Рішення

від 24.03.2014 по справі 36/147

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/147 24.03.14

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнайтед форест"

До 1) Київської регіональної митниці;

2) Головного управління Державного казначейства України у місті

Києві

Про стягнення збитків в розмірі 19 098,37 грн.

За участю прокуратури Святошинського району м. Києва

Суддя Трофименко Т.Ю.

В засіданні приймали участь:

Від прокуратури: не з'явились

Від позивача: Ткаченко Л.В. по довіреності № 68 від 07.11.2013р.

Від відповідача-1: не з'явились

Від відповідача-2: не з'явились

Обставини справи :

На розгляд Господарського суду м. Києва передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнайтед форест" до Київської регіональної митниці про стягнення збитків в розмірі 19 098,37 грн. з Державного бюджету України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.04.2011р. порушено провадження у справі № 36/147, залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління державного казначейства України у м. Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.05.2011р., на підставі ст. ст. 24, 77 Господарського процесуального кодексу України, залучено до участі у справі іншого відповідача Головне управління державного казначейства України у м. Києві, розгляд справи відкладено на 06.06.2011р.

Представник відповідача-1 - Київської регіональної митниці, в судовому засіданні 06.06.2011р. заявив клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення пов?язаної справи № 10/418 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнайтед форест" до Київської регіональної митниці про визнання недійсним рішення митниці щодо визначення коду товару згідно УКТЗЕД, яке мотивовано тим, що у зазначеній справі Київською регіональною митницею подано касаційну скаргу.

Суд відмовив в задоволенні зазначеного клопотання, оскільки до нього не було додано жодного доказу в обґрунтування викладених в ньому обставин.

Представники відповідачів в судовому засіданні 06.06.2011р. надали суду письмові відзиви на позов, в яких проти задоволення позову заперечують.

В судовому засіданні 06.06.2011р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошувалась перерва до 08.06.2011р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.06.2011 р. провадження у справі № 36/147 зупинено до закінчення касаційного провадження у справі № К-29180/10, яке відкрито ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.09.2010р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 26.02.2014р., відповідно до ст. ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, було поновлено провадження по справі № 36/147 та призначено до розгляду на 24.03.2014р.

Представник позивача позовні вимоги в судовому засіданні підтримав в повному обсязі.

Представники відповідачів в засідання суду не з'явились. Заяв та клопотань на адресу суду не надходило.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

19.01.2001 між позивачем та фірмою Kymmene Bumaga" (Гельсінки, Фінляндія) укладений контракт № 27/10701/К-001 на поставку паперу. В подальшому до контракту № 27/10701/К-ООП сторонами було укладено додаткові угоди від 01.02.2002, від 21.04.2003, від 06.06.2003 та № 7 від 28.01.2004. На виконання контракту в зону митного контролю Київської регіональної митниці на адресу ТОВ "Юнайтед Форест" надійшов товар.

07.10.2005 року позивач подав вантажну митну декларацію № 100000006/5/046501 та всі документи, необхідні для оформлення імпортованого на територію України товару. У ВМД позивачем було заявлено преференційну ставку ввізного мита відповідно до Закону України "Про Митний тариф України"на папір за кодом 4811390090 - 3 %; на папір за кодами - 4804291000, 4804395100, 4804315900 - 0%.

На підставі листа Державної митної служби України № 29/1-7/5204-ЕП від 03.10.2005 року працівниками вантажного відділу № 2 Київської регіональної митниці проведений відбір зразків крафт - паперу для проведення лабораторних досліджень щодо підтвердження коду товару. Згідно довідки експерта № 21-1053 від 17/10/05 року відділом номенклатури Київської регіональної митниці прийняте рішення № КТ-100-2531-05 від 19.10.2005 року про визначення коду товару, згідно з висновками якого задекларований позивачем товар підлягає митному оформленню за кодом УКТЗЕД - 480560900. Вказаний крафт-папір складається з 74-77% целюлози, отриманої сульфатним способом, без вмісту волокон, отриманих механічним способом.

Не погоджуючись з рішенням відділу номенклатури Київської регіональної митниці № КТ-100-2531-05 від 19.10.2005 року, ТОВ "Юнайтед Форест" звернулося до Голови Державної митної служби України з проханням провести повторне об'єктивне лабораторне дослідження зразків крафт-паперу (лист № 3110/01 від 31.10.2005 року). Листом від 28.11.2005 року № 29/1-52/6808 центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи Державної митної служби України повідомило, що повторна експертиза встановила, що вміст волокон хвойної целюлози, отриманої сульфатним способом варки, становить менше ніж 80% від загальної маси волокна, решта маси складають волокна отримані сульфітним способом варки, отже підтверджуються результатами досліджень, що проводились раніше.

