Ухвала

від 03.03.2009 по справі 2/605

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА 01025,  м. Київ, 

вул. Десятинна,  4/6

У Х В А Л А

м. Київ

03.03.2009

р.                                                                                                   

№ 2/605 

Окружний

адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберда В. І. при секретарі

судового засідання Бузінському А. В. розглянув у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу 

За позовом           Державного комітету України у

справах національностей та

                              релігії

до                               Генеральної

прокуратури України         

третя особа,

яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача  ОСОБА_1.

про                              скасування

протесту від 24.10.2008р.

Обставини

справи:

          Позов заявлено до Генеральної

прокуратури України Державного комітету України у справах національностей та

релігій про скасування протесту від 24.10.2008 р. №07/1/2-106вих-08 на рішення

Державного комітету України у справах національностей та релігій №401-08 від

09.06.2008 р. про надання ОСОБА_1 статусу біженця.

          До початку судового розгляду справи

до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі у

якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, яке судом

задоволено та залучено його до участі у справі у якості третьої особи без

самостійних вимог на стороні відповідача.

          Адміністративний позов обґрунтовано

тим, що оскаржуваний протест є безпідставним та необґрунтованим, а рішення

Державного комітету України у справах національностей та релігій про надання

статусу біженця прийняте з урахуванням вимог Закону України «Про біженців», в

межах визначених законом компетенції та з урахуванням всіх обставин особової

справи громадянина Російської Федерації ОСОБА_1.

          Представник Генеральної прокуратури

України проти задоволення позову заперечував, посилаючись на законність та

обґрунтованість протесту, а також на те, що при прийнятті рішення про надання

статусу ОСОБА_1 були порушені вимоги законодавства про біженців та ОСОБА_1.

правоохоронними органами Російської Федерації оголошено в міжнародний розшук.

У судовому

засіданні 03.03.09р. представником позивача подано клопотання про закриття

провадження у справі, оскільки 28.01.09р. Окружним адміністративним судом міста

Києва прийнято постанову з того самого спору і між тими самими сторонами.

Відповідач

проти клопотання не заперечував.

Представник

третьої особи не заперечувала проти клопотання позивача однак зазначила, що

справа підлягає закриттю, крім наведених мотивів, ще й у зв'язку з тим, що її

не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 2

ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач

відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Крім цього,

судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва

від 28.01.2009 у справі №2/635 за позовом Заступника Генерального прокурора

України ОСОБА_2 до Державного комітету України у справах національностей та

релігій та ОСОБА_1, вже надана правова оцінка тим обставинам, дослідження яких

потребує даний адміністративний позов. Спір Генеральною прокуратурою та

Держкомнацрелігій, що став підставою, для звернення з даним адміністративним

позовом вже вирішено. У позові Генеральної прокуратури відмовлено, рішення

Держкомнацрелігій визнано законним та обґрунтованим. Названа постанова суду

набрала законної сили, та нині є обов'язковою для виконання, та є

преюдиціальною при вирішенні пов'язаних спорів.

          Названим рішенням Держкомнацрелігій,

на яке принесено протест третій особі ОСОБА_1 надано статус біженця. Статтею 20

Закону України «Про біженців»передбачено, що особа, якій надано статус біженця,

має рівні з громадянами України права, в тому числі на пересування, вільний

вибір місця проживання, вільне залишення території України та ін. В тому числі,

незалежно від оголошення розшуку на території інших країн, біженець має право

перетинати державний кордон України на підставі проїзного документа біженця,

його не може бути затримано правоохоронними органами та до нього не може бути

застосовано запобіжний захід під час перебування ним у статусі біженця.  Оскаржуваний протест прокурора не був задоволений,

рішення про надання статусу біженця є чинним, а відтак третя особа ОСОБА_1 має

право користуватися усіма правами, що випливають зі статусу біженця на підставі

посвідчення біженця та проїзного документа біженця і закриття провадження по

справі не вплине на наявність у ОСОБА_1. статусу біженця. Вичерпні підстави для

позбавлення статусу біженця наведені у статті 15 Закону України «Про

біженців»та принесення протесту прокурора до цих підстав не належить.

За таких

обставин, суд діходить висновку про доцільність задоволення клопотання

представника позивача з означених вище підстав та керуючись п. 2 ч. 1 ст. 157,

ст. 160 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва-

УХВАЛИВ:

1. Прийняти

відмову позивача про закриття провадження у справі.

          2. Закрити провадження у справі №

2/605 за позовом Державного комітету України у справах національностей та

релігії до Генеральної прокуратури України 

про скасування протесту Генеральної прокуратури України від 24.10.2008р.

№ 07/1/2-1206 вих. 08 на рішення Державного комітету України у справах

національностей та релігій № 401-087 від 09.06.2008р. про надання статусу

біженця громадянину Російської федерації ОСОБА_1

Ухвала

відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може

бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її

отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст.

185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд

першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу

суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про

апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                           

В.І. Келеберда