Рішення

від 27.05.2014 по справі 914/967/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2014 р. Справа № 914/967/14

За позовом: Прокурора Сколівського району Львівської області в інтересах держави в особі Сколівської міської ради , м. Сколе Львівської області,

до відповідача: Приватного малого підприємства «Фірма Візит ЛТД», м. Сколе Львівської області,

про зобов'язання повернути земельну ділянку.

Суддя Яворський Б.І.

при секретарі Квик Т.І.

Прокурор: Леонтьєва Н.Т.

Представники:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився.

На розгляд господарського суду Прокурором Сколівського району Львівської області в інтересах держави в особі Сколівської міської ради подано позов до Приватного малого підприємства «Фірма Візит ЛТД» про зобов'язання повернути земельну ділянку.

Ухвалою суду від 24.03.2014р. порушено провадження у справі, яку призначено до розгляду на 14.04.2014 р. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду. Ухвалою суду від 12.05.2014р. строк розгляду справи продовжувався на 15 днів.

У судовому засіданні 27.05.2014р. прокурор позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Сколе, вул. Кн. Святослава, 1 (кадастровий номер №4624510100:01:004:0048) Сколівській міській раді, оскільки строк дії договору оренди закінчився.

У судове засідання 27.05.2014 р. представник позивача не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, про причини неявки не повідомив, у попередніх судових засіданнях позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Сколе, вул. Кн. Святослава, 1 (кадастровий номер №4624510100:01:004:0048) Сколівській міській раді, оскільки строк дії договору оренди закінчився.

У судові засідання 12.05.2014р. та 27.05.2014р. відповідач участь повноважного представника не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, про причини неявки не повідомив, вимог ухвал суду не виконав, відзиву на позовну заяву не подав, тому суд вважає за можливе розглянути справу у порядку ст.75 ГПК України за відсутності відзиву на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено таке.

Рішенням XVII сесії Сколівської міської ради №45 від 11.06.2008р. МПП «Фірма Візит ЛТД» надано в оренду терміном на 3 роки земельну ділянку площею 0,30 га для реконструкції автостоянки з елементами обслуговування та кафе-баром на 24 місця в м. Сколе по вул. Кн. Святослава, 1.

На підставі даного рішення міської ради з Приватним малим підприємством «Фірма Візит ЛТД» укладено договір оренди земельної ділянки від 17.07.2008 р.

Договір укладено строком на три роки від дати його укладення та реєстрації у відповідних землевпорядних органах. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 договору).

Пунктом 9 договору сторони погодили, що річна орендна плата за використання земельної ділянки становить 13' 950,00 грн. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 1' 162,50 грн. щомісячно на банківський рахунок №33217815700506, УДК у Сколівському районі, МФО 825014, ЗКПО 04056262, отримувач Сколівська міська рада.

Договір зареєстрований у Сколівському відділенні Львівської регіональної філії ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.07.2008 р. за №040846000005.

На виконання умов договору сторони підписали відповідний Акт прийому-передачі земельної ділянки в оренду.

30.10.2007 р. сторони підписали Акт встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки.

Сторони підписали додаток до договору оренди про зміни в оплаті за оренду земельної ділянки №31 від 30.09.2010 р., яким внесли зміни в п.9 договору оренди, виклавши його в такій редакції: «Річна ставка орендної плати за використання земельної ділянки становить 19' 154,70 грн. за 0,30 га в рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 1' 596,22 грн. щомісячно на розрахунковий рахунок №33210812700506, УДК у Сколівському районі, МФО 825014, ЗКПО 04056262.

Позивачем надіслано на адресу відповідача претензію №1 про оплату боргу по оренді землі (вих. №341 від 14.03.2011 р.), у якій Сколівська міська рада просила відповідача погасити заборгованість з орендної плати в розмірі 15' 346,44 грн. станом на 01.03.2011р.

Листом №1147 від 10.08.2011 р. позивач повторно повідомив відповідача про існуючу заборгованість з орендної плати в розмірі 13' 227,54 грн. станом на 01.08.2011 р.

ПМП «Фірма Візит ЛТД» в особі директора Коруд Л.П. подано заяву вх.№1238 від 03.11.2011 р. до Сколівської міської ради про продовження строку дії договору оренди.

Рішенням ХІІ сесії Сколівської міської ради VI демократичного скликання від 12.01.2012 р. №5 надано дозвіл на продовження дії договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення терміном до 31.12.2012 р. для реконструкції автостоянки з елементами обслуговування та кафе-баром на 24 місця площею 0,30 га в м. Сколе, вул. Князя Святослава, 1, ПМП «Фірма Візит ЛТД». Однак, зобов'язано ПМП «Фірма Візит ЛТД» протягом місяця переукласти договір оренди землі зі Сколівською міською радою.

Листом №02-16/842 від 08.06.2012 р. позивач надіслав відповідачу претензію про погашення заборгованості з орендної плати в розмірі 18' 997,30 грн.

Листом №02-16/528 від 14.03.2013 р. позивач надіслав відповідачу претензію про погашення заборгованості з орендної плати в розмірі 29' 763,28 грн.

Листом №02-16/1115 від 05.06.2013 р. позивач звернувся до прокуратури Сколівського району про захист інтересів територіальної громади м. Сколи шляхом звернення до господарського суду Львівської області з позовом про стягнення заборгованості з орендної плати з ПМП «Фірма Візит ЛТД».

