Рішення

від 21.01.2014 по справі 913/2724/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

---

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ РІШЕННЯ

21 січня 2014 року Справа № 913/2724/13

Провадження № 31/913/2724/13

За позовом Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мега-груп-профі", м. Київ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Ленінська об'єднана державна податкова інспекція у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області, м. Луганськ

про стягнення 1651712 грн. 94 коп.

Суддя Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Дохняк І.В.

у засіданні брали участь:

від позивача - Дегтярьова Н.В. - гол. спеціаліст-юрисконсульт відділу претензійно-позовної роботи та роботи по взаємодії з органами виконавчого провадження юридичного управління Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 21.11.2013 № И 01/03-31/7300/0/2-13;

від відповідача - Азізян Л.С. - предст. за дов. від 24.10.2013 б/н;

від третьої особи - не прибув.

Позивачем заявлена вимога про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 1641338 грн. 32 коп. за період з 01.10.2011 по 31.07.2013, пені в сумі 10374 грн. 62 коп. за період з 01.01.2012 по 30.06.2012, всього 1651712 грн. 94 коп.

На обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що ТОВ "Мега-груп-профі" користується земельною ділянкою площею 18,0161 га за адресою: м. Луганськ, кв. Острая Могіла, яка надана під будівництво та розміщення будівель торговельного комплексу та благоустрій прилеглої території на підставі договору оренди землі від 15.11.2007. За умовами договору про внесення змін до договору оренди землі річна орендна плата до моменту завершення будівництва та введення в експлуатацію торговельного комплексу встановлюється у розмірі 125 відсотків від земельного податку. На підставі рішення Луганської міської ради від 26.12.2012 № 31/177 до договору внесені зміни від 11.06.2013, якими визначено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі 3,5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Відповідач недобросовісно виконує зобов'язання по сплаті орендної плати за землю, у зв'язку з чим за період з 01.12.2011 по 31.07.2013 утворилась заборгованість в сумі 1641338 грн. 32 коп.

Відповідач проти заявлених вимог заперечує, посилаючись на відсутність заборгованості з орендної плати за землю. Відповідач зазначає, що даний спір виник у зв'язку з наявністю розбіжностей щодо визначення нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки. Так, господарськими судами у 2010-2011 роках розглядалась справа № 3/222-22/79 за позовом прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради до ТОВ "Мега-груп-профі" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю та пені, яким було відмовлено у задоволенні позовних вимог. В ході розгляду цієї справи були встановлені преюдиційні факти, зокрема, щодо застосування коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 0,5 на період будівництва, у зв'язку з чим нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.12.2008 складала 780766 грн./га.

Ухвалою від 21.11.2013 суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Ленінську об'єднану державну податкову інспекцію у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області.

На вимогу суду третьою особою надані витребувані судом документи і надані пояснення, що станом на 04.12.2013 у відповідача відсутній податковий борг з орендної плати за землю. Крім того, з урахуванням уточненого розрахунку з орендної плати за землю від 09.07.2013 відповідач має переплату в сумі 1036130 грн. 96 коп.

Оцінивши надані докази і доводи сторін, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі рішення Луганської міської ради від 31.10.2007 № 25/34 між Луганською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю "Мега-груп-профі" укладено договір оренди землі від 15.11.2007, який посвідчено нотаріально і зареєстровано у встановленому порядку, про що у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Ленінського району м. Луганська вчинено запис від 15.11.2007 за № 040740200263.

Згідно договору в оренду передана земельна ділянка площею 18,0161 га під будівництво та розміщення будівель торговельного комплексу та благоустрій території, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, кв. Острая Могіла.

У пункті 3 договору відображено, що земельна ділянка вільна від забудови та некапітальних споруд, має ґрунтове покриття, зелені насадження на земельній ділянці присутні. На земельній ділянці інженерні комунікації відсутні.

Згідно п. 4 договору на момент укладання договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 51605497 грн. 00 коп., а нормативна грошова оцінка земельної ділянки без застосування коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки становить 20642126 грн. 73 коп. Після набрання чинності договором оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 21.12.2000 № 22/4 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного органом уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідні (і) довідку (и) орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу.

Річна орендна плата встановлюється у розмірі 250 відсотків земельного податку (річного) у гривнях, що діє на момент укладання договору (п. 8 договору).

Договір укладено на 49 років (п. 7 договору).

