Ухвала

від 22.07.2014 по справі 14/401

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

22.07.2014 Справа № 14/401

Суддя Іваницький Олексій Тихонович , розглянувши матеріали скарги Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" (вих.02-01-2340 від 07.07.2014р., вх. канцелярії суду №591 від 09.07.2014р.) про:

- визнання протиправними дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області з винесення постанови ВП №10254687 від 14.03.2014р. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій;

- визнання недійсною постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області від 14.03.2014 року по ВП №10254687 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій;

- відновлення строку для подачі скарги на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області.

по справі №14/401

за позовом Спільного українсько-шведського підприємства «УМАК» у формі товариства з обмеженою відповідальністю, вул. Кагамлика, 37-а, м. Полтава, 36000

до Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» Управління з переробки газу та газового конденсату, вул. Польова, 6, с. Базилівщина, Машівський район, Полтавська область,39420

про стягнення 39480,00 грн.

Представники сторін:

від скаржника: Макарова Н.В. дов. №2-519д від 22.04.2014р.

від стягувача: представник не з"явився

від ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області : представник не з"явився

від ВДВС Шевченківського РУЮ м.Києва: представник не з"явився

В С Т А Н О В И В:

09 липня 2014 року ПАТ "Укргазвидобування" подало до суду заяву про визнання протиправними дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області з винесення постанови ВП №10254687 від 14.03.2014р. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та визнання її недійсною; відновлення строку для подачі скарги на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області.

Представник ПАТ "Укргазвидобування" скаргу підтримує посилаючись на те що, Відділом державної виконавчої служби Машівського РУЮ Полтавської області відкрито виконавче провадження від 27.11.2008р. ВП № 10254687 з примусового виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 10.11.2008р. № 14/401.

05.12.2008р. ВДВС Машівського РУЮ у Полтавській області виконавче провадження №10254687 було зупинено на підставі наказу Мінпаливенерго України від 10 листопада 2005 року № 568 в зв'язку з тим, що ДК «Укргазвидобування" ПАК «Нафтогаз України" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції, чинній станом на 05.12.2008р., впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться.

До 01.01.2014р. ПАТ "Укргазвидобування" приймало участь у процедурі погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу і тому будь-які виконавчі дії не проводилися по виконанню виконавчого листа, що відповідно виключало можливість проведення на цей період виконавчих дій, а, отже, й можливість винекнення витрат на проведення виконавчих дій.

24.01.2014р. начальником ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області винесено постанову про передачу зведеного виконавчого провадження про стягнення заборгованості з ПАТ «Укргазвидобування» з ВДВС Машівського РУЮ Полтавської області до ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області.

Зазначена постанова до ПАТ «Укргазвидобування» не надходила та наше підприємство довідалося про неї з постанови ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області від 24.01.2014р. ВП№ 10254687.

24.01.2014 р. ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області була винесена постанова про прийняття до виконання виконавчого провадження ВП № 10254687.

14.03.2014р. винесено ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області постанову про закінчення виконавчого провадження № 10254687, у зв'язку з передачею виконавчого провадження за належністю, а саме до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, за місцем знаходження боржника.

Разом з тим, ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області винесено постанову від 14.03.2014р. ВП № 10254687 про стягнення з ПАТ «Укргазвидобування» (боржника) витрат на проведення виконавчих дій та постановлено стягнути - 51,87грн.

Скаржник вказує на те, що з часу винесення постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 27.11.2008р. ВИ № 10254687 державним виконавцем не здійснювалося жодних дій щодо виконання судового рішення із застосуванням заходів примусового виконання. Державний виконавець не здійснив жодних дій за для примусового виконання судового рішення по виконавчому листу, тому що з 2008р. по 2014р. виконавче провадження було зупинено, а відповідно без примусового виконання рішення є не можливим стягнення витрат на проведення виконавчих дій.

