Ухвала

від 12.04.2010 по справі 2а-8822/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

12 квітня 2010 р.Справа № 2а-8822/10/0570 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, Відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації, Відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації, Відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, Управління державної реєстрації Донецької міської ради, Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька, про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів про витребування з Управління державної реєстрації Донецької міської ради оригінали реєстраційних справ відповідачів, зобов'язання Управління державної реєстрації Донецької міської ради зняти з обліку та передати реєстраційні справи відповідачів до Відділів реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Печерської, Шевченківської, Святошинської, Деснянської районних у м. Києві державних адміністрацій, зобов'язання державних реєстраторів скасувати реєстраційні дії по відповідачам, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які були внесені на підставі реєстраційних карток за формою №3 та формою №4, зобов'язання Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька зняти відповідачів з податкового обліку та передати облікові справи вказаних підприємств до податкового органу за попереднім місцезнаходженням.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2010 року по зазначеній справі відмовлено у відкритті провадження в частині позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кумкватгруп», Товариства з обмеженою відповідальністю «Новадор», Товариства з обмеженою відповідальністю «Интерфільтр 2004», Товариства з обмеженою відповідальністю «Мяу-Гау», Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтогазинжиниринг», Товариства з обмеженою відповідальністю «Гаранбуд-А», Товариства з обмеженою відповідальністю «Безпека М», Товариства з обмеженою відповідальністю «Ай Ти Консалтинг Груп», Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Фідесгруп Клас», Приватного підприємства «Топаз - Регіон», Товариства з обмеженою відповідальністю «Новадор СП», Товариства з обмеженою відповідальністю «Сомтрейд», Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Політорг груп плюс».

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 ст.3 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 9 ст.3 КАС України передбачено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи, що Управління державної реєстрації Донецької міської ради є орган місцевого самоврядування, суд вважає, що справа в цій частині не підсудна окружному адміністративному суду та повинна розглядатися місцевим судом як адміністративним судом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 108, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, Відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації, Відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації, Відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, Управління державної реєстрації Донецької міської ради, Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька, про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу в частині позову ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Донецької міської ради про витребування з Управління державної реєстрації Донецької міської ради оригінали реєстраційних справ відповідачів, зобов'язання управління державної реєстрації Донецької міської ради зняти з обліку та передати реєстраційні справи відповідачів до Відділів реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Печерської, Шевченківської, Святошинської, Деснянської районних у м. Києві державних адміністрацій.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Шинкарьова І.В.