Ухвала

від 21.08.2014 по справі 818/9122/13-а

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                                        Копія       СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД                                                          У Х В А Л А           "21" серпня 2014 р.                                                             Справа № 818/9122/13-a Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Опімах Л.М., за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву Департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства  "Укрнафта" в особі Охтирського управління бурових робіт до Департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації, треті особи - Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Сумській області, управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми",  про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -                                                    В С Т А Н О В И В: Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2014 р., задоволено адміністративний позов ПАТ "Укрнафта" в особі Охтирського управління бурових робіт до Департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації, треті особи - Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Сумській області, Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми", про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії. 26.06.2014 р. за постановою суду видано виконавчий лист. 12.08.2014 р. Департамент екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, яку мотивує тим, що за наслідками розгляду даної справи судом постановлено зобов'язати Департамент видати позивачу дозвіл та ліміти на утворення і розміщення відходів у 2014 році згідно з заявою від 07.11.2013 р., реєстраційний номер 1078. Проте на сьогоднішній день чинним законодавством України не передбачено такого документу дозвільного характеру як дозвіл на розміщення відходів, порядку його видачі, порядку затвердження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів, у зв'язку з чим у Департамента фактично відсутні способи реалізації рішення суду, а суб'єкти господарювання можуть провадити господарську діяльність без дозволу на розміщення відходів та без затвердження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів, у зв'язку з чим відповідач просить змінити спосіб і порядок виконання постанови суду. Суд, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява Департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 27.02.2014 р. не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Тобто зі змісту частини 1 статті 263 КАС України вбачається, що підставою зміни способу і порядку виконання судового рішення є виняткові обставини, які ускладнюють виконання рішення. Такі обставини заявником не повідомлені та не надано жодних доказів на їх підтвердження. Крім того, у постанові суду від 27.02.2014 р. визначено спосіб виконання судового рішення – видати ПАТ "Укрнафта" в особі Охтирського управління бурових робіт дозвіл та ліміти на утворення і розміщення відходів у 2014 році згідно з заявою від 07 листопада 2013 року, реєстраційний номер 1078, що відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України "Про виконавче провадження ". Суд не вбачає підстав для зміни порядку виконання постанови, відмінного від визначеного вказаним Законом. Враховуючи викладене, суд вважає, що постанова суду в даній справі не потребує зміни способу та порядку її виконання. Керуючись ст.ст. 165, 263 КАС України, суд, -                                                        У Х В А Л И В: В задоволенні заяви Департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання рішення - відмовити за необгрунтованістю. Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з моменту отримання повного тексту ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.           Суддя                                               (підпис)                              Л.М. Опімах           З оригіналом згідно           Суддя                                                                                 Л.М. Опімах