Ухвала

від 15.10.2014 по справі 2-а-8048/08

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 2-а-8048/08

15 жовтня 2014 року м.Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М., за участю секретаря судового засідання Демчук І.М. та осіб, які беруть участь у справі:

позивач (заявник): не прибув,

відповідач 1: представник не прибув,

відповідач 2: представник не прибув,

відповідач 3: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання по адміністративній справі за позовом:

ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації

про визнання дій неправомірними

ВСТАНОВИВ:

03.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчих листів №3 та №4 по справі №2-а-8048/08/1770 до виконання.

Заява ОСОБА_1 обґрунтована тим, що в вересні 2014 року він дізнався, що виконавчі листи №3 та №4 знаходяться в матеріалах справи №2-а-8048/08/1770, а не на виконанні в Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області. Вказує, що виконавчі листи №3 та №4 ним отримані лише 10.09.2014 року. Таким чином заявник вважає, що строк пред'явлення виконавчих листів до виконання пропущено з поважних причин.

Заявник в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням, що повернулося на адресу суду.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, що підтверджується зворотними повідомленнями, що повернулися на адресу суду.

Управлінням праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації подано клопотання, в якому відповідач проти поновлення строку пред'явлення виконавчих листів №3 та №4 до виконання не заперечує, просить заяву розглядати без участі уповноваженого представника.

Відповідно до ст.261 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Відтак, суд вважає за можливе розглянути заяву стягувача за відсутності осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, у відповідності до вимог ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалося.

Розглянувши заяву стягувача, дослідивши долучені до неї та наявні у справі матеріали, оцінивши їх в сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, у відповідності до норм чинного законодавства, суд дійшов до висновку, що заява підлягає до задоволення повністю.

Судом встановлено що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 12.04.2010 року по справі №2-а-8048/08/1770 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 у 2007 та 2008 роках щорічної разової грошової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2007 та 2008 роки в розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати, а Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, в межах повноважень, вчинити дії по здійсненню виплат ОСОБА_1 недовиплаченої щорічної разової грошової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2007 та 2008 роки в розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 у 2007 та 2008 роках щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати, а Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, в межах повноважень, вчинити дії по здійсненню виплат ОСОБА_1 недовиплаченої одноразової грошової допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2007 та 2008 роки в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум (т.1 а.с.144-150).

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року по справі №18130/11/9104 постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 12.04.2010 року по справі №2-а-8048/08/1770 скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості - задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації щодо відмови нарахувати та виплатити недоплачену разову щорічну грошову допомогу до 5-го травня як інваліду війни ІІІ групи за 2009 рік у відповідності до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" в розмірі семи мінімальних пенсій за віком та щорічну допомогу на оздоровлення за 2007-2009 роки у відповідності до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації зробити перерахунок ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5-го травня як інваліду війни ІІІ групи за 2009 рік відповідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" в розмірі семи мінімальних пенсій за віком та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації здійснити виплату недоплаченої суми допомоги з урахуванням виплачених сум. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації зробити перерахунок ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2007-2009 роки відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації здійснити виплату недоплаченої суми допомоги з урахуванням виплачених сум (т. 2 а.с.51-58).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2013 року виправлено описку, допущену в постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року по справі №18130/11/9104, згідно якої у резолютивній частині постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року по справі №18130/11/9104 "Рівненська районна державна адміністрація" замінено на "Рівненська обласна державна адміністрація" (т. 2 а.с.85-87).

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.09.2013 року виправлено помилку, допущену при видачі виконавчих листів №2, №3 по адміністративній справі №2-а-8048/08/1770, що видані Рівненським окружним адміністративним судом 03.04.2013 року, шляхом зазначення замість "Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації" - "Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації" по тексту виконавчих листів. Поновлено ОСОБА_1 пропущений строк для пред'явлення виконавчих листів №2, №3 по адміністративній справі №2-а-8048/08/1770, що видані Рівненським окружним адміністративним судом 03.04.2013 року, до виконання.

Як вбачається з матеріалів справи виконавчі листи №3 та №4 по справі №2-а-8048/08/1770 ОСОБА_1 отримано 10.09.2014 року (т.2 а.с.199).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV, виконавчі документи, до числа яких віднесено і виконавчі листи, можуть бути пред'явлені до виконання протягом року.

Згідно з ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, для поновлення судом строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання необхідним є існування двох умов: наявності пропущеного строку та пропуск такого строк з підстав, які судом визнано поважними.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що причина пропуску ОСОБА_1 строку пред'явлення виконавчих листів №3, №4 по адміністративній справі №2-а-8048/08/1770, що видані Рівненським окружним адміністративним судом 10.09.2014 року, є поважною, тому даний строк заявнику слід поновити.

Керуючись ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів №3, №4 по адміністративній справі №2-а-8048/08/1770, що видані Рівненським окружним адміністративним судом, до виконання - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред'явлення виконавчих листів №3, №4 по адміністративній справі №2-а-8048/08/1770, що видані Рівненським окружним адміністративним судом, до виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього кодексу , або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Нор У.М.