З результатами повторних лабораторних досліджень позивач не погодився і звернувся до відповідача з проханням дозволити відбір зразків крафт - паперу для проведення незалежної експертизи в лабораторії ВАТ "УкрНІІБ". Такий дозвіл позивач отримав, але відбір не здійснив, оскільки на лист була накладена резолюція "не передбачено".

В подальшому позивач звернувся до представників фірми виробника з проханням надати зразки крафт-паперу тієї дати виготовлення, що і поставлений позивачу крафт-папір. Отримані зразки крафт-паперу позивач передав для проведення експертизи (лист № 1912/01 від 09.12.2005 року) до ВАТ "Український науково-дослідний інститут паперу", а також до фінської лабораторії "Еспо". Результати обох лабораторій підтвердили, що крафт-папір вироблений з целюлози хвойної деревини, отриманої 100% сульфатним способом.

Після отримання результатів незалежних експертиз ТОВ "Юнайтед Форест" звернулося до Київської регіональної митниці (лист № 2301/06/01 від 23.01.2006 року) з проханням переглянути результати лабораторних досліджень Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи з врахуванням результатів наданих ВАТ "Український науково-дослідний інститут паперу" та фінської лабораторії "Еспо" та дозволити оформлення товару по заявленим кодам.

Листом від 30.01.2006 року № 35/1-4-13/837 позивачу відмовлено в перегляді рішення про визначення коду товару від 19.10.2005 року № КТ-100-2531-05 з тих підстав, що код товару, зазначений у висновках експертів інших установ, або код товару, визначений експертом, не носить визначального характеру при класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД і тому не може бути підставою для митного оформлення.

Таким чином, між сторонами виник спір щодо правильності визначення коду товару за УКТЗЕД, заявленого до митного оформлення.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Юнайтед форест" звернулось до окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою, в якій, просив суд скасувати рішення Київської регіональної митниці № КТ-100-2531-05 від 19.10.2005 про визнання коду товару в частині щодо проведення митного оформлення : товару №1 папір UPM WEX White масою 70 г/м2, 80г/м2; nanipUPM WEX LD White масою 70г /м2, 80г/м2, не крейдований, паперову масу якого утворено з хвойної вибіленої целюлози, вміст волокон отриманих сульфатним способом менше 80%, без вмісту механічних волокон у рулонах. Відправник: UPM- Kymmene Corporat. Seven Seas, Фінляндія за кодом УКТЗЕД 4805609000; товару №3 папір UPM Swan White масою 70 г/м2, не крейдований, паперову масу якого утворено з хвойної вибіленої целюлози, вміст волокон отриманих сульфатним способом менше 80%, без вмісту механічних волокон у рулонах. Відправник: UPM- Kymmene Corporat. Seven Seas, Фінляндія за кодом УКТЗЕД 4805609000.

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 21.10.2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2010р., позов задоволений повністю. Скасовано рішення Київської регіональної митниці № КТ-100-2531-05 від 19.10.2005 року про визначення коду товару в частині щодо проведення митного оформлення товару №1 папір UPM WEX White масою 70 г/м2, 80г/м2; папір UPM WEX LD White масою 70г /м2, 80г/м2, не крейдований, паперову масу якого утворено з хвойної вибіленої целюлози, вміст волокон отриманих сульфатним способом менше 80%, без вмісту механічних волокон у рулонах. Відправник:UPM- Kymmene Corporat. Seven Seas, Фінляндія за кодом УКТЗЕД 4805609000; товару №3 папір UPM Swan White масою 70 г/м2, не крейдований, паперову масу якого утворено з хвойної вибіленої целюлози, вміст волокон отриманих сульфатним способом менше 80%, без вмісту механічних волокон у рулонах. Відправник:UPM- Kymmene Corporat. Seven Seas, Фінляндія за кодом УКТЗЕД 4805609000.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.05.2013р., постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2009р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2010р. залишено без змін.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що внаслідок прийняття неправомірного рішення Київською регіональною митницею про присвоєння невірного коду на товар, Товариство з обмеженою відповідальністю "Юнайтед форест" було вимушене відправити даний товар для зберігання на склад державного підприємства «Український державний центр транспортного сервісу «Ліски» за адресою: 020092, м. Київ-92, вул. О. Довбуша, 22, у зв'язку з чим було вимушено понести додаткові витрати:

