Ухвала

від 17.02.2014 по справі 29/112

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

ОКРЕМА УХВАЛА

17.02.2014 Справа № 29/112

Суддя Отрош І.М., розглянувши скаргу Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, у справі

за позовом Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань

до Державного науково-виробничого підприємства " Агрогаз"

третя особа Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого

нагляду

про стягнення 46481 грн. 00 коп.

встановив:

03.03.2008 до Господарського суду м. Києва надійшла позовна заява Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань з вимогами про стягнення з Державного науково-виробничого підприємства "Агрогаз" 46481 грн. 00 коп.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 26.06.2008 у справі № 29/112 позовні вимоги задоволено повністю, з Державного науково-виробничого підприємства "Агрогаз" на користь Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України стягнуто сплачену за договором № 50Д від 20.11.2002 суму у розмірі 46481 грн. 00 коп., а також з Державного науково-виробничого підприємства "Агрогаз" на користь Державного бюджету України стягнуто 464 грн. 81 коп. державного мита.

11.07.2008, на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 26.06.2008 у справі № 29/112, видано накази.

18.04.2013 Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 37571173 з виконання наказу Господарського суду м. Києва № 29/112, виданого 11.07.2008, про стягнення боргу у сумі 46481 грн. 00 коп.

24.10.2013 до відділу діловодства Господарського суду м. Києва від Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України надійшла скарга на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції, відповідно до якої скаржник просить суд визнати бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві; зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції вчинити дії, які передбачені Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»; зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві подати виконавчий документ - наказ Господарського суду м. Києва від 11.07.2008 № 29/112 до Державної казначейської служби України для перерахування коштів стягувачу.

Відповідно до резолюції Заступника Голови Господарського суду м. Києва зазначена скарга передана на розгляд судді Отрош І.М.

Як встановлено судом, 18.04.2013 Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 37571173 з виконання наказу Господарського суду м. Києва № 29/112, виданого 11.07.2008, про стягнення з Державного науково-виробничого підприємства " Агрогаз" боргу у сумі 46481 грн. 00 коп.

05.11.2013 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Руденко Ю.О. винесено постанову ВП № 37571173 про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі пункту 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з тим, що вжитими державним виконавцем заходами розшукати боржника та його майно не виявилось можливим.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.12.2013 скаргу Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві задоволено повністю, визнано недійсною постанову ВП № 37571173 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 05.11.2013, Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві зобов'язано вчинити дії, передбачені Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», а саме подати до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів наказ Господарського суду м. Києва від 11.07.2008 № 29/112 про стягнення з Державного науково-виробничого підприємства «Агрогаз» боргу у сумі 46481 грн. 00 коп. та інші документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, а також визнано незаконною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві в частині невиконання вимог статті 4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", а саме неподання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документів та відомостей, необхідних для перерахування стягувачу коштів, у зв'язку з виконанням наказу Господарського суду м. Києва від 11.07.2008 № 29/112.

Нормами частини 5 статті 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з статтею 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

У відповідності до частини 1 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з частною 2 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 83 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що обов'язок здійснення контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем покладено на начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби.

Частиною 2 наведеної статті Закону встановлено, що начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Разом із тим, незважаючи на обов'язковість виконання вимог ухвал Господарського суду міста Києва від 06.12.2013, державним виконавцем в порушення вимог статті 51 Закону України «Про виконавче провадження» та ухвали Господарського суду м. Києва від 06.12.2013 у справі № 29/112 не виконано вимоги суду та не відновлено виконавче провадження № 37571173, не вчинено дій, які передбачені Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», а саме, не подано до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів наказу Господарського суду м. Києва від 11.07.2008 № 29/112 про стягнення з Державного науково-виробничого підприємства «Агрогаз» боргу у сумі 46481 грн. 00 коп., інших документів та відомостей, необхідних для перерахування стягувачу коштів. Натомість, 19.12.2013 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, Руденко Ю.О., винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 41251353 з виконання наказу Господарського суду м. Києва № 29/112, виданого 11.07.2008, про стягнення з Державного науково-виробничого підприємства «Агрогаз» боргу у сумі 46481 грн. 00 коп.

Наведене свідчить про невиконання начальником Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві покладених на нього обов'язків щодо здійснення контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень.

Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

За таких обставин, Господарський суд міста Києва виносить на адресу начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві окрему ухвалу про необхідність усунення викладених порушень та недоліків в роботі Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві та налагодження діяльності в сфері здійснення контролю за законністю виконавчого провадження.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Начальнику Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві усунути недоліки в роботі Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві в сфері здійснення контролю за законністю виконавчого провадження шляхом проведення перевірки дотримання державним виконавцем вимог законодавства при здійсненні виконавчого провадження № 37571173 з виконання наказу Господарського суду м. Києва № 29/112, виданого 11.07.2008, про стягнення з Державного науково-виробничого підприємства «Агрогаз» боргу у сумі 46481 грн. 00 коп., на сьогоднішній день.

2. Окрему ухвалу направити начальнику Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві.

3. Зобов'язати начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві повідомити Господарський суд міста Києва про результати розгляду даної окремої ухвали до 17.03.2014.

4. Попередити начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві про адміністративну відповідальність за невиконання вимог окремої ухвали суду відповідно до ст. 185 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та кримінальну відповідальність згідно ст. 382 Кримінального кодексу України.

5. Окрему ухвалу направити начальнику Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві (03056, м. Київ, вул. Виборзька, 32).

6. Зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві повідомити про результати розгляду даної окремої ухвали до 17.03.2014.

Суддя І.М. Отрош