Постанова

від 18.09.2014 по справі 910/4293/13

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2014 р. Справа№ 910/4293/13

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гаврилюка О.М.

суддів: Майданевича А.Г.

Чорногуза М.Г.

за участю секретаря судового засідання Шалівського В.О.

в судове засідання з'явилися

прокурор Бондарчук І.П. - посв. від 13.05.2014 року № 026128

представники

від відповідача 1: Палій Є.В. - дов. від 08.09.2014 року № 225-КР-957

від відповідача 2: Фрідман О.О. - дов. від 18.04.2014 року № 84

від третьої особи 1: Саленко І.В. - дов. від 07.03.2014 року № 01/168-26

від третьої особи 2: Саленко І.В. - дов. від 25.06.2014 року № 911-9-187

розглянувши апеляційну скаргу Заступника прокурора міста Києва на рішення господарського суду міста Києва від 02.06.2014 року

у справі № 910/4293/13 (головуючий суддя Босий В.П., судді Бойко Р.В., Івченко А.М.)

за позовом Заступника прокурора міста Києва (м. Київ)

до 1. Київської міської ради (м. Київ)

2. Товариства з обмеженою відповідальністю „Будальянсіндустрія-2006" (м. Київ)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору,

1. Київський національний університет ім. Тараса Шевченка (м. Київ)

2. Міністерства освіти і науки України (м. Київ)

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду міста Києва звернувся Заступник прокурора міста Києва з позовом до Київської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю „Будальянсіндустрія-2006" про визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 26.06.2007 року № 986/1647 „Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю „Будальянсіндустрія-2006" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі міста Києва; про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 3,02 га, що розташована по вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі міста Києва, укладеного між Київською міською радою та ТОВ „Будальянсіндустрія-2006", зареєстрованого 26.09.2009 року за № 82-6-00521 у книзі державної реєстрації договорів; про зобов'язання ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" повернути на користь Київської міської ради земельної ділянки, площею 3,02 га, кадастровий номер 8000000000:79:009:0004, вартістю 49 888 921 грн. 06 коп., що розташована по вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі міста Києва; про визнання відсутності у ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" права користування земельною ділянкою площею 3,02 га, кадастровий номер 8000000000:79:009:0004, вартістю 49 888 921 грн. 06 коп., що розташована по вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі міста Києва.

Ухвалою від 02.04.2013 року господарський суд міста Києва залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Київський геологорозвідувальний технікум, Міністерство освіти і науки України.

Ухвалою від 21.05.2013 року господарський суд міста Києва замінив Київський геологорозвідувальний технікум на його правонаступника Київський національний університет ім. Тараса Шевченка.

Справа розглядалася судами неодноразово. Останнім рішенням від 02.06.2014 року господарський суд міста Києва в задоволенні позовних вимог відмовив повністю.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням місцевого господарського суду Заступник прокурора міста Києва звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 02.06.2014 року по справі № 910/4293/13 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 07.07.2014 року апеляційна скарга Заступника прокурора міста Києва була прийнята до провадження та призначено розгляд справи № 910/4293/13 у судовому засіданні за участю прокурора, представників відповідачів та третіх осіб.

Розпорядженням заступника голови Київського апеляційного господарського суду від 28.08.2014 року склад судової колегії змінювався.

В судовому засіданні 28.08.2014 року оголошувалася перерва до 04.09.2014 року до 11 год. 00 хв.

В судовому засіданні 18.09.2014 року прокурор та представник третіх осіб підтримали вимоги апеляційної скарги. Представники відповідачів проти вимог апеляційної скарги заперечували.

Дослідивши докази, що є у справі, заслухавши пояснення прокурора, представників відповідачів та третіх осіб, перевіривши застосування норм матеріального та процесуального права судом першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення місцевого господарського суду має бути скасовано повністю і прийнято нове рішення про задоволення позову частково, виходячи із наступного.