- 1.477,65 грн. - платіж 001 за перебування товарів та інших предметів під митним контролем більше ніж 15 календарних днів (декларація - імпорт 40 від 12.04.2006 № 100000006/6/441813, платіжне доручення № 1171 від 03.04.2006, платіжне доручення № 1227 від 10.04.2006); оскільки рішення про визнання коду товару № КТ-100-2531- 05 прийняте 19.10.2005, розрахунок оплати послуг залізниці на станції Київ-Жовтневий зроблений з 20.10.2005 по 27.10.2006;

- 749,28 грн. (вагон № 24543308: користування з 20.10.2005 по 22.10.2005 - (5619,60: 15 діб X 2 доби = 749,28 грн.) - відомість № 105497 від 28.10.2005, перелік 3010 від 30.10.2005;

- 2.304,00 грн. (вагон № 24543308: користування з 23.10.2005 по 27.10.2005 - 5 діб - відомість № 105498 від 28.10.2005, перелік 3010 від 30.10.2005;

- маневрова робота - 184,68 грн.;

- 210,54 грн., в тому числі телеграма по плану 130,80 грн., декадна заявка 56,04 грн., реалізація документів - 2,58 грн., візування документів - 1,80 грн., оформлення облікової картки - 19,32 грн. - накопичувальна картка за період з 27.10.2005 по 29.10.2005 № 271023 від 28.10.2005, перелік 3010 від 30.10.2005;

- 1.557,77 грн. - послуги УДЦТС «Лиски», в тому числі: повідомлення телеграфом про прибуття вагона № 34543308 на станцію Київ - Лиски - 7,80 грн.; зберігання вагона на станції Київ - Лиски - 609,84грн.; маневрова робота - 369,36; користування вагоном - 552,12 грн.; надання території для вантажних операцій для перевантаження з вагону в контейнери - 18,65 грн., рахунок - фактура № СF-1279779/4321 від 29.10.2005, акт виконання робіт № ОУ-0111282 від 01.11.2005, платіжне доручення № 4060 від 01.11.2005;

- 413,38 грн. - автопослуги (внутрішнє перевезення контейнерів 3 шт. на місце перевантаження паперу з вагона в контейнери та доставка на територію МЛС) - рахунок - фактура СF-1279907/439 від 01.11.2005, акт виконаних робіт - № ОУ0111332 від 01.11.2005, товарно-транспортна накладна № 02 ААЯ від 01.11.2005, платіжне доручення № 4080 від 01.11.2005;

- 825,59 грн. (942,68 - 117,09), в тому числі: зберігання на МЛС трьох контейнерів з 01.11.2005 по 02.11.2005 - 90 грн., оформлення декларації ІМ-74 на розміщення паперу на МЛС - 266,00 грн., робота електрокозлового крану при розміщенні трьох контейнерів на МЛС - 312,48 грн. рахунок-фактура № СF-1280006 від 02.11.2005, акт виконання робіт № ОУ-011452 від 02.11.2005, платіжне доручення № 4125 від 03.11.2005, ВМД № 100000006/5/260972 від 31.10.2005;

- 542,51 грн. митні платежі по ВМД № 100000006/5/260972 від 31.10.2005 - додаток 34; рахунок-фактура №СF-1280008 від 02.11.2005, акт виконання робіт № ОУ-0111499 про виконання робіт від 31.10.2005, платіжне доручення № 4124 від 03.11.2005;

- 1.512,00 грн. зберігання трьох контейнерів на МЛС з 03.11 по 30.11.2005 - акт виконаних робіт № ОУ-0112499 про виконання робіт від 30 листопада 2005, платіжне доручення № 4520 від 30.11.2005;

- 1.674,00 грн. зберігання трьох контейнерів на МЛС з 01.12 по31.12.05 - акт № ОУ- 0113733 про виконання робіт від 31.12.2005, платіжне доручення № 4976 від 28.12.2005;

- 281,23 грн. робота електрокозлового крану при подачі трьох контейнерів для відбору зразків паперу для проведення лабораторного аналізу послуги УДЦТС «Лиски» (відбір" зразків - рахунок - фактура № СF-22222769 від 14.12.2005, акт виконання робіт № ОУ-0113199 від 14.12.2005, платіжне доручення №4769 від 14.12.2005;

- 101,00 грн. - виїзд інспектора для відбору зразків паперу для проведення експертизи- уніфікована митна квитанція НМ № 048337 від 14.12.2005, підтвердження оплати ВМД № 100000006/6/441813;

