Постанова

від 27.03.2014 по справі 2а/0470/9487/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 р. Справа № 2а/0470/9487/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» звернулося до суду з адміністративним позовом до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з позовними вимогами:

скасувати рішення Лівобережної міжрайонної Державної податкової інспекції у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області Державної податкової служби №4371/10/18-315 від 17.04.2012 року про невизнання податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» з податку на додану вартість за березень 2012 року податковою декларацією;

зобов'язати Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м.Дніпропетровська Головного управління міндоходів у Дніпропетровській області прийняти податкову декларацію товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» (код ЄДРПОУ 33473413) з податку на додану вартість за березень 2012 року датою її фактичного отримання, тобто 12.04.2012 р.;

зобов'язати Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м.Дніпропетровська Головного управління міндоходів у Дніпропетровській області відобразити показники (дані) податкової декларації товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» (код ЄДРПОУ 33473413) з податку на додану вартість за березень 2012 року з додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» (код ЄДРПОУ 33473413).

Також, позивачем заявлено клопотання про зобов'язання Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління міндоходів у Дніпропетровській області у десятиденний строк з дня отримання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили, подати звіт про виконання судового рішення у даній справі.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем неправомірно встановлено порушення позивачем норм ст.48 Податкового кодексу України у зв'язку з чим протиправно прийнято рішення № 4371/10/18-315 від 17.04.2012 року про невизнання податковою звітністю декларацію з податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» за березень 2012 року.

Представник відповідача заперечення на позовну заяву не надав.

Ухвалою суду від 14.09.2012р. провадження у справі було зупинено.

27.03.2014р. провадження у справі поновлено, оскільки підстави, що зумовили зупинення провадження у справі відпали.

Представники позивача та відповідача надали суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд ухвалив розглянути справу без участі сторін відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 24.04.2012 на адресу позивача надійшло рішення «щодо податкової звітності» №4371/10/18-315 від 17.04.2012 згідно якого податкова декларація ТОВ «Торіс - Плюс» за період березень 2012 року, не вважається податковою звітністю.

Рішення прийнято на підставі того, що свідоцтво платника ПДВ №04346084 від 24.01.2006 року було анульоване рішенням Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 27.07.2011 року №1078 і на момент подання декларації з ПДВ за березень 2012 року та на поточний час ТОВ «Торіс-Плюс» в реєстрі платників ПДВ відсутнє.

Не погодившись із даним рішенням №4371/10/18-315 від 17.04.2012 року, ТОВ «Торіс -Плюс» подало скаргу до Державної податкової служби у Дніпропетровській області та повторну скаргу до Державної податкової служби України за результатами розгляду яких рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Дніпропетровська №4371/10/18-315 від 17.04.2012 року було залишено без змін.

Відповідно до пп. 48.3 ст.48 Податкового кодексу податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно до п.48.4 ст.48 Податкового кодексу у окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ; індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

Згідно пп. 48.5.1 ст.48 Податкового кодексу податкова декларація повинна бути підписані керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником та особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку;

Відповідно до п. 48.7 ст.48 Податкового кодексу податкова звітність, складена з порушенням норм статті 48 Податкового кодексу, не вважається податковою декларацією.

Підставою невизнання податковою звітністю декларації ПДВ за березень 2012 р. є позбавлення ТОВ «Торіс-Плюс» статусу платника ПДВ згідно рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2012р. було зупинено провадження у справі №2а/0470/9487/12 до набрання законної сили постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №2а/0470/16408/11 за позовом ТОВ «Торіс-Плюс» до Лівобережної Міжрайонної державної податкової інспекції у м.Дніпропетровську про визнання протиправним та скасування рішення №1078 від 27.07.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Торіс-Плюс».

25.12.2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було розглянуто справу №2а/0470/16408/11 та частково задоволено адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс», а саме, визнано протиправним та скасовано рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська №1078 від 27.07.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс».

18.02.2014 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 року по справі №2а/0470/16408/11 - залишено без змін.

Частиною 5 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Отже, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 року по справі №2а/0470/16408/11 набрала законної сили 18.02.2014 р.

Відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Враховуючи, що рішення відповідача про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ "ТОРІС-ПЛЮС" було визнане протиправним та скасоване судовим рішенням яке набрало законної сили та ТОВ " Торіс-Плюс " на момент подання податкової декларації з ПДВ не було позбавлене статусу платника податку на додану вартість, суд вважає, що рішення №4371/10/18-315 від 17.04.2012 року про невизнання податкової звітності ТОВ «Торіс-Плюс» з ПДВ за березень 2012 прийнято неправомірно та підлягає скасуванню.

