Ухвала

від 25.02.2014 по справі 2а-10441/11/0170/1

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-10441/11/0170/1

25.02.14 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Воробйової С.О. ,

Кобаля М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Трещова О.Р.) від 20.01.14 у справі № 2а-10441/11/0170/1

за позовом Прокурора Сімферопольського району АР Крим (вул.Довгоруківська, буд.2, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

в інтересах держави в особі: Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (вул.Крилова, буд.133, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95001)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "МПК Скворцово" (пров.Персиковий, буд.2, Скворцове, Сімферопольський район, Автономна Республіка Крим, 97544)

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Трещова О.Р.) від 20.01.14 у справі № 2а-10441/11/0170/1 заяву про поворот виконання рішення, а саме: постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2012 р. року у справі №2а-10441/11/0170/1 за позовом Прокурора Сімферопольського району АР Крим в інтересах держави в особі Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "МПК Скворцово" про стягнення, - задоволено частково.

Допущено поворот виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2012 по справі №2а-10441/11/0170/1.

Стягнуто з Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "МПК Скворцово" суму сплачених адміністративно-господарських санкцій в розмірі 53 085,00 гривень.

В іншій частині заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МПК Скворцово" залишено без задоволення.

Не погодившись з даним рішенням суду, Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.01.2014 та прийняти нове рішення по справі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В судове засідання 25.02.2014 року сторони та їх представники не з'явилися. Про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Колегія суддів, відповідно до приписів ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе апеляційний розгляд справи без участі не з'явившихся осіб, по наявним у матеріалах справи письмовим доказам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Судова колегія, керуючись положеннями п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнала за можливе перейти до письмового провадження по справі.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що 19.08.2011 року прокурор Сімферопольського району АР Крим звернувся в інтересах держави в особі Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "МПК Скворцово",в якому просив стягнути з відповідача на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів господарські санкції в розмірі 53085,00 грн. за 3 робочі місця призначені доля працевлаштування інвалідів, але не зайняті ними у 2010 році.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.10.11 по справі № 2а-10441/11/0170/1 в задоволенні адміністративного позову Прокурора Сімферопольського району АР Крим в інтересах держави в особі Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "МПК Скворцово" про стягнення суми заборгованості, відмовлено. (а.с. 124-128).

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.01.12 по справі № 2а-10441/11/0170/1 постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.10.11 скасовано. Прийнято нову постанову. Позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "МПК Скворцово" на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції в розмірі 53085,00 грн. за 3 робочі місця призначені для працевлаштування інвалідів, але не зайняті ними у 2010 році. (а.с. 164-165).

13.03.2012 року Севастопольським апеляційним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-10441/11/0170/1. (а.с. 166).

16.04.2012 року постановою головного державного виконавця ВДВС Сімферопольського РУЮ відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-10441/11/0170/1, виданого Севастопольським апеляційним адміністративним судом. (а.с. 215).

20.11.2012 року постановою головного державного виконавця ВДВС Сімферопольського РУЮ накладено арешт на розрахункові рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю "МПК Скворцово" . (а.с. 211).

04.01.2013 року з рахунку відповідача в ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК», на підставі виконавчого листа № 2а-10441/11/0170/1, списано на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів 53085,00 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.10.2013 року по справі К/9991/15919/12 постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.01.12 скасовано, постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.10.11 залишено без змін. (а.с. 196-198).

19.12.2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "МПК Скворцово" звернулось до суду першої інстанції з заявою про поворот виконання судового рішення по справі 2а-10441/11/0170/1, відповідно якої позивач просив стягнути з Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів безпідставне стягнення 58693,50 грн., з яких 53085 грн. адміністративно-господарські санкції та 5608,50 грн. складає виконавчий збір. (а.с. 200-201). В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що судове рішення, а саме постанова Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.01.12, на підставі якого здійснено 04.01.2013 року списання грошових коштів на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, скасовано ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.10.2013 року .

Відповідно до вимог частини третьої статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Аналізуючи встановлені обставини, судова колегія дійшла до висновку про обґрунтованість вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "МПК Скворцово" щодо стягнення 53085 грн. адміністративно-господарських санкцій.

Як зазначено вище, згідно постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.01.12 штрафні санкції в розмірі 53085,00 грн. стягнути на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

Але Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів не є отримувачем сум адміністративно-господарських санкцій.

Крім того, адміністративно-господарські санкції в розмірі 53085,00 грн., на виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.01.12 по справі № 2а- 10441/11/0170/1, стягнуто відділом державної виконавчої служби у Сімферопольському районі та 10.01.2013 року , 22.01.2013 року перераховані в дохід Державного бюджету України за реквізитами - Одержувач: Державний бюджет Сімферопольського району; банк одержувача - Управління Держказначейства в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, дохідний рахунок № 31219230700268, за кодом класифікації доходів бюджету 20070000, акумуляція коштів СФДВ Платежі до фонду соціального захисту інвалід.(а.с. 240-241).

Таким чином, адміністративно-господарські санкції в розмірі 53085,00 грн. перераховано на дохідний рахунок Державного бюджету України, у зв'язку з чим, стягнення зазначеної суми необхідно здійснити з Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів шляхом списання з казначейського рахунку Державного бюджету України № 31219230700268.

На підставі викладеного, апеляційна скаргу Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.01.14 у справі № 2а-10441/11/0170/1 підлягає частковому задоволенню.

Судова колегія вважає за необхідне змінити рішення суду першої інстанції в частині виключення з резолютивної частини стягнення з Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції в розмірі 53085,00 грн.

Відповідно до статті 201 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є: правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права; вирішення не всіх позовних вимог або питань.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми чинного законодавства.

Керуючись ст.195; ст.196; п.2 ч.1 ст.198; ч.2 ст.201; ч.2 ст.205; ст.207; ст. 212; ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.01.14 у справі № 2а-10441/11/0170/1 - задовольнити частково.

Ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.01.14 у справі № 2а-10441/11/0170/1 змінити, абзац третій резолютивної частини рішення викласти у наступній редакції:

Стягнути з Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів шляхом списання з казначейського рахунку Державного бюджету України № 31219230700268 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "МПК Скворцово" суму сплачених адміністративно-господарських санкцій в розмірі 53 085,00 гривень

В іншій частини ухвалу суду залишити без змін

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис С.О. Воробйова

підпис М.І. Кобаль

З оригіналом згідно

Головуючий суддя З.І.Курапова