Ухвала

від 18.02.2014 по справі 908/2343/13

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40

У Х В А Л А

18.02.2014р. справа № 908/2343/13

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: суддів:Склярук О.І. Богатиря К.В., Дучал Н.М. за участю: прокурора-Кучер А.Ю., посвідчення №004334 від 19.09.2012р. представників сторін: від позивача-не з'явилися від відповідача 1-ОСОБА_5, довіреність №196 від 21.11.2013р. від відповідача 2-Трусов С.В., довіреність №26 від 04.12.2013р. від третьої особи-не з'явилися розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуЗаступника прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 21.10.2013р. (повний текст рішення складено та підписано 28.10.2013р.) по справі№908/2343/13 (суддя: Азізбекян Т.А.) за позовом:Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в особі Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області, с.Луначарське Запорізької області до відповідачів: 1. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, м.Бердянськ Запорізької області; 2.Приазовського Національного природного парку, м.Мелітополь Запорізької області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя прозвільнення та вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди

ВСТАНОВИВ:

Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області в особі Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, м.Бердянськ Запорізької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя, про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0105га, яка знаходиться по АДРЕСА_1, а саме, біля земельної ділянки по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 2320683000:01:006:0098, площею 0,0164 га), шляхом демонтажу навісу та трьох металевих контейнерів та повернути вказану земельну ділянку за належністю Луначарській сільській раді Бердянського району; та про стягнення з відповідача шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 44,67грн. та шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, в розмірі 784,53 грн. на користь Луначарської сільської ради Бердянського району.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.07.2013р. було порушено провадження у справі №908/2343/13 за даним позовом.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.09.2013р. залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Приазовський Національний природний парк, м. Мелітополь Запорізької області.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 21.10.2013р. у справі №908/2343/13 позовні вимоги Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в особі Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області задоволено частково, а саме: стягнено з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, м.Бердянськ Запорізької області на користь Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області 44,67грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та 784,53грн. шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням. В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Рішення суду в частині задоволених вимог про стягнення шкоди мотивоване доведенням прокурором та позивачем факту самовільного зайняття ФОП ОСОБА_6 спірної земельної ділянки та використання її відповідачем-1 не за цільовим призначенням.

В частині відмови в задоволенні позовних вимог про зобов'язання ФОП ОСОБА_6 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та повернути її за належністю Луначарській сільській раді Бердянського району рішення суду мотивоване відсутністю підстав для такого звільнення, оскільки майно, що розташоване на спірній земельній ділянці (металеві контейнери) було передане в користування, а саме, господарське відання Приазовського Національного природного парку та використовується ним на земельній ділянці, яка знаходиться у його віданні та під його охороною, згідно проекту створення Парку.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Заступник прокурора Запорізької області звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 21.10.2013р. в частині відмови в задоволенні позовних вимог про звільнення та вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки та прийняти нове рішення у даній справі, яким позов Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги Заступник прокурора Запорізької області посилається на невідповідність висновків суду першої інстанції фактичним обставинам справи та порушення судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення.

Розпорядженням голови Донецького апеляційного господарського суду від 21.11.2013р. для розгляду апеляційної скарги сформовано колегію суддів у складі: головуючий - суддя Ушенко Л.В., члени колегії: суддя Богатир К.В., суддя Склярук О.І.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 21.11.2013р. порушено апеляційне провадження у справі №908/2343/13.

Через канцелярію суду від представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, м. Бердянськ Запорізької області та Приазовського Національного природного парку, м. Мелітополь Запорізької області надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечує проти апеляційної скарги Заступника прокурора Запорізької області, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 21.10.2013р. у даній справі залишити без змін, оскільки вважає його законним та обґрунтованим.

Розпорядженням В.о. голови Донецького апеляційного господарського суду від 28.01.2014р. у зв'язку з відпусткою судді Богатиря К.В., змінено колегію суддів та сформовано її у наступному складі: головуючий суддя: Ушенко Л.В., судді: Дучал Н.М., Склярук О.І.

Через канцелярію суду від Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області, на виконання ухвали Донецького апеляційного господарського суду від 14.01.2014р., надійшли письмові пояснення, в яких прокурор зазначив, що позивачем у даній справі є Луначарська сільська рада Бердянського району Запорізької області, оскільки самовільне зайняття ФОП ОСОБА_6 земельної ділянки, що є предметом спору, порушує інтереси територіальної громади с. Луначарське Бердянського району, у зв'язку з тим, що спірна земельна ділянка розташована саме на території Луначарської сільської ради. Щодо залучення судом першої інстанції в якості відповідача-2 у даній справі Приазовський Національний природний парк прокурор пояснив, що це залучення відбулося за ініціативою суду при наявності заперечень з боку прокуратури. Крім того прокурор зазначив, що за договорами про співпрацю до Парку не переходило право власності на контейнери, що знаходяться на самовільно зайнятій ФОП ОСОБА_6 земельній ділянці, і акт приймання-передачі контейнерів складено 15.07.2013р. після порушення провадження у справі в господарському суді.

