Рішення

від 28.01.2014 по справі 58/12-51/152

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 58/12-51/152 28.01.14

За позовом Приватного вищого навчального закладу «Київський медичний університет УАНМ»

до Національної наукової медичної бібліотеки України

треті особи, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Міністерство охорони здоров'я України

2. Фонд державного майна України

3. Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву

за участю Прокуратури міста Києва

про виселення та повернення нежилого приміщення, -

Суддя Морозов С.М.

За участю представників сторін:

від позивача: не з'явились;

від відповідача: Адамович О.С. (представник за довіреністю №11 від 15.01.2014р.);

від третьої особи 1: Дяк Ю.М. (представник за довіреністю №14.02/03 від 08.01.2014р.);

від третьої особи 2: Радоуцька І.О. (представник за довіреністю №540 від 25.12.2013р.);

від третьої особи 3: Бондар М.В. (представник за довіреністю №36 від 09.10.2013р.);

від прокуратури: Левицька Н.В. (службове посвідчення №002805 від 05.09.2012р.).

Обставини справи:

Приватний вищий навчальний заклад «Київський медичний університет УАНМ» (надалі також - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з вимогами про виселення Національної наукової медичної бібліотеки України (надалі також - відповідач) з нежитлового приміщення, яке розташоване за адресою м. Київ, вул. Л. Толстого, 9, а саме - кабінетів 24, 25, 36, 42, 43, та повернення приміщень позивачу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач займає вищевказані приміщення без правових підстав, оскільки позивач є орендарем зазначені приміщення на підставі договору оренди №4151 від 25.12.2008 р., укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна по місту Києву та Акціонерним товариством закритого типу «Медичний інститут Української асоціації народної медицини», правонаступником якого є позивач.

Справа розглядається втретє.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 10.12.2010р. у справі №58/12 у задоволенні позову було відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.02.2011р. рішення Господарського суду міста Києва від 10.12.2010р. у справі №58/12 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 14.04.2011р. постанову Київського апеляційного господарського суду від 03.02.2011р. та рішення Господарського суду міста Києва від 10.12.2010р. у справі №58/12 скасовано, справу №58/12 передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Під час перебування справи в провадженні позивачем було подано до суду заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої вимоги викладено наступним чином: усунути перешкоди, що чиняться відповідачем позивачу у користуванні приміщеннями, а саме кабінетами № 24, 25, 36, 42, 43 загальною площею 165,6 м. кВ., які розташовані в цокольному поверсі нежитлового приміщення, яке знаходиться за адресою м. Київ, вул. Л.Толстого, 9 шляхом їх звільнення відповідачем.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.08.2011р. у справі №58/12-51/152 позовні вимоги Приватного вищого навчального закладу «Київський медичний університет УАНМ» було задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.10.2013р. рішення Господарського суду міста Києва від 15.08.2011р. у справі №58/12-51/152 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.12.2013р. постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.10.2013р. та рішення Господарського суду міста Києва від 15.08.2011р. у справі №58/12-51/152 скасовано та направлено справу на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Відповідачем надано до матеріалів справи пояснення, відповідно до суті яких, він просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Так, відповідачем зазначено, що нерухоме майно, загальною площею 1 074 кв.м. по вул. Л.Толстого, 9 у місті Києві в тому числі: адміністративна будівля (літера А) площею 1 000,20 кв.м. та приміщення гаражу (літера З) площею 73,80 кв.м., в тому числі кабінети: 24, 25, 36, 42, 43, є майном державної форми власності, що знаходиться в управлінні та перебуває на балансі Міністерства охорони здоров'я України. Враховуючи те, що строк Договору оренди між позивачем та третьою особою-2 сплив 25.11.2011р., а також те, що додаткову угоду щодо продовження орендних відносин між позивачем та РВ ФМДУ по м. Києву укладено не було, і Міністерство охорони здоров'я України погодило подальшу оренду приміщень виключно у разі розміщення в них бібліотеки, тим самим запропонувавши змінити умови договору оренди, відтак його пролонгації в порядку визначеному ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» не відбулося і договір оренди припинив свою дію у зв'язку із закінченням строку на який його було укладено. Оскільки з 26.11.2011р. позивач не є належним орендарем державного майна, заявлені ним вимоги щодо звільнення зайнятих відповідачем спірних приміщень є безпідставними.

Ухвалою суду від 26.12.2013р. матеріали справи було прийнято до провадження суддею Морозовим С.М. та призначено судове засідання на 21.01.2014р.

В судовому засіданні 21.01.2014р. судом було відкладено розгляд справи до 28.01.2014р.

Представник позивача в судове засідання 28.01.2014р. не з'явився, заяв та клопотань до суду не надіслав, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи.

Зважаючи на те, що в матеріалах справи міститься достатньо доказів, які сприяють всебічному, повному та об'єктивному розгляду всіх обставин справи, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 28 січня 2014 року було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Наказом Міністерства охорони здоров'я України №9 від 16.01.1992р. Українській асоціації народної медицини передано в тимчасове користування (строком на 5 років) будинок по вул. Толстого, 9 та визначено, що в цокольному поверсі будинку має розміщуватись частина депозитарію науково медичної бібліотеки, а також спільні господарські служби асоціації і бібліотеки.