Розглянувши матеріали справи, подані сторонами докази які були витребувані господарським судом, заслухавши пояснення представників заявника, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується скарга, всебічно, повно і об'єктивно дослідивши та оцінивши докази, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на результатах обговорення в судовому процесі усіх обставини справи та фактів викладених у поданій скарзі в їх сукупності, керуючись законом у нарадчій кімнаті суд встановив наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

В пп. 9.1. п. 9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17.10.2012 р. № 9 наведено, що у вирішенні питань, пов'язаних із застосуванням статті 121 2 ГПК, господарським судам слід мати на увазі таке. За змістом цієї статті ГПК скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу, і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо). Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121 2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

II. Ч. 1 та 2 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 30.10.2008р. по справі № 14/401 стягнуто з ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України» в особі філії УПГГК на користь Спільного українсько-шведського підприємства "Умак" у формі товариства з обмеженою відповідальністю основного боргу 39480грн., витрат по сплаті державного мита в сумі 394,80грн., 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Відділом державної виконавчої служби Машівського РУЮ Полтавської області відкрито виконавче провадження від 27.11.2008р. ВП № 10254687 з примусового виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 10.11.2008р. № 14/401.

За ч. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" у постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Пунктом 2 Постанови ВДВС від 27.11.2008р. надано Боржнику строк для добровільного виконання наказу №14/401 від 10.11.2008р. до 04.12.2008р. Пунктом 3 визначено, що при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строк виконати його в примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, пов"язаних з провадженням виконавчих дій.

05.12.2014р. начальником відділу ДВС Машівського РУЮ винесено постанову про зупинення виконавчого провадження №10254687 на підставі Закон України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» , згідно якого процедура погашення заборгованості діє до 01.01.2009р. Виконавче провадження з примусового виконання наказу №14/401 від 10.11.2008р. зупинено до моменту виключення боржника з реєстру.

ПАТ "Укргазвидобування" приймало участь у процедурі погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу до 01.01.2014р.

09.01.2014 року ухвалою господарського суду замінено сторону виконавчого провадження з ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" на публічне акціонерне товариств "Укргазвидобування" (04053, м.Київ, вул. Кудрявська, 26/28).

На підставі ухвали від 09.01.2014р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області 14.03.2014 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №10254687 та направлення виконавчого документа для подальшого виконання до ВДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві.

14.03.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області винесено постанову про стягнення з ПАТ "Укргазвидобування" витрат на проведення виконавчих дій у сумі 51,87 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

Постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю (ч. 3 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження").

Розмір фактично стягнутого з боржника виконавчого збору державний виконавець зазначає у виконавчому документі (ч. 4 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження").

Боржником жодних дій щодо виконання рішення суду не вчинено, заборгованість стягувачеві не сплачена.

Таким чином, державним виконавцем правомірно винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 51,87 грн.

Загальна сума стягнення за наказом господарського суду полтавської області від 10.11.2008р. № 14/401 становить 39992,80 грн. Отже, визначена державним виконавцем сума виконавчого збору не перевищує 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, та відповідає вимогам ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Таким чином, постанова від 14.03.2014р. про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 51,87 грн. прийнята державним виконавцем у відповідності до діючого законодавства.

Крім того, боржником у скарзі заявлено вимоги про скасування постанови від 14.03.2014р. про стягнення з боржника виконавчого збору. Проте дані вимоги не є належним способом захисту порушеного права, оскільки за ч. 2 ст. 83 Закону України "Про виконавче провадження" скасування постанови, винесеної державним виконавцем у виконавчому провадженні, віднесено до компетенції начальника відділу державної виконавчої служби.

В п.9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 роз'яснено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд, якщо визнає доводи заявника правомірними, визнає постанову державного виконавця недійсною.

Отже, вимоги скарги не ґрунтуються на діючому законодавстві.

З огляду на вищевикладене, доводи скаржника є неправомірними, підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 121-2, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

Відхилити скаргу Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" (вих.02-01-2340 від 07.07.2014р., вх. канцелярії суду №591 від 09.07.2014р.).

Суддя Іваницький О.Т.