео бхідні дії щодо приватизації нежилого будинку, що розташо ваний по вул. Спаській, 10 літер а А в м. Києві Товариством з об меженою відповідальністю «Т екіла Хаус» (04070, м. Київ, вул. Спа ська, 8-А, код ЄДРПОУ 25636354).

3. Судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп. присудити на користь То вариства з обмеженою відпові дальністю «Текіла Хаус»(04070, м. Київ, вул. Спаська, 8-А, код ЄДРПО У 25636354) за рахунок Державного б юджету України.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України на бирає законної сили після за кінчення строку подання заяв и про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подан о.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складання в повному об сязі за правилами, встановле ними ст. ст. 185-187 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про а пеляційне оскарження з насту пним поданням протягом двадц яти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Суддя О.Є. Пилипенк о

Дата підписання повног о тексту постанови: 19.09.2008 р.