Наказом Міністерства охорони здоров'я України №212 від 06.10.1993р. «Про використання приміщення по вул. Л. Толстого, 9» Управлінню адміністративних будівель Міністерства охорони здоров'я України, на балансі якого знаходилась зазначена будівля по вул. Толстого, 9, доручено укласти угоду на оренду приміщення з Медичним інститутом Української асоціації народної медицини на строк на час існування організації орендодавця з правом на викуп будівлі згідно з діючим законодавством.

У пункті 2 наказу Міністерства охорони здоров'я України №212 від 06.10.1993р. зазначено: «прийняти до уваги, що в кабінетах 24, 25, 26, 36, 42, 43 цієї будівлі розміщений депозитарій Державної медичної бібліотеки».

Крім того, пунктом 3 наказу Міністерства охорони здоров'я України №212 від 06.10.1993р. визнано таким, що втратив чинність наказ Міністерства охорони здоров'я України №9 від 16.01.1992 р. «Про передачу приміщення по вул. Толстого, 9».

25.12.2008р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву та Акціонерним товариством закритого типу «Медичний інститут Української асоціації народної медицини» укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №4151, за умовами якого Регіональне відділенням Фонду державного майна України по місту Києву зобов'язалось передати, а Акціонерне товариство закритого типу «Медичний інститут Української асоціації народної медицини» - прийняти в строкове платне користування державне нерухоме майно, яке знаходиться на балансі Міністерства охорони здоров'я України загальною площею 1 074, 0 кв.м. по вул. Льва Толстого, 9 у місті Києві в тому числі: адміністративну будівлю (літера А) площею 1000,20 кв.м. та приміщення гаражу (літера З) площею 73,80 кв.м. строком на два роки одинадцять місяців та діє з 25.12.2008 р. до 25.11.2011р. включно.

Пунктом 10.1. Договору оренди №4151 нерухомого майна, що належить до державної власності від 25.12.2008р. встановлено також, що на виконання рішення Господарського суду м. Києва від 06.11.2006р. №5/16, після надання Міністерством охорони здоров'я України належним чином оформлених документів, необхідних для нотаріального посвідчення даного договору, він буде переукладений строком на 8 років.

Актом приймання-передавання орендованого майна за адресою: м. Київ, вул. Л.Толстого, 9 від 25.12.2008р. Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву передало позивачу в строкове платне користування нерухоме майно, яке знаходиться на балансі Міністерства охорони здоров'я України і розміщене за адресою: м. Київ, вул. Л.Толстого, 9, загальною площею 1 074,00 кв.м., а саме: адміністративну будівлю (літер А) площею 1 000,20 кв.м.; приміщення гаражу (літер З) площею 73,80 кв.м.

30.09.2009р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву та Приватним вищим навчальним закладом «Київський медичний університет УАНМ» укладено Договір №4151/01 про внесення змін та доповнень до договору оренди №4151 від 25.12.2008 р. у відповідності до якого у зв'язку з реорганізацією Акціонерного товариства закритого типу «Медичний інститут Української асоціації і народної медицини» шляхом перетворення, назву орендаря за договором №4151 від 25.12.2008р. змінено на Приватний вищий навчальний заклад «Київський медичний університет УАНМ».

Судом встановлено, що станом на час укладення вищевказаних договорів оренди Національна наукова медична бібліотека займала кабінети №24, 25, 36, 42, 43 в будинку по вул. Л.Толстого, 9 в м. Києві.

Приватний вищий навчальний заклад «Київський медичний університет УАНМ» звернувся до Національної наукової медичної бібліотеки з листом від 25.06.2010р. №02/411, у якому пропонував відповідачу терміново звільнити незаконно займані приміщення та усунути перешкоди у користуванні приміщенням.

Листом №90 від 01.07.2010р. Національна наукова медична бібліотека України повідомила позивача про те, що на підставі наказів Міністерства охорони здоров'я України №9 від 16.01.1992р. та №212 від 06.10.1993р. в приміщенні по вул. Толстого, 9 вже 18 років на законних підставах знаходяться фонди бібліотеки.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначає, що Приватний вищий навчальний заклад «Київський медичний університет УАНМ» є орендарем приміщень по вул. Толстого, 9 у місті Києві на підставі договору оренди №4151 від 25.12.2008р., тоді як Національна наукова медична бібліотека України незаконно займає вищевказані приміщення та здійснює позивачу перешкоди у користуванні ними.

Оцінюючи подані сторонами докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу свої вимог і заперечень, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, Національна наукова медична бібліотека України займає приміщення по вул. Л. Толстого, 9 в місті Києві, а саме: кабінети №№ 24, 25, 36, 42, 43.

Будинок по вул. Л.Толстого, 9 в м. Києві, кабінети №24, 25, 36, 42, 43 в якому займає Національна наукова медична бібліотека, знаходиться на балансі Міністерства охорони здоров'я України (що підтверджується Листом МОЗ України №12.01-06/689 від 28 липня 2010 року).

