Ухвала

від 19.12.2013 по справі 8/414

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

19 грудня 2013 року м. Київ К/9991/37024/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: Сіроша М.В.,

суддів: Блажівської Н.Є.,

Усенко Є.А.

секретар: Антипенко В.В.,

за участю представників: Генеральної прокуратури України - Зарудяної Н.О., Національного університету «Києво-Могилянська академія» - Похилько О.В., Київського науково-методичного центру по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій - Кучеренко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Заступника прокурора м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 4 грудня 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом Національного університету «Києво-Могилянська академія» до Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради, треті особи: Київський науково-методичний центр по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій, Клінічна лікарня №15 Подільського району м. Києва,

про визнання нечинним наказу, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2008 року Національний університет «Києво-Могилянська академія» (далі - Університет) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (далі - Управління) про визнання нечинним наказу Управління № 41 від 4.02.2005 року (далі - Наказ № 41) щодо закріплення адміністративної будівлі та харчоблоку на вул. Сковороди, 2 у м. Києві за клінічною лікарнею № 15 Подільського району м. Києва в частині пунктів 1.5 додатку до наказу.

На обґрунтування позову зазначив, що Наказом №41 зазначене майно управління було закріплене за Клінічною лікарнею № 15 Подільського району м. Києва (далі - Лікарня) на праві оперативного управління.

Наказом № 41 в, частині пунктів 1, 5 додатку до нього, порушене право та охоронювані законом інтереси Університету щодо користування нерухомим майном, яке у 1993 році було передане йому у користування на підставі укладених охоронно-орендних договорів з їх балансоутримувачем - Державним історико-архітектурним заповідником «Стародавній Київ», погоджені та затверджені головою Комітету охорони і реставрації пам'яток історії, культури та історичного середовища.

Управлінням при прийнятті оскаржуваного наказу були порушені підпункти 2, 8, 9 пункту 6 положення про Управління, затвердженого рішенням Київської міської ради № 584/744 від 10.07.2003 року; підпункт 5 п. 1 ст. 4 Закону України «Про столицю України -місто-герой Київ»; ст., ст. 18, 23, частини 1 та 3 ст. 24 Закону України «Про охорону культурної спадщини»; ст. 19 Конституції України.

4 грудня 2009 року постановою Окружного адміністративного суду м. Києва у задоволенні позову відмовлено.

1 квітня 2010 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 4 грудня 2009 року скасована, провадження у справі закрите у зв'язку з неможливістю розгляду справи у порядку адміністративного судочинства.

10 листопада 2010 року ухвалою Вищого адміністративного суду України ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2010 року скасована, справа направлена на новий апеляційний розгляд.

При новому розгляді, 24 травня 2011 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 4 грудня 2009 року залишена без змін.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди першої та апеляційної інстанцій зазначили, що права та охоронювані законом інтереси Університету спірними пунктами 1, 5 додатку до Наказу № 41 не порушувались, а Управління, приймаючи це рішення, діяло в межах повноважень відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням фактичних обставин справи.

Не погоджуючись із ухваленим судом рішенням 22 червня 2011 року, Університет звернувся з касаційною скаргою з вимогою скасування постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 4 грудня 2009 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2011 року і ухвалення нової постанови про задоволення позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

23 червня 2011 року ухвалою Вищого адміністративного суду України за зазначеною касаційною скаргою відкрите касаційне провадження (суддя доповідач Калашнікова О.В.).

13 грудня 2011 року постановою Вищого адміністративного суду України постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 4 грудня 2009 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2011 року скасовані, позов задоволений.

Наказ № 41 в частині пунктів 1.5 додатку до наказу визнаний протиправним та скасований.

24 червня 2011 року Заступник прокурора м. Києва (далі - Прокурор) звернувся з касаційною скаргою з вимогою скасування постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 4 грудня 2009 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2011 року і ухвалення нової постанови про задоволення позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

24 червня 2011 року ухвалою Вищого адміністративного суду України за цією касаційною скаргою відкрите касаційне провадження (суддя доповідач Сірош М.В.)

Дослідивши матеріали адміністративної справи та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційне провадження, відкрите 24 червня 2011 року ухвалою судді Вищого адміністративного суду України, підлягає закриттю з таких підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Колегією суддів встановлено, що постановою Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2011 року касаційна скарга Університету від 22 червня 2011 року задоволена.

Постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 4 грудня 2009 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2011 року скасовані, позов Університету задоволений.

Згідно з ч. 1 ст. 228 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Враховуючи те, що адміністративна справа за зазначеним адміністративним позовом Вищим адміністративним судом України розглянута, ухвала у якій набрала законної сили, підстав для розгляду касаційної скарги Прокурора на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 4 грудня 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2011 року не має.

Касаційне провадження у адміністративній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст., ст. 157, 228 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційне провадження, відкрите 24 червня 2011 року ухвалою судді Вищого адміністративного суду України за касаційною скаргою Заступника прокурора м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 4 грудня 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2011 року у адміністративній справі за позовом Національного університету «Києво-Могилянська академія» до Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради, треті особи: Київський науково-методичний центр по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій, Клінічна лікарня №15 Подільського району м. Києва про визнання нечинним наказу - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Сірош М.В.

Блажівська Н.Є.

Усенко Є.А.

Суддя М.В. Сірош