Ухвала

від 24.12.2013 по справі 2а-959/10/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Чернявська Т.І.

Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2013 року справа №2а-959/10/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Жаботинської С.В., Шишова О.О.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів у справі № 2а-959/10/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автодон" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18 січня 2010 № 0001002360/1, зобов'язання відобразити у карточці особового рахунку наявність бюджетної заборгованості по відшкодуванню з податку на додану вартість, стягнення суми бюджетного відшкодування за 1 квартал 2008 року в розмірі 13323,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Автодон» звернулося до суду з заявами про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання у справі № 2а-959/10/1270 за адміністративним позовом ТОВ «Автодон» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Головного управління Державного казначейства України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18 січня 2010 року № 0001002360/1, зобов'язання відобразити у карточці особового рахунку наявність бюджетної заборгованості по відшкодуванню з податку на додану вартість, стягнення суми бюджетного відшкодування за І квартал 2008 року в розмірі 13323,00 грн.

Заяви обґрунтовані тим, що 15 листопада 2013 року був виданий виконавчий лист, строк пред'явлення до виконання якого до 16 вересня 2011 року. В зазначений строк виконавчі листи не були пред'явлений до виконання в зв'язку з тим, що у період з дня набрання постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15 червня 2013 року № 2а-959/10/1270 законної сили, а саме з 16 вересня 2010 року по 15 листопада 2013 року - дати отримання виконавчих листів, справа № 2а-959/10/1270 за адміністративним позовом ТОВ «Автодон» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Головного управління Державного казначейства України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18 січня 2010 року № 0001002360/1, зобов'язання відобразити у карточці особового рахунку наявність бюджетної заборгованості по відшкодуванню з податку на додану вартість, стягнення суми бюджетного відшкодування за І квартал 2008 року в розмірі 13323,00 грн. тривалий час знаходилась на розгляді у суді касаційної інстанції, тобто позивач з незалежних від нього обставин не міг своєчасно отримати виконавчі листи для пред'явлення, а тому причини пропуску строку для пред'явлення виконавчих листів є поважними (а.с.222,224,226).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року:

- здійснено процесуальне правонаступництво відповідачів, змінено Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську на Ленінську об'єднану державну податкову інспекцію у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області, та Головне управління Державного казначейства України у Луганській області на Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області;

- заяви ТОВ «Автодон» про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання у справі № 2а-959/10/1270 задоволені;

- поновлено ТОВ «Автодон» строк для пред'явлення виконавчих листів до виконання у справі № 2а-959/10/1270 за адміністративним позовом ТОВ «Автодон» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Головного управління Державного казначейства України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18 січня 2010 року № 0001002360/1, зобов'язання відобразити у карточці особового рахунку наявність бюджетної заборгованості по відшкодуванню з податку на додану вартість, стягнення суми бюджетного відшкодування за І квартал 2008 року в розмірі 13323,00 грн. на один рік з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання.

Виконання виконавчих листів, виданих Луганським окружним адміністративним судом 15 листопада 2013 року у справі № 2а-959/10/1270 здійснювати з урахуванням ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року.

Не погодившись з таким рішенням, Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить ухвалу місцевого суду скасувати та прийняти нову ухвалу, якою в задоволені вимог ТОВ «Автодон» відмовити в повному обсязі.

На обґрунтування апеляційної скарги зазначила, що 19 вересня 2010 року судове рішення набрало законної сили. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 07 жовтня 2010 року була прийнята до провадження касаційна скарга міжрайонної державної податкової інспекції та зупинено виконання судових рішень. Таким чином, у позивача з 16 вересня 2010 року по 07 жовтня 2010 року був час на отримання виконавчого листа по справі. Так, чинним законодавством ч.1 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» (чинна на 2010 р.) чітко передбачений строк на отримання виконавчого листа по справі - на протязі трьох років. Тобто, у позивача пропущений строк пред'явлення виконавчого листа.

Всі особи, які беруть участь у справі, до апеляційного суду не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому згідно пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно абз.1 частини другої статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Статтею 261 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в загальному порядку.

З матеріалів справи вбачається, що Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15 червня 2010 року адміністративний позов ТОВ «Автодон» задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську форми «В1» від 18 січня 2010 року № 0001002360/1, яким ТОВ «Автодон» зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 13323,00 грн. (тринадцять тисяч триста двадцять три гривні нуль копійок), з Державного бюджету України стягнуто на користь ТОВ «Автодон» бюджетну заборгованість з податку на додану вартість по податковій декларації з податку на додану вартість за І квартал 2008 року у розмірі 13323,00 грн. та судові витрати зі сплати судового збору в сумі 136,63 грн. (а.с.144-149).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року дану постанову було залишено без змін.

В жовтні 2010 року на той час ще Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську було подано касаційну скаргу на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 червня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року.

Лише 22 жовтня 2013 року ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську було відхилено, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 червня 2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року у справі № 2а-959/10/1270 залишено без змін.

Лише 14 листопада 2013 року справа № 2а-959/10/1270 була повернута до Луганського окружного адміністративного суду з Вищого адміністративного суду України. (а.с.218).

Виконавчі листи (три листа) за вищевказаною постановою видано позивачу Луганським окружним адміністративним судом 15 листопада 2013 року на підставі заяви позивача, коли строк для пред'явлення виконавчих листів був пропущений.

Тому 20 листопада 2013 року ТОВ «Автодон» звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчих листів у справі № 2а-959/10/1270.

Колегія суддів з урахуванням вказаних обставин, норм діючого законодавства вважає, що заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню, оскільки позивач пропустив вказаний строк з поважних причин, а саме перебування справи у Вищому адміністративному суді до листопада 2013 року, що ніяк не залежить від волі стягувача. Крім того, колегія суддів приймає до уваги, що рішення суду фактично не виконано, що є порушенням прав позивача.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевказане, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів у справі № 2а-959/10/1270 до виконання.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими, ухвала місцевого суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, зміні або скасуванню не підлягає, а апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч.1 ст. 199, ст. 200, ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів у справі № 2а-959/10/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автодон" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18 січня 2010 № 0001002360/1, зобов'язання відобразити у карточці особового рахунку наявність бюджетної заборгованості по відшкодуванню з податку на додану вартість, стягнення суми бюджетного відшкодування за 1 квартал 2008 року в розмірі 13323,00 грн. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: С.В.Жаботинська

О.О.Шишов