Ухвала

від 15.01.2014 по справі 908/2343/13

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40

У Х В А Л А

14.01.2014 р. справа № 908/2343/13

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів:Ушенко Л.В. Богатиря К.В., Склярук О.І. при секретарі судового засідання:Федоріщевій І.О. за участю представників сторін: прокурор - Кучер А.Ю., посвідчення №004334 від 19.09.2012р.; від позивача - не з'явився; від відповідача-1 - ОСОБА_5, довіреність №б/н від 21.11.2013р.; від відповідача-2 - Трусов С.В., довіреність №б/н від 04.12.2013р.; віл третьої особи - не з'явився; розглянувши апеляційну скаргуЗаступника прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя на рішення господарського судуЗапорізької області від 21.10.2013р.(повний текст підписано 28.10.2013р.) у справі№908/2343/13 (суддя Азізбекян Т.А.) за позовомБердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в особі Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області, с.Луначарське Запорізької області до 1) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, м.Бердянськ Запорізької області; 2) Приазовського Національного природного парку, м.Мелітополь Запорізької області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя про звільнення та вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди

ВСТАНОВИВ:

Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області в особі Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6,м. Бердянськ Запорізької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя, про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0105га, яка знаходиться по вул. Морській в с. Луначарське Бердянського району, а саме, біля земельної ділянки по вул. Морській, 1-а (кадастровий номер 2320683000:01:006:0098, площею 0,0164 га), шляхом демонтажу навісу та трьох металевих контейнерів та повернути вказану земельну ділянку за належністю Луначарській сільській раді Бердянського району; та про стягнення з відповідача шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 44,67грн. та шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, в розмірі 784,53 грн. на користь Луначарської сільської ради Бердянського району.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.07.2013р. було порушено провадження у справі №908/2343/13 за даним позовом.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.09.2013р. залучено до участі у даній справі в якості другого відповідача - Приазовський Національний природний парк, м. Мелітополь Запорізької області.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 21.10.2013р. у справі №908/2343/13 позовні вимоги Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в особі Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області задоволено частково, а саме: стягнено з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, м.Бердянськ Запорізької області на користь Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області 44,67грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та 784,53грн. шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням. В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Заступник прокурора Запорізької області звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 21.10.2013р. в частині відмови в задоволенні позовних вимог про звільнення та вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки та прийняти нове рішення у даній справі, яким позов Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області задовольнити в повному обсязі.

Розпорядженням голови Донецького апеляційного господарського суду від 21.11.2013р. для розгляду апеляційної скарги сформовано колегію суддів у складі: головуючий - суддя Ушенко Л.В., члени колегії: суддя Богатир К.В., суддя Склярук О.І.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 21.11.2013р. порушено апеляційне провадження у справі №908/2343/13, розгляд апеляційної скарги призначено на 14.01.2014р.

В судовому засіданні 14.01.2014р. прокурор підтримав апеляційну скаргу.

Представник відповідачів в судовому засіданні заперечив проти апеляційної скарги Заступника прокурора Запорізької області та просить залишити її без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 21.10.2013р. у даній справі залишити без змін, оскільки вважає його обґрунтованим та таким, що прийняте з додержанням норм діючого законодавства, та зазначив, що до складу території Приазовського Національного природного парку входить 78126,82га земель, в тому числі, земельна ділянка площею 0,0164га, що була орендована ФОП ОСОБА_6 на підставі договору від 10.07.2007р., однак проект землеустрою з організації та встановлення меж території Парку відсутня, тому на сьогоднішній день його межі визначаються у відповідності до Проекту створення Приазовського Національного природного парку. Таким чином, діяльність Парку, використання земель (територій), облаштування території, розміщення майна, споруд, будівель в межах, визначених Проектом створення Парку, на думку представника відповідачів, не суперечить чинному законодавству. Після проведення Державною інспекцією сільського господарства у Запорізькій області перевірки та встановлення факту самовільного зайняття ФОП ОСОБА_6 земельної ділянки, між Приазовським Національним природним парком та ФОП ОСОБА_6 були укладені договори №25 від 15.07.2013р. про співробітництво та №26 від 15.07.2013р. про закріплення майна на праві господарського відання, згідно якого три металевих контейнера були передані у користування Парку для здійснення своїх повноважень з охорони території Парку. Виходячи з викладеного, представник відповідачів вважає, що на сьогоднішній день відсутній предмет спору щодо зобов'язання звільнення ФОП ОСОБА_6 самовільно зайнятої земельної ділянки, оскільки майно, яке на ній розташовувалось (металеві контейнери), були передані в користування Парку у встановленому законом порядку та використовуються Парком, а не ФОП ОСОБА_6, на земельній ділянці, яка знаходиться у відданні та під охороною Парку, згідно Проекту його створення.