Як вірно встановлено місцевим господарським судом та підтверджується матеріалами справи розпорядженням Кабінету Міністрів України „По передачу вищих навчальних закладів до сфери управління МОН" від 12.01.2001 року № 5-р Київський геологорозвідувальний технікум передано до сфери управління Міністерства освіти та науки України.

10.07.2003 року рішенням Київської міської ради „Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" № 638/798 затверджено проект відведення земельних ділянок Київському геологорозвідувальному технікуму для експлуатації та обслуговування будівель технікуму на вул. Анрі Барбюса, 9 та гуртожитку на вул. Літній, 25 у Печерському районі м. Києва у зв'язку з закріпленням майна на праві оперативного управління.

Згідно з п. 37 вказаного рішення надано Київському геологорозвідувальному технікуму, за умови виконання п. 37.1 цього рішення, в постійне користування земельну ділянку площею 0,51 га для експлуатації та обслуговування будівель технікуму на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва за рахунок земель міської забудови. Вирішено оформити Київському геолого-розвідувальному технікуму, за умови виконання п. 37.1 цього рішення, право постійного користування земельними ділянками, з них: площею 2,49 га на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва для експлуатації та обслуговування будівель технікуму - за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 19.11.1946 року № 2884.

15.03.2005 року Київському геологорозвідувальному технікуму виданий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, відповідно до якого технікум на підставі рішення від 10.07.2003 року № 638/798 є постійним користувачем земельної ділянки площею 3,0000 га, яка розташована за адресою м. Київ, вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва для експлуатації та обслуговування будівель технікуму.

09.06.2006 року Київський геологорозвідувальний технікум направив на адресу Київського міського голови лист, в якому просив припинити право постійного користування земельною ділянкою площею 3,00 га по вул. Анрі Барбюса, 9 на користь ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" та просив надати товариству в довгострокову оренду на 25 років для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури.

01.02.2007 року Державна служба з питань національної культурної спадщини направила ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" лист № 22-215/35, в якому зазначила, що оскільки зазначена земельна ділянка розташовується в загальноміській частині історичного ареалу міста, що зберегла стародавній вигляд, в зоні регулювання забудови II категорії, будівництво житлового-офісного комплексу слід вести за проектною документацією, розробленою на підставі історико-містобудівного обґрунтування та погодженою в порядку, визначеному законодавством і державними нормами, в тому числі з органом охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації.

09.02.2007 року Печерська районна у м. Києві державна адміністрація надала ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" згоду № 0751/1/07 на відведення земельної ділянки геологорозвідувального технікуму на вул. Анрі Барбюса, 9 для реалізації інвестиційного проекту при умові відведення земельної ділянки на вул. Харківське шосе, 210 загальною площею 3,5 га для будівництва нового комплексу Київського геологорозвідувального технікуму.

11.05.2007 року Головне управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища надало висновок № 19-4495 щодо використання земельної ділянки, наявних містобудівних обмежень та умов, які мають враховуватись при розробці проекту відведення земельної ділянки, відповідно до якого за умови виконання інвестиційного договору від 17.11.2005 року № 05/11/17-1д і будівництва нового комплексу Київського геологорозвідувального технікуму, з урахуванням зазначених вимог, Головне управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища, не заперечує проти надання земельної ділянки в короткострокову оренду в установленому законодавством порядку під будівництво, експлуатацію та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивного призначення, закладами громадського харчування та паркінгом, без права забудови до погодження і затвердження проектної документації у встановленому законодавством порядку. Зобов'язано ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" проект землеустрою погодити в Головному управлінні містобудування, архітектури та дизайну міського середовища в установленому порядку.

04.06.2007 року Київська міська санепідемстанція надала висновок від 30.05.2007 року № 807 щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову, в якому погодила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

06.06.2007 року Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища листом № 09-5373 погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва.

08.06.2007 року Державне управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві надало висновок № 05/288 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, в якому управління зазначило, що погоджує проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва. При цьому управління зазначило, що у рішенні Київради про затвердження проекту відведення земельної ділянки зобов'язати замовника дотримуватись обмежень та обтяжень, зазначених у п.10, 18 даного висновку.