Прокурор також повідомив суд, що площа та місцезнаходження самовільно зайнятої ФОП ОСОБА_6 земельної ділянки вказані у акті обстеження земельної ділянки від 11.05.2013р, складеному Державною інспекцією сільського господарства в Запорізькій області, та становить 0,105га.

Крім того, третя особа - Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя, на виконання ухвали Донецького апеляційного господарського суду від 14.01.2014р., надала суду пояснення, в яких повідомила суд, що в ході проведення перевірки дотримання вимог законодавства при використанні та забудові прибережної захисної смуги уздовж Азовського берега, інспекцією було виявлено, що фактична площа орендованої ФОП ОСОБА_6 земельної ділянки, яка становила 0,0164га, складає більше від запроектованої на 0,0105га. Дана площа є самовільно зайнятою та використовується відповідачем не за цільовим призначенням для обслуговування кафе та розміщена в межах пляжної зони. До пояснень третьою особою додано: копію листа Луначарської сільської ради №01-29/510 від 06.06.2013р. до заступника Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області щодо самовільного зайняття ФОП ОСОБА_6 земельної ділянки; схему розташування навісу та металевих контейнерів на самовільно зайнятій земельній ділянці; зображення на місцевості вказаного навісу та металевих контейнерів.

Також через канцелярію суду від представника відповідача-2 - Приазовського Національного природного парку, м.Мелітополь Запорізької області надійшли пояснення, в яких зазначив, що на сьогоднішній день не розроблений проект землеустрою щодо відведення земель Приазовському Національному природному парку. Проект створення Приазовського НПП розроблявся до надання в оренду ФОП ОСОБА_6 земельної ділянки, тому вона не відображена в проекті, на його картах і схемах. Отже, надати суду офіційну схему території Парку із зазначенням земельної ділянки, переданої в оренду ФОП ОСОБА_6, та самовільно зайнятої нею земельної ділянки, адміністрація Парку не має можливості. Разом з цим, в суді буде представлена карта-схема території Парку з проекту його створення, де можливо вказати місце розташування цих земельних ділянок. Згідно проекту створення Приазовського НПП, яким визначено його межі, орендована ФОП ОСОБА_6 земельна ділянка площею 0,0164га увійшла до території парку, до зони регульованої рекреації, що не суперечить режиму її використання.

Розпорядженням В.о. голови Донецького апеляційного господарського суду від 17.02.2014р. у зв'язку з хворобою судді Ушенко Л.В., змінено колегію суддів та сформовано її у наступному складі: головуючий суддя: Склярук О.І., судді: Дучал Н.М., Богатир К.В.

На адресу Донецького апеляційного господарського суду від Прокуратури Запорізької області надійшла заява про відмову від апеляційної скарги в порядку ст.100 ГПК України. (№ 05/2-2025-13 від 17.02.2014р.)

Крім того, від Луначарської сільської ради надійшов лист (№ 01-29/138 від 18.02.2014р.) в якому повідомлялося, що вони, як позивачі по справі не заперечують проти відмови від апеляційної скарги, та просять прийняти зазначену відмову.

В судовому засіданні 18.02.2014р. прокурор повідомив про відмову від апеляційної скарги з боку Прокуратури Запорізької області.

Представник відповідачів проти задоволення заяви про відмову від апеляційної скарги не заперечував.

Відповідно до приписів ч.1 ст.100 ГПК України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї до винесення постанови.

Апеляційний господарський суд має право не приймати відмову від скарги з підстав, визначених у частині шостій ст. 22 ГПК України.

Доказів, що зазначена відмова від апеляційної скарги суперечить законодавству або порушує права інших осіб матеріали справи не містять.

З огляду на наведене, судова колегія приймає відмову Прокуратури Запорізької області, м. Запоріжжя від апеляційної скарги, у зв'язку з чим апеляційне провадження підлягає припиненню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.100 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову Прокуратури Запорізької області, м. Запоріжжя від апеляційної скарги на рішення господарського суду Запорізької області від 21.10.2013р., повний текст якого складено та підписано 28.10.2013р. по справі №908/2343/13.

Апеляційне провадження по справі № 908/2343/13 припинити.

Справу № 908/2343/13 повернути господарському суду Запорізької області.

Головуючий суддя: О.І. Склярук

Судді: К.В. Богатир

Н.М. Дучал

Надруковано 10 примірників: 3- прокуратурі; 1- позивачу; 2- відповідачам; 1-третій особі; 1-до справи; 1- ГСЗО; 1 - ДАГС