Крім того, представник відповідачів надав суду клопотання про подовження строку розгляду апеляційної скарги на 15 днів.

Представники позивача та третьої особи в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце проведення були повідомлені належним чином, причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд має право відкласти в межах процесуального строку розгляд справи, в тому числі, у зв'язку з неявкою представників сторін та інших учасників судового процесу та у зв'язку з необхідністю витребування нових документів.

Згідно із ч.3 ст. 69 ГПК України, у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш ніж на п'ятнадцять днів.

З огляду на викладене, колегія суддів задовольняє клопотання представника відповідачів про продовження строку розгляду апеляційної скарги на 15 днів (до 06.02.2014р.).

Враховуючи викладене, відсутність представників позивача та третьої особи та необхідність додаткового з'ясування фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору, шляхом надання сторонами додаткових пояснень та документів, судова колегія дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 69, 77, 86, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою Заступника прокурора Запорізької області на рішення господарського суду Запорізької області від 21.10.2013р. у справі №908/2343/13 на п'ятнадцять днів - до 06.02.2014р.

2. Відкласти розгляд апеляційної скарги на 28.01.2014р . о 11 год. 00хв . Судове засідання відбудеться у приміщенні корпусу залів судових засідань, за адресою: м.Донецьк, вул. Артема, 157, зал судового засідання №7.

3. Прокурору надати пояснення щодо порушення прав позивача, в інтересах якого він звернувся з позовом у даній справі до господарського суду Запорізької області, та позовних вимог до відповідача-2 - Приазовського Національного природного парку, м.Мелітополь Запорізької області; надати суду письмові пояснення та відповідні докази щодо визначення площі земельною ділянки, що була самовільно зайнята ФОП ОСОБА_6, та місця її розташування.

4. Зобов'язати Приазовський Національний природний парк, м. Мелітополь Запорізької області надати суду пояснення щодо наявності (відсутності) державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та проекту її відведення; схему територій, що входять до складу Приазовського Національного природного парку, із зазначенням земельної ділянки, переданої в оренду ФОП ОСОБА_6, та самовільно зайнятої нею земельної ділянки (оригінал для огляду та засвідчену належним чином копію для приєднання до матеріалів справи); довідку з Державного агентства земельних ресурсів щодо цільового призначення самовільно зайнятої земельної ділянки.

5. Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Запорізькій області, м.Запоріжжя надати суду схему розташування самовільно зайнятої земельної ділянки із зазначенням її площі (0,0105га) та окрему думку голови Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області Божкової К.В., що є додатками до акту перевірки дотримання ФОП ОСОБА_6 вимог земельного законодавства від 15.05.2013р., та щодо розрахунку розміру шкоди, заподіяної в наслідок нецільового використання земельної ділянки.

6. Зобов'язати голову Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області, с.Луначарське Запорізької області надати пояснення щодо апеляційної скарги Заступника прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя та щодо приналежності земельної ділянки сільській раді.

7. За участі представників у судовому засіданні сторонам та третій особі надати довіреність на представника або інший документ, що підтверджує повноваження представника та відповідає вимогам чинного законодавства України; документ, що посвідчує особу представника.

Головуючий Л.В. Ушенко

Судді К.В. Богатир

О.І. Склярук

Надруковано: 9 прим.

1 прим. -скаржнику;

1 прим. - позивачу;

2 прим. - відповідачам;

1 прим. - третій особі;

1 прим. - прокурору БМ;

1 прим. - прокуратурі ДО;

1 прим. - у справу;

1 прим. - ДАГС