Що стосується позовної вимоги щодо зобов'язання відповідача прийняти податкову декларацію товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» (код ЄДРПОУ 33473413) з податку на додану вартість за березень 2012 року датою її фактичного отримання, тобто 12.04.2012 р., то у відповідно до п.п. 49.13. Податкового кодексу України, у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови органом державної податкової служби (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Отже, позовна вимога в даній частині підлягає задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача відобразити показники (дані) податкової декларації товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» (код ЄДРПОУ 33473413) з податку на додану вартість за березень 2012 року з додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» (код ЄДРПОУ 33473413), суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 1.4. Інструкції "Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби", затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації від 18.07.2005 № 276, облік, контроль і складання звітності щодо платежів, що надходять до бюджету, здійснюється органами державної податкової служби з використанням автоматизованої інформаційної системи, що забезпечує єдиний технологічний процес уведення.

Згідно до п. 3.1. Інструкції № 276 встановлено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

Відповідно до п. 5.3. Інструкції № 276, дані про надходження платежів до бюджету відображаються органом державної податкової служби в особових рахунках платників і в реєстрі надходжень та повернень у день отримання від органів Державного казначейства України відомостей про зарахування та повернення надміру сплачених платежів у вигляді електронного реєстру розрахункових документів.

Пунктами 8.1, 9.1 Інструкції визначено, що у картках особових рахунків платників податків на дату проведення останньої облікової операції підбиваються підсумки за всіма графами карток особових рахунків з початку місяця та з початку року (крім граф, що відображають сальдо розрахунків з бюджетом). На кінець місяця після проведення останньої операції здійснюється запис указаних підсумкових рядків до особового рахунку.

Не менше ніж раз на квартал працівником підрозділу адміністрування облікових показників та звітності проводиться вибіркова перевірка правильності проведених операцій в особових рахунках платників (п. 9.1. Інструкції № 276).

Пунктом 11. Інструкції № 276 встановлено, що податковий борг платника податків, зборів (обов'язкових платежів) обліковується в картках особових рахунків, що ведуться підрозділом адміністрування облікових показників та звітності органу державної податкової служби у порядку, визначеному цією Інструкцією.

Для контролю за погашенням податкового боргу та застосуванням передбачених нормативно-правовими актами заходів з його ліквідації за запитами підрозділів органу державної податкової служби підрозділом адміністрування облікових показників та звітності формуються відомості про платників, що мають податковий борг. Зазначені відомості формуються на дату запиту для подальшої передачі вказаним підрозділам в електронному вигляді.

На суми податкового боргу підрозділом забезпечення податкових зобов'язань органами державної податкової служби формуються податкові вимоги за формою та в порядку, затвердженими наказом ДПА України від 03.07.2001 № 266 "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків". Податкові вимоги формуються засобами програмного забезпечення на підставі облікових даних карток особових рахунків платників податків та реєструються у реєстрі виданих податкових вимог за кожним боржником окремо.

Враховуючи викладене у платника податків наявний матеріально-правовий інтерес в тому, щоб дані карток особових рахунків відображали показники (дані) зазначені в податковій декларації, зокрема з податку на додану вартість з додатками за грудень 2012 року.

Аналогічна позиція зазначена в постанові ВАСУ від 13.11.2012р. у справі №К/9991/16139/11

Такими чином, позовні вимоги про зобов'язання відповідача відобразити показники (дані) податкової декларації з ПДВ з додатками за березень 2012 року в електронних базах даних податкової звітності, та картці особового рахунку є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Що стосується клопотання про зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, то відповідно до ст.267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, суд вважає, що такий звіт відповідач зобов'язаний надати у десятиденний строк з дня набрання законної сили рішенням у даній справі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Скасувати рішення Лівобережної міжрайонної Державної податкової інспекції у м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби №4371/10/18-315 від 17.04.2012 року про невизнання податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» з податку на додану вартість за березень 2012 року податковою декларацією.

Зобов'язати Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м.Дніпропетровська Головного управління міндоходів у Дніпропетровській області прийняти податкову декларацію товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» (код ЄДРПОУ 33473413) з податку на додану вартість за березень 2012 року датою її фактичного отримання, тобто 12.04.2012 р.

Зобов'язати Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м.Дніпропетровська Головного управління міндоходів у Дніпропетровській області відобразити показники (дані) податкової декларації товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» (код ЄДРПОУ 33473413) з податку на додану вартість за березень 2012 року з додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» (код ЄДРПОУ 33473413).

Зобов'язати Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м.Дніпропетровська Головного управління міндоходів у Дніпропетровській області у десятиденний строк з дня отримання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили, подати звіт про виконання судового рішення у даній справі.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» судовий збір в розмірі 32,19 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Врона