Між сторонами за договором 22.02.2008 укладено договір про внесення змін, зокрема, у п. 8 договору сторони врегулювали, що річна орендна плата до моменту завершення будівництва та введення в експлуатацію торговельного комплексу встановлюється у розмірі 125 відсотків від земельного податку (річного) у гривнях, що діє на момент укладання договору оренди землі, та становить 645068 грн. 71 коп. без ПДВ на рік. Щомісячна орендна плата станом на момент укладання договору оренди землі та до моменту завершення будівництва та введення в експлуатацію торговельного комплексу становить 53755 грн. 72 коп., яка згідно з чинним законодавством України сплачується без ПДВ.

11.06.2013 сторони уклали договір про внесення змін до договору оренди землі, яким доповнили п. 4 розділу "Об'єкт оренди" новим абзацом наступного змісту: "З моменту набрання чинності договором про внесення цих змін і до 31.12.2012 включно, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 18,0161 га становить 17160335 грн. 25 коп. (з урахуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки у розмірі - 0,5 "Інші землі. Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво"), а з 01.01.2013 до введення в експлуатацію в установленому законодавством порядку закінченого будівництвом об'єкту, але не більш ніж на один рік з моменту набрання чинності договору про внесення цих змін, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 18,0161 га дорівнює сумі, яка розраховується органом, уповноваженим Луганською міською радою, з урахуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки у розмірі - 0,5 "Інші землі. Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво", згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10".

Пункт 8 договору викладено у новій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3,5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і складає з моменту набрання чинності договору про внесення цих змін і до 31.12.2012 включно річний розмір орендної плати за земельну ділянку площею 18,0161 га становить 600611 грн. 73 коп. (з урахуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки у розмірі - 0,5 "Інші землі. Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво"), а з 01.01.2013 до введення в експлуатацію в установленому законодавством порядку закінченого будівництвом об'єкту, але не більш ніж на один рік з моменту набрання чинності договору про внесення цих змін, орендна плата за використання земельної ділянки площею 18,0161 га дорівнює сумі, яка розраховується органом, уповноваженим Луганською міською радою, з урахуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки у розмірі - 0,5 "Інші землі. Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво", згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10. У подальшому розмір річної орендної плати розраховується орендарем самостійно на підставі довідки, наданої органом, уповноваженим орендодавцем".

Як вбачається з матеріалів справи господарським судом м. Києва розглядався позов прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мега-груп-профі" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю і пені, який місцевим судом був задоволений. При апеляційному перегляді спору у справі № 3/222-22/79 Київський апеляційний господарський суд постановою від 01.09.2011 скасував рішення суду першої інстанції та відмовив у задоволенні вимог прокурора.

Апеляційним судом встановлено, що прокурор звернувся з позовом у липні 2010 року та просив стягнути заборгованість з орендної плати за землю в сумі 522206 грн. 68 коп. за період з грудня 2008 року по квітень 2010 року включно та пеню в сумі 25857 грн. 33 коп.

Суд встановив, що розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: м. Луганськ, квартал Острая Могіла площею 18,0161 га у 2008 році становить 3903803 грн. 00 коп., у 2009 році - 4497212 грн. 15 коп. та у 2010 році - 4762547 грн. 68 коп.

Із застосуванням визначених розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки позивач вирахував, що місячна орендна плата за період з 01.12.2008 по 31.12.2008 складає 73262 грн. 29 коп., за період з 01.01.2009 по 31.12.2009 складає 84398 грн. 15 коп. та за період з 01.01.2010 по 30.04.2010 - 89377 грн. 64 коп.

З врахуванням здійснених відповідачем платежів за період з 01.12.2008 по 31.12.2008 у розмірі 852941 грн. 88 коп., що також вбачається з розрахунку наданого відповідачем, за підрахунками позивача борг відповідача по орендній платі за земельну ділянку складає 522206 грн. 68 коп.

Матеріалами справи підтверджується та не спростовується позивачем, що відповідач здійснював оплату орендної плати за земельну ділянку у визначені умовами договору строки та в розмірах, встановлених умовами договору з урахуванням внесених до нього змін 22.02.2008.

Сторонами не укладалось будь-яких змін до договору в частині узгодження нового розміру орендної плати, відповідачем не погоджувались нові розміри орендної плати.

Досліджуючи відомості про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, апеляційний суд встановив, що земельна ділянка надавалась під будівництво та розміщення торговельного комплексу і на час вирішення спору об'єкт нерухомості не побудовано, а лише проводяться будівельні роботи.

Розмір коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки, визначається згідно із Додатком 1, таблиця 1.1, Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, який затверджено наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук 27.01.2006 року № 18/15/21/11, де зазначено, що для земель, зайнятих поточним та відведені під майбутнє будівництво використовується коефіцієнт 0,5; для інших земель (землі зелених насаджень) - використовується коефіцієнт 0,5.

Проте, розрахунок позивача був зроблений на підставі довідок для розрахунку орендної плати із використанням функціонального коефіцієнту у розмірі 2,5.

