Ухвала

від 29.01.2014 по справі 908/2343/13

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40

У Х В А Л А

28.01.2014 р. справа № 908/2343/13

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів:Ушенко Л.В. Дучал Н.М., Склярук О.І. при секретарі судового засідання:Федоріщевій І.О. за участю представників сторін: прокурор - Кучер А.Ю., посвідчення №004334 від 19.09.2012р.; від позивача - не з'явився; від відповідача-1 - не з'явився; від відповідача-2 - не з'явився; віл третьої особи - не з'явився; розглянувши апеляційну скаргуЗаступника прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя на рішення господарського судуЗапорізької області від 21.10.2013р.(повний текст підписано 28.10.2013р.) у справі№908/2343/13 (суддя Азізбекян Т.А.) за позовомБердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в особі Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області, с.Луначарське Запорізької області до 1) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5, м.Бердянськ Запорізької області; 2) Приазовського Національного природного парку, м.Мелітополь Запорізької області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя про звільнення та вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 21.11.2013р. було порушено апеляційне провадження за апеляційної скаргою Заступника прокурора Запорізької області на рішення господарського суду Запорізької області від 21.10.2013р. за позовом Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в особі Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5,м. Бердянськ Запорізької області та Приазовського Національного природного парку, м.Мелітополь Запорізької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя, про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0105га, яка знаходиться по вул. Морській в с. Луначарське Бердянського району, а саме, біля земельної ділянки по вул. Морській, 1-а (кадастровий номер 2320683000:01:006:0098, площею 0,0164 га), шляхом демонтажу навісу та трьох металевих контейнерів та повернути вказану земельну ділянку за належністю Луначарській сільській раді Бердянського району; та про стягнення з відповідача шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 44,67грн. та шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, в розмірі 784,53 грн. на користь Луначарської сільської ради Бердянського району.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 14.01.2014р. відкладався розгляд апеляційної скарги на 28.01.2014р., зобов'язано сторін надати суду додаткові документи.

Розпорядженням в.о. голови Донецького апеляційного господарського суду від 28.01.2014р. змінено склад колегії суддів та сформовано її у складі: головуючий - суддя Ушенко Л.В., члени колегії: суддя Дучал Н.М., суддя Склярук О.І.

Через канцелярію суду від Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області, на виконання ухвали Донецького апеляційного господарського суду від 14.01.2014р., надійшли письмові пояснення, в яких прокурор зазначив, що позивачем у справі є Луначарська сільська рада Бердянського району Запорізької області, оскільки самовільне зайняття ФОП ОСОБА_5 земельної ділянки, що є предметом спору у даній справі, порушує інтереси територіальної громади с. Луначарське Бердянського району, оскільки спірна земельна ділянка розташована саме на території Луначарської сільської ради. Щодо залучення судом першої інстанції в якості відповідача-2 у даній справі Приазовський Національний природний парк прокурор пояснив, що це залучення відбулося за ініціативою суду при наявності заперечень з боку прокуратури. Крім того прокурор зазначив, що за договорами про співпрацю до Парку не переходило право власності на контейнери, що знаходяться на самовільно зайнятій ФОП ОСОБА_5 земельній ділянці, і акт приймання-передачі контейнерів складено 15.07.2013р. після порушення провадження у справі в господарському суді.

Прокурор також повідомив суд, що площа та місцезнаходження самовільно зайнятої ФОП ОСОБА_5 земельної ділянки вказані у акті обстеження земельної ділянки від 11.05.2013р, складеному Державною інспекцією сільського господарства в Запорізькій області та становить 0,105га.