Разом з тим, Приватний вищий навчальний заклад «Київський медичний університет УАНМ» є орендарем адміністративної будівлі (літера А) та приміщення гаражу (літера З) відповідно до договору оренди №4151 від 25.12.2008р.

При цьому судом встановлено, що об'єктом оренди за договором №4151 від 25.12.2008р. є, в тому числі, кабінети №№ 24, 25, 36, 42, 43, що розташовані у приміщенні по вул. Л. Толстого, 9 в місті Києві та використовуються відповідачем.

Обґрунтовуючи свої заперечення, відповідач зазначає, що строк Договору оренди №4151 від 25.12.2008р. між позивачем та третьою особою-2 сплив 25.11.2011р., а додаткову угоду щодо продовження орендних відносин між позивачем та РВ ФМДУ по м. Києву укладено не було, і Міністерство охорони здоров'я України погодило подальшу оренду приміщень виключно у разі розміщення в них бібліотеки.

Листом №09-34/996 від 09.09.2010р. Міністерством охорони здоров'я України повідомлено, що воно забороняє виселення депозитарію бібліотеки з кабінетів 24, 25, 26, 36, 42, 43 без погодження даного питання з Міністерством охорони здоров'я України, як це передбачено Постановою Верховної ради України від 16.01.2009р. №901-У1 «Про запровадження мораторію на виселення редакції друкованих засобів масової інформації, закладів культури, в тому числі бібліотек, видавництв, книгарень, підприємств з розповсюдження книг та преси» та Законом України від 16.03.2000 №1561-111 «Про внесення змін до Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу».

Національна наукова медична бібліотека України займає вказані приміщення на підставі наказу Міністерства охорони здоров'я України №212 Міністерства охорони здоров'я України №212 від 06.10.1993р., у якому, зокрема, зазначалось, що в кабінетах №№ 24, 25, 36, 42, 43, у приміщенні по вул. Л. Толстого, 9 в місті Києві розміщено депозитарій Державної медичної бібліотеки.

Також відповідач зазначає, що наказом Міністерства охорони здоров'я України №792 від 20.09.2010р. кабінети №№ 24, 25, 36, 42, 43, у приміщенні по вул. Л. Толстого, 9 в місті Києві закріплено за депозитарієм Національної наукової медичної бібліотеки України.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Як встановлено ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Частинами 1, 3, 5 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.

Договір, відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч. 1 ст. 763 Цивільного кодексу України договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Таким чином, підставою для користування майном, що належить до державної або комунальної власності, є відповідний договір оренди, укладений із власником такого майна, або особою, якій надано відповідні повноваження.

Як вже зазначено вище, станом на час розгляду справи Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №4151 від 25.12.2008р., відповідно до п. 10.1 укладений на строк в 2 роки одинадцять місяців і діє з 25.12.2008р. до 25.11.2011р. включно.

На виконання рішення Господарського суду м. Києва від 06.11.2006р. №5/16, після надання Міністерством охорони здоров'я України належним чином оформлених документів, необхідних для нотаріального посвідчення даного договору, він буде переукладений строком на 8 років.

Договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором, з урахуванням змін у законодавстві, лише за наявності письмової згоди органу, уповноваженого управляти об'єктом оренди в строк за місяць до закінчення його дії та укладення додаткового договору на продовження строку дії договору оренди, який є невід'ємною частиною цього Договору (п. 10.4. Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №4151 від 25.12.2008р.).

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження надання Міністерством охорони здоров'я України належним чином оформлених документів, необхідних для нотаріального посвідчення договору оренди (письмової згоди), а так само відсутній переукладений сторонами договір оренди строком на 8 років, то таким чином, Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №4151 від 25.12.2008р. припинив свою дію 25.11.2011р. та сторонами не пролонгований.

Орендодавець відмовляє в укладенні договору оренди, зокрема, в разі, якщо орган, уповноважений управляти майном, не дає згоди на укладення договору оренди. (ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»).

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» істотними умовами договору оренди, зокрема, є термін, на який укладається договір оренди. Умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору.

Договір оренди припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено. (ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»).

Як встановлено, судом, станом на час розгляду справи, Договір №4151 від 25.12.2008р. оренди нерухомого майна, що належить до державної власності позивачем та третьою особою-2 не пролонгований (строк дії не продовжений).

Окрім того, лист Міністерства охорони здоров'я України №09-34/996 від 09.09.2010р. підтверджує відсутність згоди останнього на виселення депозитарію бібліотеки з кабінетів 24, 25, 26, 36, 42, 43 по вул. Л.Толстого, 9.

Таким чином, за наявних в матеріалах справи доказів, судом встановлено неправомірність користування позивачем спірними приміщеннями та відсутність у останнього права вимоги до відповідача про усунення перешкод позивачу у користуванні приміщеннями, а саме кабінетами №№ 24, 25, 26, 36, 42, 43, які розташовані в цокольному поверсі нежитлового приміщення, яке знаходиться за адресою м. Київ, вул. Л. Толстого, 9 шляхом їх звільнення відповідачем.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За таких обставин, з огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в справі №58/12-51/152 в повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 03.02.2014р.

Суддя С.М. Морозов