Відповідно до п. 18.1.6 висновку з метою врахування громадських інтересів при розробці проектної документації, оголосити заяву про екологічні наслідки діяльності в засобах масової інформації (копію публікації надати в комплекті з проектними матеріалами). Відгуки та пропозиції врахувати при розробці проектної документації. Розділ „Оцінка впливу на навколишнє середовище" розробляти з урахуванням п. 1.6-1.10 ДБН А.2.2-1-2003.

Згідно з п. 18.3 висновку в зв'язку з тим, що розміщення об'єкту за вказаною адресою може викликати негативну реакцію населення, до затвердження проекту відведеним земельної ділянки ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" зобов'язано надати публікацію в засобах масової інформації про зазначене будівництво, відгуки направляти в Постійну комісію Київради з питань екологічної політики з метою врахування громадської думки при прийнятті остаточного рішення Київрадою щодо відведення земельної ділянки під зазначене будівництво.

20.06.2007 року Київське міське головне управління земельних ресурсів надало висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі міста Києва, відповідно до якого погодило проект землеустрою щодо відведення ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку загальною площею 3,02 га.

20.06.2007 року Київське міське головне управління земельних ресурсів затвердило висновок державної експертизи землевпорядної організації № 284/06-29, відповідно до п. 11 якого проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 м. Києва в цілому відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, оцінюється позитивно та погоджується після усунення зауважень викладених у пункті 10.

26.06.2007 року рішенням Київської міської ради „Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю „Будальянсіндустрія-2006" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва" № 986/1647 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва.

Відповідно до п. 2 вказаного рішення передано ТОВ „Будальянсіндустрія-2006", за умови виконання пункту 3 цього рішення, в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 3,02 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва, в тому числі: площею 3,00 га - за рахунок земель, відведених відповідно до п. 37 рішення Київської міської ради „Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" від 10.07.2003 року № 638/798, право користування якими посвідчено державним актом на право постійного користування землею від 15.03.2005 року № 02-09-00022 (лист-згода від 09.06.2006 року № 01/289); площею 0,02 га - за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

Згідно з п. 5, 6 рішення Київської міської ради № 986/1647 зобов'язано Київський геологорозвідувальний технікум повернути до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) державний акт на право постійного користування землею від 15.03.2005 року № 02-09-00022 (лист-згода від 09.06.2006 року № 01/289). Визнано таким, що втратив чинність, п. 37 рішення Київської міської ради „Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" від 10.07.2003 року № 638/798.

13.06.2008 року рішенням господарського суду міста Києва у справі № 17/285 за позовом Товариства з обмеженою відповідальність „Будальянсіндустрія" до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) вирішено вважати укладеним, з дня набрання даним рішенням законної сили, договір оренди земельної ділянки площею 3,02 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва між Київською міською радою та ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" в редакції, яка була підписана ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" та відповідає вимогам Закону України „Про оренду землі" та Типовому договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220, а земельну ділянку такою, що передана, з моменту набрання чинності судовим рішенням на умовах, визначених цим договором.

Відповідно до п. 1.1. договору оренди земельної ділянки Київська міська рада, на підставі рішення від 26.07.2007 року № 986/1647 за актом приймання-передачі передала, а ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" прийняло в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку, визначену цим договором.

Згідно з п. 2.1. договору оренди земельної ділянки об'єктом оренди відповідно до цього договору є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування - вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва; розмір - 30 149 кв.м; цільове призначення - для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом; кадастровий номер 8000000000:79:009:0004.

Відповідно до п. 3.1 договору його укладено на 5 років.

26.09.2008 року даний договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 26.09.2008 року за № 82-6-00521 у книзі записів державної реєстрації догорів.