Відповідно до Рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10, яке набрало чинності з 01.03.2008, нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відноситься до економіко-планувальної зони № 29 оціночного району № 174, та з врахуванням правильного коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 0,5, складала станом на 01.12.2008 - 780766 грн. 00 коп./га. Відповідно річна орендна плата повинна складати 175829 грн. 48 коп., а місячна орендна плата - 14652 грн. 45 коп. Згідно Листа Державного комітету України із земельних ресурсів від 09.01.2009 № 14-22-6/87 "Про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2008 рік" нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2009 за 2008 рік необхідно індексувати на коефіцієнт індексації 1,152. Таким чином, нормативна грошова оцінка 1 га станом на 01.01.2009 з врахуванням індексації складає 899442 грн. 43 коп., річна орендна плата за 2009 рік складає - 202555 грн. 56 коп., а місячна орендна плата складає 16879 грн. 63 коп. Відповідно на 2010 рік нормативна грошова оцінка земельної ділянки економіко-планувальної зони № 29 оціночного району № 174 та з врахуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 0,5, що складала в 2009 році - 899442 грн. 43 коп./га. помножується на коефіцієнт індексації 1,059. Таким чином, нормативна грошова оцінка 1 га станом на 01.01.2010 з врахуванням індексації складає 952509 грн. 53 коп., відповідно річна орендна плата за 2010 рік складає 214506 грн. 33 коп., а місячна орендна плата складає 17875 грн. 53 коп.

Застосовуючи завищений коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки, позивач зазначає в позові, що місячна орендна плата за грудень 2008 року становить 73262 грн. 29 коп., а за розрахунком з застосуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки в розмірі 0,5, місячна орендна плата за грудень 2008 року становить 14652 грн. 45 коп. Фактично відповідачем за грудень 2008 року було сплачено на підставі договору оренди без врахування змін нормативної грошової оцінки орендну плату у розмірі 73262 грн. 28 коп.

Відповідно до викладеного в позові, місячна орендна плата за 2009 рік становить 84398 грн. 15 коп., а за розрахунком орендної плати із застосуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки в розмірі 0,5, місячна орендна плата за 2009 рік повинна була становити 16879 грн. 63 коп. Фактично відповідачем сплачувалась місячна орендна плата в розмірі 63660 грн. 54 коп.

Так само за 2010 рік позивач помилково нарахував місячну орендну плату в розмірі 89377 грн. 64 коп., а за розрахунком розміру орендної плати із застосуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки в розмірі 0,5 місячна орендна плата за 2010 рік становить 17875 грн. 58 коп. Фактично ж відповідач сплачував місячну орендну плату на підставі договору оренди без врахування змін нормативної грошової оцінки в розмірі 67416 грн. 51 коп.

За таких обставин, у задоволенні позову було відмовлено (том І, аркуш справи 75-81).

За результатами касаційного перегляду спору у даній справі, Вищий господарський суд України постановою від 06.12.2011 залишив в силі постанову Київського апеляційного господарського суду (том І, аркуші справи 70-74). При цьому, касаційний суд зазначив, що розрахунок орендної плати, з яким погодився суд першої інстанції, був зроблений позивачем на підставі наявних у справі довідок з використанням завищеного коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки у розмірі 2,5, а тому місцевий господарський суд необґрунтовано задовольнив позов.

Колегія суддів погоджується з висновками апеляційного суду з огляду на таке.

Спірні правовідносини оренди землі врегульовані Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про оцінку землі", Законом України "Про плату за землю", Порядком проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 № 783 "Про проведення індексації грошової оцінки земель", постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213 "Про Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Луганська", умовами договору оренди землі від 15.11.2007 (в редакції від 22.02.2008).

Апеляційним судом достеменно встановлено та позивачем (орендодавцем) не спростовано ті факти, що відповідно до рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10, яке набрало чинності з 01.03.2008, нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відноситься до економіко-планувальної зони № 29 оціночного району № 174, та з врахуванням правильного коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 0,5, складала станом на 01.12.2008 - 780766 грн./га. Відповідно річна орендна плата повинна складати 175829 грн. 48 коп., а місячна орендна плата - 14652 грн. 45 коп. Згідно листа Державного комітету України із земельних ресурсів від 09.01.2009 № 14-22-6/87 "Про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2008 рік" нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2009 за 2008 рік необхідно індексувати на коефіцієнт індексації 1,152. Таким чином, нормативна грошова оцінка 1 га станом на 01.01.2009 з врахуванням індексації складає 899442 грн. 43 коп., річна орендна плата за 2009 рік складає 202555 грн. 56 коп., а місячна орендна плата - 16879 грн. 63 коп. В свою чергу, на 2010 рік нормативна грошова оцінка земельної ділянки економіко-планувальної зони № 29 оціночного району № 174 з врахуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 0,5, що складала в 2009 році 899442 грн. 43 коп./га. помножується на коефіцієнт індексації 1,059. Таким чином, нормативна грошова оцінка 1 га станом на 01.01.2010 з врахуванням індексації складає 952509 грн. 53 коп., відповідно річна орендна плата за 2010 рік складає 214506 грн. 33 коп., а місячна орендна плата - 17875 грн. 53 коп.