Крім того, третя особа - Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя, на виконання ухвали Донецького апеляційного господарського суду від 14.01.2014р., надала суду пояснення, в яких повідомила суд, що в ході проведення перевірки додержання вимог законодавства при використанні та забудові прибережної захисної смуги уздовж Азовського берега, інспекцією було виявлено, що фактична площа орендованої ФОП ОСОБА_5 земельної ділянки, яка становила 0,0164га, складає більше від запроектованої на 0,0105га. Дана площа є самовільно зайнятою та використовується відповідачем не за цільовим призначенням для обслуговування кафе та розміщена в межах пляжної зони. До пояснень третьою особою додано: копію листа Луначарської сільської ради №01-29/510 від 06.06.2013р. до заступника Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області щодо самовільного зайняття ФОП ОСОБА_5 земельної ділянки; схему розташування навісу та металевих контейнерів на самовільно зайнятій земельній ділянці; зображення на місцевості вказаних навісу та металевих контейнерів.

Також через канцелярію суду від представника відповідача-2 - Приазовського Національного природного парку, м.Мелітополь Запорізької області надійшли пояснення, в яких зазначив, що на сьогоднішній день не розроблений проект землеустрою щодо відведення земель Приазовському Національному природному парку. Проект створення Приазовського НПП розроблявся до надання в оренду ФОП ОСОБА_5 земельної ділянки, тому вона не відображена в проекті, на його картах і схемах. Отже, надати суду офіційну схему території Парку із зазначенням земельної ділянки, переданої в оренду ФОП ОСОБА_5, та самовільно зайнятої нею земельної ділянки, адміністрація Парку не має можливості. Разом с цим, в суді буде представлена карта-схема території Парку з проекту його створення, де можливо вказати місце розташування цих земельних ділянок. Згідно проект створення Приазовського НПП, яким визначено його межі, орендована ФОП ОСОБА_5 земельна ділянка площею 0,0164га увійшла до території парку, до зони регульованої рекреації, що не суперечить режиму її використання.

В судове засідання 28.01.2014р. представники позивача, відповідачів та третьої особи не з'явилися, про дату, час та місце проведення повідомлені належним чином.

Через канцелярію суду від представника відповідачів факсом надійшло клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги у зв'язку з неможливістю його явки в судове засідання.

Враховуючи викладене, відсутність представників позивача, відповідачів та третьої особи, наявність клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги та необхідність додаткового з'ясування фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору, шляхом надання сторонами додаткових пояснень та документів, судова колегія дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 77, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд апеляційної скарги на 18.02.2014р . о 14 год. 30хв . Судове засідання відбудеться у приміщенні корпусу залів судових засідань, за адресою: м.Донецьк, вул. Артема, 157, зал судового засідання №7.

2. Зобов'язати Приазовський Національний природний парк, м. Мелітополь Запорізької області надати суду схему земельної ділянки Приазовського Національного природного парку із зазначенням на ній земельної ділянки, самовільно зайнятої ФОП ОСОБА_5, та її площі; довідку з Державного агентства земельних ресурсів щодо цільового призначення земельної ділянки, яка зайнята ФОП ОСОБА_5

3. Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Запорізькій області, м.Запоріжжя надати суду схему розташування самовільно зайнятої земельної ділянки із зазначенням її площі (0,0105га) з прив'язкою до місцевості та суміжних землекористувачів та окрему думку голови Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області Божкової К.В., що є додатком до акту перевірки дотримання ФОП ОСОБА_5 вимог земельного законодавства від 15.05.2013р.

4. Зобов'язати голову Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області, с.Луначарське Запорізької області надати пояснення щодо апеляційної скарги Заступника прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя та щодо приналежності спірної земельної ділянки сільській раді.

5. За участі представників у судовому засіданні сторонам та третій особі надати довіреність на представника або інший документ, що підтверджує повноваження представника та відповідає вимогам чинного законодавства України; документ, що посвідчує особу представника.

Головуючий Л.В. Ушенко

Судді Н.М. Дучал

О.І. Склярук

Надруковано: 9 прим.

1 прим. -скаржнику;

1 прим. - позивачу;

2 прим. - відповідачам;

1 прим. - третій особі;

1 прим. - прокурору БМ;

1 прим. - прокуратурі ДО;

1 прим. - у справу;

1 прим. - ДАГС