- 1.200,00 грн. лабораторний аналіз зразків ВАТ «Український науково-дослідний інститут паперу» - рахунок-фактура № 4 від 17.01.2006;

- 1.674,00 грн. - зберігання на МЛС трьох контейнерів з 01.01.06 по 31.01.06 - акт виконаних робіт № ОУ-0114656 від 31.01.2006, платіжне доручення № 329 від 31.01.2006;

- 1.512,00 грн. - зберігання трьох контейнерів на МЛС з 01.02.2006 по 28.02.06 - акт виконаних робіт № ОУ-0115599 від 28.02.2006;

- 1.674,00 грн. зберігання трьох контейнерів на МЛС з 01.03 по 31.03.06 - акт виконаних робіт № ОУ-0116620 від 31.03.2006, платіжне доручення № 1114 від 30.03.2005;

- 1.884,00 грн. - автопослуги перевезення 3-х контейнерів з МЛС «Ліски» на склад «Юнайтед форест» пер. Радіщева, 4 рахунок-фактура № СF-0004098/338 від 13.04.2006, акт виконаних робіт № ОУ-0117119 від 14.04.2006, платіжне доручення № 1283 від 13.04.2006; товаротранспортні накладні: № 551950 від 13.04.2006; № 551862 від 14.04.2006; № 551863 від 14.04.2006.

- 1.204,74 грн., в тому числі: робота козлового крана при завантаженні трьох контейнерів на автотранспорт - 373,95 грн. без ПДВ, зберігання трьох контейнерів на МЛС з 01.04.2006 по 14.04.2006 - 630,00 грн. без ПДВ, ПДВ-200,79 грн., рахунок - фактура № СF - 0004108 від 13.04.2006, акт виконання робіт № ОУ-0117129 від 14.04.2004, платіжне доручення № 1282 від 13.04.2006.

Внаслідок неправомірних дій Київської регіональної митниці, а саме: не вірно проведених лабораторних досліджень; не взяття до уваги доказів належності товару до даного коду (лист виробника товару ЮПМ-Кюммене Візапейпа від 01.11.2005, результати незалежної експертизи, проведеної ВАТ «Український науково-дослідний інститут паперу» та Фінська лабораторія «Еспо») позивач поніс збитки.

У зв'язку з вищевикладеним, позивач просить стягнути з відповідачів збитки в розмірі 19 098,37 грн.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Згідно з ч. 2 ст. 22 Цивільного кодексу України збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 1173 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Відшкодування збитків може бути покладено на відповідача лише при наявності передбачених законом умов, сукупність яких створює склад правопорушення, яке є підставою для цивільної відповідальності, відповідно до статті 623 Цивільного кодексу України.

Обов'язковими умовами покладення відповідальності на винну сторону є наявність збитків, протиправність дій цієї особи, причинного зв'язку між діями особи та збитками, які складають об'єктивну сторону правопорушення, та вини особи, внаслідок дій якої спричинено збитки.

Тобто збитки - це об'єктивне зменшення будь-яких майнових благ сторони за договором, що обмежує його інтереси, як учасника певних господарських відносин і проявляється у витратах, зроблених кредитором, втраті або пошкодженні майна, а також не одержаних кредитором доходів, які б він одержав, якби зобов'язання було виконано боржником.

Підставою для притягнення до цивільно-правової відповідальності є склад цивільного правопорушення: протиправна поведінка (дії чи бездіяльність особи); шкода, завдана такою поведінкою; причинний зв'язок між протиправною поведінкою і шкодою; вина особи, яка заподіяла шкоду, у вигляді умислу або необережності.

Відсутність хоча б одного з елементів складу правопорушення, звільняє боржника від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань (виключає його відповідальність).

Згідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Дотримуючись вимог вищевказаних статей, позивач довів суду наявність всіх необхідних елементів для такого виду відповідальності як стягнення збитків, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідачів на користь позивача стягуються понесені ним витрати по судового збору.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, Господарський суд міста Києва, ?

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнайтед форест" (03164, м. Київ, вул. Генерала Наумова, 23-Б, ідент. код 22902499) суму збитків у розмірі 19 098 (дев'ятнадцять тисяч дев'яносто вісім) грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнайтед форест" (03164, м. Київ, вул. Генерала Наумова, 23-Б, ідент. код 22902499) 208 (двісті вісім) грн. 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 28.03.2014р.

Суддя Трофименко Т.Ю.