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.10.2013 р., складеним державним інспектором державної інспекції сільського господарства у Львівській області, встановлено порушення вимог ст. 126 Земельного кодексу України, а саме: термін дії договору оренди земельної ділянки від 17.07.2008 р. закінчився 17.07.2011 р., а речові права на земельну ділянку не оформлено.

15.10.2013 р. державною інспекцією сільського господарства у Львівській області винесено припис за №1081 щодо додержання вимог земельного законодавства відповідачем, яким встановлено таке. Договір оренди земельної ділянки від 17.07.2008 р. закінчився за терміном дії, новий договір на стадії укладення. Державним інспектором сільського господарства приписано у 30-денний термін усунути порушення земельного законодавства шляхом виконання вимог ст.126 ЗК України.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 28.11.2013 р., складеним державним інспектором державної інспекції сільського господарства у Львівській області, встановлено порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, а саме: термін дії договору оренди земельної ділянки від 17.07.2008 р. закінчився 17.07.2011 р., а речові права на земельну ділянку не оформлено. Крім того, порушено вимоги ст.188 5КУпАП, а саме: не виконано вимоги припису від 15.10.2013 р. №1081

28.11.2013 р. державною інспекцією сільського господарства у Львівській області винесено припис за №1085 щодо додержання вимог земельного законодавства відповідачем, яким встановлено таке. Директором Коруд Л.П. не виконано вимоги припису №1081 від 15.10.2013 р. щодо усунення порушень стосовно використання земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,30 га в м. Сколе по вул. Кн. Святослава, 1 без оформлення речових прав на вищезгадану земельну ділянку, чим порушено вимоги ст.ст.125, 126 ЗКУ.

У зв'язку з невиконанням згаданого вище припису №1081 директора ПМП «Фірма Візит ЛТД» Коруд Л.П. притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі ст.188 5КУпАП, про що складено протокол про адміністративне правопорушення №000663 від 28.11.2013 р.

Постановою про накладення адміністративного стягнення №27-І від 28.11.2013 р. на директора ПМП «Фірма Візит ЛТД» Коруд Л.П. накладено адміністративний штраф у розмірі 255,00 грн., який добровільно сплачено Коруд Л.П., що підтверджується копією квитанції №173 від 12.12.2013р., долученою до матеріалів справи.

Довідкою Сколівського відділення Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції №568/15-00/167 від 12.02.2014 р. підтверджується заборгованість ПМП «Фірма Візит ЛТД» з орендної плати за земельну ділянку в розмірі 45' 958,65 грн. станом на 13.02.2014 р.

Листом №163/02-07 від 13.02.2014 р. Сколівська міська рада повідомила Прокурора Сколівського району про те, що договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,30 га в м. Сколе по вул. Кн. Святослава, 1, не продовжений та не зареєстрований.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 18.02.2014р. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ПМП «Фірма Візит ЛТД» відомості відсутні.

Станом на день прийняття рішення відповідачем не повернуто спірну земельну ділянку позивачу.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного .

Згідно з ч.1 ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави (ч.3 ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»).

Формами представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб (ч.2 ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»).

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999р. у справі № 1-1/99 з урахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносин. Державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону, гарантування державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання тощо.

Даний позов заявлено Прокурором Сколівського району Львівської області в інтересах держави в особі Сколівської міської ради в межах наданих йому законодавством повноважень для захисту її прав, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування» та Земельним кодексом України, а тому суд вважає, що прокурором доведено підставність звернення з відповідним позовом.

Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Між сторонами виникли взаємні права та обов'язки на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про оренду землі», договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно ст.33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

У матеріалах справи відсутня додаткова угода до договору оренди землі про поновлення строку його дії. Також відсутні докази того, що між позивачем та відповідачем укладено новий договір оренди щодо спірної земельної ділянки.

Згідно ст.34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

У пункті 17 договору сторони визначили, що у разі припинення або розірвання договору орендар зобов'язаний провести рекультивацію та повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду.

Оскільки строк дії договору оренди закінчився, а орендар не повернув об'єкт оренди, позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню.

Згідно з ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до п.2.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» №18 від 26.12.2011р. якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом (частина перша статті 38 ГПК), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного з'ясування місцевим господарським судом обставин справи.

Згідно зі ст.49 ГПК України судовий збір підлягає до стягнення з відповідача, оскільки спір виник з його неправильних дій.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1,31,33,34 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.11, 15,16 Цивільного кодексу України та ст.ст. 3, 12, 29, 33, 34, 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задоволити.

2. Зобов'язати Приватне мале підприємство «Фірма Візит ЛТД» (82600, Львівська область, м.Сколе, вул. Князя Святослава, 1, код ЄДРПОУ 13826428) повернути земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м.Сколе, вул. Кн. Святослава, 1(кадастровий №4624510100:01:004:0048) - Сколівській міській раді Львівської області (82600, Львівська область, м. Сколе, майдан Незалежності, 1, код ЄДРПОУ 04056262).

3. Стягнути з Приватного малого підприємства «Фірма Візит ЛТД» (82600, Львівська область, м.Сколе, вул. Князя Святослава, 1, код ЄДРПОУ 13826428) в доход Державного бюджету України 1'218,00 грн. судового збору.

4. Накази видати відповідно до ст.116 ГПК України.

У судовому засіданні 27.05.2014р. судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст складений та підписаний 28.05.2014 р.

Суддя Яворський Б.І.