Відповідно до ст. 9 Земельного кодексу України (в редакції на час прийняття спірного рішення) до повноважень Київської міської ради у галузі земельних відносин на їх території належить розпорядження землями територіальної громади міста; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; припинення права користування земельними ділянками у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ст. 116 Земельного кодексу України (в редакції на час прийняття спірного рішення) юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції на час прийняття спірного рішення) сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно зі ст. 124 Земельного кодексу України (в редакції на час прийняття спірного рішення) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України (в редакції на час прийняття спірного рішення) підставами припинення права користування земельною ділянкою є, в тому числі, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Згідно з п. 3, 4 ст. 142 Земельного кодексу України (в редакції на час прийняття спірного рішення) припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

З наведених норм права вбачається, що підставою виникнення права постійного користування земельною ділянкою в місті Києві є відповідне рішення Київської міської ради, підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою в місті Києві є також відповідне рішення Київської міської ради. При цьому, надавати у користування можливо тільки вільну земельну ділянки, яка на час надання її в користування не перебуває у користуванні інших осіб. Якщо земельна ділянка знаходиться у користуванні певної особи, то надання її в користування іншій особі можливо лише після припинення права користування першої особи.

Як вбачається з матеріалів справ, у 2003 року Київському геологорозвідувальному технікуму, правонаступником якого є Київський національний університет ім. Тараса Шевченка, була передана в постійне користування спірна земельна ділянка для експлуатації та обслуговування будівель технікуму на вул. Анрі Барбюса, 9. У 2006 році Київський геологорозвідувальний технікум направив Київському міському голові заяву про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 3,00. У 2007 році ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" звернувся до Київської міської ради з заявою про надання в користування даної земельної ділянки та розробив і погодив відповідний проект землеустрою. За результатами розгляду вказаного проекту землеустрою Київська міська рада прийняла оспорюване рішення про надання в оренду земельної ділянки ТОВ „Будальянсіндустрія-2006". При цьому, Київською міською радою не приймалось рішення про припинення права постійного користування Київського геологорозвідувального технікуму спірною земельною ділянкою.

ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" зазначає, що право постійного користування Київського геологорозвідувального технікуму спірною земельною ділянкою було припинено пунктами 5, 6 спірного рішення КМР, втім таке твердження є необґрунтованим, оскільки цими пунктами рішення КМР лише зобов'язала Київський геологорозвідувальний технікум повернути до Головного управління земельних ресурсів державний акт на право постійного користування землею та визнав таким, що втратив чинність, п.37 рішення Київської міської ради від 10.07.2003 року № 638/798, яким раніше дана земельна ділянка надавалась в постійне користування Київському геологорозвідувальному технікуму.

Колегія суддів апеляційного господарського суду приходить до висновку, що зазначене в пунктах 5, 6 рішення Київської міської ради не є тими рішеннями про припинення права постійного користування Київського геологорозвідувального технікуму спірною земельною ділянкою і такого рішення Київська міська рада не приймала.

Таким чином, на час прийняття Київською міською радою оспорюваного рішення про надання в оренду ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" земельної ділянки площею 3,02 га, частина земельної ділянки площею 3,0 га знаходилась у постійному користуванні Київського геологорозвідувального технікуму, відповідне право якого на цю земельну ділянку припинено не було.

Крім того відповідно до пункту 44 статуту Київського геологорозвідувального технікуму, створеного наказом Головного геологорозвідувального управління Вищої Ради народного господарства СРСР від 31.07.1930 року, заснованого на державній формі власності і підпорядкованого Міністерству освіти і науки України, прийнятого загальними зборами трудового колективу 04.04.2001 року, зареєстрованого в МОН України 31.05.2001 року за № 126, з датою реєстрації змін та доповнень Московською райдержадміністрацією м. Києва 16.07.2001 року за № 08027, відчуження майна, що закріплене за технікумом, здійснюється за погодженням з органом управління майном у порядку, встановленому чинним законодавством.

В матеріалах справи відсутня пряма згода МОН України на припинення права користування земельною ділянкою Київського геологорозвідувального технікуму площею 3,0 га.