Визначена у розрахунку позивача із застосуванням завищеного коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки у розмірі 2,5, орендна плата за грудень 2008 року становить 73262 грн. 29 коп., однак, із застосуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки в розмірі 0,5 місячна орендна плата за грудень 2008 року має становити 14652 грн. 45 коп. Фактично відповідачем за грудень 2008 року на підставі договору оренди було сплачено орендну плату у розмірі 73262 грн. 28 коп. без врахування змін нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно розрахунку орендної плати із застосуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки в розмірі 0,5, місячна орендна плата за 2009 рік повинна була становити 16879 грн. 63 коп. Фактично ж відповідачем сплачувалась місячна орендна плата в розмірі 63660 грн. 54 коп.

За 2010 рік позивач помилково нарахував місячну орендну плату в розмірі 89377 грн. 64 коп., а згідно розрахунку розміру орендної плати із застосуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки в розмірі 0,5, місячна орендна плата за 2010 рік має становити 17875 грн. 58 коп. Фактично ж відповідач сплачував місячну орендну плату на підставі договору оренди без врахування змін нормативної грошової оцінки в розмірі 67416 грн. 51 коп.

Орендар не може бути примушений орендодавцем до сплати орендної плати у завищеному розмірі, визначеному в договорі, без врахування правильного коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки в розмірі 0,5, оскільки цей коефіцієнт для використовуваної відповідачем земельної ділянки встановлено у відповідності з вимогами постанов Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213 "Про Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів" та від 12.05.2000 № 783 "Про проведення індексації грошової оцінки земель", Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 № 18/15/21/11, і рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Луганська".

Луганська міська рада висновки Київського апеляційного господарського суду і Вищого господарського суду України врахувала при веденні обліку розрахунків орендної плати за той період, який був предметом судового розгляду в господарському суду м. Києва, що відображено в акті звірення взаємних розрахунків станом на 08.01.2014. Проте, з травня 2010 року позивач став обліковувати орендні платежі із нормативної грошової оцінки із застосуванням коефіцієнту 2,5, у зв'язку з чим у орендодавця і орендаря виникли розбіжності щодо розміру орендних платежів, які підлягали сплаті. Слід зазначити, що за розрахунком позивача за весь час дії договору орендарю нараховано орендних платежів на суму 4962033 грн. 41 коп., за розрахунком відповідача за цей же час ним нараховано платежів на суму 2610625 грн. 40 коп. Сума здійснених платежів за даними позивача і відповідача співпадає і складає 3119940 грн. 65 коп. (станом на 08.01.2014). Таким чином, за даними орендаря він має переплату з орендної плати за землю станом на 01.01.2014 в сумі 509315 грн. 25 коп.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 35 ГПК України визначено, що факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Судом враховуються факти встановлені постановою Київського апеляційного господарського суду і постановою Вищого господарського суду України у справі № 3/222-22/79 за позовом прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мега-груп-профі" про стягнення боргу з орендної плати за землю за договором, який є підставою позовних вимог у даній господарській справі. Зокрема, суд приймає до уваги факт встановлення функціонального коефіцієнту 0,5 при визначенні нормативної грошової оцінки земельної ділянки і орендної плати за землю на період будівництва об'єкта.

Матеріали справи свідчать, що на даний час об'єкт нерухомості відповідачем не побудований, а відтак у позивача не було підстав змінювати встановлений судами коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки 0,5.

Позивач не довів підстав нарахування орендної плати в більшому розмірі, ніж встановлено судами при попередньому розгляді аналогічного спору між тими ж сторонами, за тим же самим договором.

У зв'язку з викладеним, у задоволенні позовних вимог про стягнення основного боргу з орендної плати за землю слід відмовити. За відсутності боргу з орендних платежів відсутні підстави для нарахування пені.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.У задоволенні позовних вимог Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мега-груп-профі", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Ленінська об'єднана державна податкова інспекція у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про стягнення 1651712 грн. 94 коп. відмовити.

2.Судовий збір покласти на позивача.

3.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

4.Повне рішення складено і підписано - 25.01.2014 .

Суддя О.В.Рябцева