Ухвала

від 25.09.2014 по справі 826/644/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2014 р. м. Київ К/800/32587/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Цуркана М.І. (головуючий); Гончар Л.Я.; Єрьоміна А.В., секретар судового засідання - Наумець О.В.;

за участю представника позивача - Житенко І.О.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Депат» до державного інспектора сільського господарства Державної інспекції сільського господарства в м. Києві Юрганова Г.М., державного інспектора сільського господарства Державної інспекції сільського господарства в м. Києві Петросянца А.С., Державної інспекції сільського господарства в м. Києві про визнання протиправними дій та скасування припису, що переглядається за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Депат» на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2014 року,

у с т а н о в и л а :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 лютого 2014 року у задоволенні цього позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2014 року апеляційну скаргу ТОВ «Депат» залишено без руху, оскільки позивач пропустив строк апеляційного оскарження, а питання про його поновлення не порушує. Надано строк в 30 днів для звернення з клопотанням про поновлення такого строку.

Оскаржуваною ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2014 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за скаргою ТОВ «Депат».

Апеляційний суд мотивував своє рішення тим, що заява про поновлення строку апеляційного оскарження, подана позивачем на виконання ухвали про залишення скарги без руху, не обґрунтована (оскільки позивач просив тільки поновити строк, не пояснюючи, чому його пропустив).

У касаційній скарзі ТОВ «Депат», посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати, а справу направити до апеляційного суду для продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи вбачається, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку письмового провадження. Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення копію рішення отримано позивачем 28 лютого 2014 року.

З викладеного апеляційний суд дійшов висновку, що строк апеляційного оскарження закінчився 10 березня 2014 року. При цьому, апеляційна скарга подана позивачем 12 березня 2014 року.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає висновок апеляційного суду помилковим.

Зі змісту оскаржуваного рішення вбачається, що апеляційний суд не досліджував доводи позивача щодо строку апеляційного оскарження, лише констатувавши відсутність таких доводів у заяві про поновлення строку апеляційного оскарження.

При цьому, суд не звернув увагу, що позивач у апеляційній скарзі стверджував про своєчасність її подання, оскільки рішення суду першої інстанції отримав 3 березня 2014 року.

Зокрема пояснював, що дата, яка проставлена на повідомленні про вручення поштового відправлення, є датою отримання листа поштовим відділенням. Оскільки 28 лютого 2014 року припало на п'ятницю, пошта передала лист позивачу лише у понеділок - 3 березня 2014 року. Таким чином, строк апеляційного оскарження почався 4 березня 2014 року, і, звернувшись зі скаргою 12 березня 2014 року, позивач цей строк не пропустив.

Апеляційний суд вказані доводи залишив без належної оцінки, що є підставою для скасування його рішення.

Відповідно до частини першої статті 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Депат» задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2014 року скасувати, а справу направити до апеляційного суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді М.І.Цуркан

Л.Я.Гончар

А.В.Єрьомін