Таким чином Київською міською радою при прийнятті оспорюваного рішення про надання в оренду ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" частини земельної ділянки площею 3,0 га, були порушені норми ст. 116, 142 Земельного кодексу України, за таких обставин позовні вимоги прокурора про визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради „Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю „Будальянсіндустрія-2006" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва" від 26.06.2007 року № 986/1647 є правомірними та підлягають задоволенню в частині передачі земельної ділянки площею 3,0 га. В частині передачі земельної ділянки площею 0,02 га із земель запасу рішення Київської міської ради від 26.06.2007 року № 986/1647 є законним.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання правочину недійсним, визнання незаконними рішення органу місцевого самоврядування. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно з ст. 20 Господарського кодексу України права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом визнання відсутності прав, визнання повністю або частково недійсними актів органів місцевого самоврядування, визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом, іншими способами, передбаченими законом.

Відповідно до ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно з ст. 215, 216 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 статті 203 цього Кодексу. Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Таким чином, в процесі судового розгляду було встановлено, що спірний договір оренди був укладений Київською міською радою та ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" на підставі оспорюваного рішення Київської міської ради.

Колегія суддів апеляційного господарського суду не погоджується з твердженнями відповідача 2 про те, що розглядаючи спір про визнання недійсним договору оренди, укладеного на підставі рішення господарського суду міста Києва від 06.08.2008 року № 17/285, здійснюється перегляд чинності судового рішення у іншій справі.

Так підставою для вважання укладеним договору оренди в рішенні господарського суду міста Києва від 06.08.2008 року № 17/285 було те, що після прийняття рішення Київської міської ради від 26.06.2007 року № 986/1647 керівник органу місцевого самоврядування не підписав договір оренди.

При цьому в межах справи № 17/285 до предмету розгляду не входило та господарським судом не розглядалося питання чинності рішення Київської міської ради від 26.06.2007 року № 986/1647. Таким чином після визнання вищезазначеного рішення Київської міської ради розгляд питання чинності договору оренди не є переоцінкою іншого рішення господарського суду.

Колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що Київською міською радою при прийнятті спірного рішення про надання в оренду ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" вказаної земельної ділянки, були порушені норми ст. 116, 142 Земельного кодексу України, а відтак договір оренди, укладений між Київською міською радою та ТОВ „Будальянсіндустрія-2006", зареєстрований 26.09.2009 року за № 82-6-00521 у книзі записів державної реєстрації договорів підлягає визнанню недійсним в частині передачі в оренду 3,0 га, переданих Київською міською радою за рахунок земель Київського геологорозвідувального технікуму.

На виконання постанови Вищого господарського суду України від 05.03.2014 року та на підставі пояснень сторін апеляційним господарським судом встановлено, що акт приймання-передачі земельної ділянки сторонами не підписувався, наявний в матеріалах справи інвестиційний договір від 17.11.2005 року № 05/11/17-1д на реалізацію інвестиційного проекту „Будівництво нового комплексу Київського геологорозвідувального технікуму", укладений Київським геологорозвідувальним технікумом та ТОВ „Будальянсіндустрія-2006", сторонами не виконувався.

Також апеляційним господарським судом було встановлено, що ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" з 2009 року не приступило до фактичного користування земельною ділянкою.

Щодо відмови в задоволенні заяви ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" про застосування строку позовної давності.

Відповідно до ст. 256 ЦК Кодексу позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Статтею 257 ЦК України встановлено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Статтею 261 Цивільного кодексу України передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Обґрунтовуючи дану заяву ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" зазначає, що прокурор знав або повинен був знати про спірне рішення Київської міської ради, оскільки дане рішення було опубліковане в газеті „Хрещатик" 2007 року, № 194 та на офіційному сайті Київської міської ради.

Прокурор, як на підставу поважності причин пропуску позовної давності, посилається на те, що про факт порушення інтересів держави з боку відповідачів прокуратурі м. Києва стало відомо лише за результатами розгляду листа Державної інспекції сільського господарства в місті Києві від 28.01.2013 року, а саме з моменту подання протесту на оскаржуване рішення Київської міської ради, прокурор є самостійним учасником процесу, а отже пропущення строку позовної давності вказаним державним органом не може бути підставою для відмови в задоволенні позову.

За таких обставин колегія суддів апеляційного господарського суду, що прокурором було пропущено строк позовної давності з поважних причин.

Позовна вимога прокурора про зобов'язання ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" повернути на користь Київської міської ради земельну ділянку, площею 3,02 га, кадастровий номер 8000000000:79:009:0004, вартістю 49 888 921 грн. 06 коп., що розташована по вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва, задоволенню не підлягає, оскільки земельною ділянкою площею 0,02 га ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" орендує на законних підставах, а інша частина земельної ділянки площею 3,0 га підлягає поверненню Київському національному університету ім. Тараса Шевченка, як правонаступнику Київського геологорозвідувального технікуму, а не Київській міській раді.

Позовна вимога прокурора про визнання відсутності у ТОВ „Будальянсіндустрія-2006" права користування земельною ділянкою, площею 3,02 га, кадастровий номер 8000000000:79:009:0004, вартістю 49 888 921 грн. 06 коп., що розташована по вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва, задоволенню не підлягає, оскільки не відповідає способам захисту, встановленим ст. 16 Цивільного Кодексу України та ст. 152 Земельного кодексу України.

Також колегія суддів апеляційного господарського суду звертає увагу місцевого господарського суду на те, що в рішенні Європейського суду з прав людини від 24.06.2003 року № 44277/98 „Стретч проти Сполученого Королівства" йдеться мова про інші обставини, ніж ті, що описані місцевим господарським судом. Так відповідно до цього рішення Європейський суд з прав людини розглядав питання порушення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо повноважень органів влади в Сполучному королівстві Великої Британії та Північної Ірландії щодо переоформлення договору оренди.

Відповідно до п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 104 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи та порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду міста Києва від 02.06.2014 року по справі № 910/4293 не відповідає чинному законодавству, винесене за невідповідності висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, з неправильним застосуванням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню.

Колегія суддів Київського апеляційного господарського суду переглянула спір в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України і вважає, що позов прокурора підлягає задоволенню в частині передачі в оренду, а саме прийняття рішення про передачу в оренду і укладення договору оренди, щодо земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні у Київського національного університету ім. Тараса Шевченка, як правонаступника Київського геологорозвідувального технікуму. Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню. Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати розподіляються пропорційно до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Заступника прокурора міста Києва на рішення господарського суду міста Києва від 02.06.2014 року у справі № 910/4293/13 задовольнити частково.

2. Рішення господарського суду міста Києва від 02.06.2014 року у справі № 910/4293/13 скасувати повністю.

3. Прийняти нове рішення, яким позов задовольнити частково. Визнати незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 26.06.2007 року № 986/1647 „Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю „Будальянсіндустрія-2006" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі міста Києва в частині передачі земельної ділянки площею 3,0 га. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Будальянсіндустрія-2006", зареєстрований 26.09.2009 року за № 82-6-00521 у книзі державної реєстрації договорів, в частині передачі в оренду земельної ділянки площею 3,0 га, кадастровий номер 8000000000:79:009:0004, що розташована по вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі міста Києва.

4. В іншій частині позову відмовити.

5. Стягнути з Київської міської ради (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ідентифікаційний код 22883141) в доход Державного бюджету України 1 139 (одна тисяча сто сорок дев'ять) грн. 40 коп. судового збору за розгляд апеляційної скарги, 604 (шістсот чотири) грн. 97 коп. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Будальянсіндустрія-2006" (01001, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 16, ідентифікаційний код 33778092) в доход Державного бюджету України 1 139 (одна тисяча сто сорок дев'ять) грн. 40 коп. судового збору за розгляд апеляційної скарги, 604 (шістсот чотири) грн. 97 коп. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

7. Видачу виконавчих документів доручити господарському суду міста Києва.

8. Матеріали справи № 910/4293/13 повернути до господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Повний текст постанови підписано__22.09.2014 р.__

Головуючий суддя О.М. Гаврилюк

Судді А.Г. Майданевич

М.Г. Чорногуз