Ухвала

від 26.11.2014 по справі 2-а-8048/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Нор У.М.

Суддя-доповідач:Хаюк С.М.

УХВАЛА

іменем України

"26" листопада 2014 р. Справа № 2-а-8048/08

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

при секретарі Степанській А.В. ,

за участю представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "15" жовтня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області, Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними ,

ВСТАНОВИВ:

03.10.2014 року ОСОБА_3 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчих листів №3 та №4 по справі №2-а-8048/08/1770 до виконання, мотивуючи тим, що у вересні 2014 року він дізнався, що виконавчі листи №3 та №4 знаходяться в матеріалах справи №2-а-8048/08/1770, а не на виконанні в Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області. Вказує, що виконавчі листи №3 та №4 ним отримані лише 10.09.2014 року, а тому вважає, що строк пред'явлення виконавчих листів до виконання пропущено з поважних причин.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.10.2014 року заяву ОСОБА_3 про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів №3, №4 по адміністративній справі №2-а-8048/08/1770, що видані Рівненським окружним адміністративним судом, до виконання - задоволено.

Поновлено ОСОБА_3 пропущений строк для пред'явлення виконавчих листів №3, №4 по адміністративній справі №2-а-8048/08/1770, що видані Рівненським окружним адміністративним судом, до виконання.

Не погоджуючись з даною ухвалою управління праці звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволені заяви відмовити.

Представник відповідача підтримав апеляційну скаргу.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 12.04.2010 року по справі №2-а-8048/08/1770 адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_3 у 2007 та 2008 роках щорічної разової грошової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2007 та 2008 роки в розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати, а Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, в межах повноважень, вчинити дії по здійсненню виплат ОСОБА_3 недовиплаченої щорічної разової грошової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2007 та 2008 роки в розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_3 у 2007 та 2008 роках щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати, а Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, в межах повноважень, вчинити дії по здійсненню виплат ОСОБА_3 недовиплаченої одноразової грошової допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2007 та 2008 роки в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум (т.1 а.с.144-150).

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року по справі №18130/11/9104 постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 12.04.2010 року по справі №2-а-8048/08/1770 скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості - задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації щодо відмови нарахувати та виплатити недоплачену разову щорічну грошову допомогу до 5-го травня як інваліду війни ІІІ групи за 2009 рік у відповідності до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" в розмірі семи мінімальних пенсій за віком та щорічну допомогу на оздоровлення за 2007-2009 роки у відповідності до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації зробити перерахунок ОСОБА_3 щорічної грошової допомоги до 5-го травня як інваліду війни ІІІ групи за 2009 рік відповідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" в розмірі семи мінімальних пенсій за віком та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації здійснити виплату недоплаченої суми допомоги з урахуванням виплачених сум. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації зробити перерахунок ОСОБА_3 щорічної допомоги на оздоровлення за 2007-2009 роки відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації здійснити виплату недоплаченої суми допомоги з урахуванням виплачених сум (т. 2 а.с.51-58).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2013 року виправлено описку, допущену в постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року по справі №18130/11/9104, згідно якої у резолютивній частині постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року по справі №18130/11/9104 "Рівненська районна державна адміністрація" замінено на "Рівненська обласна державна адміністрація" (т. 2 а.с.85-87).

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.09.2013 року виправлено помилку, допущену при видачі виконавчих листів №2, №3 по адміністративній справі №2-а-8048/08/1770, що видані Рівненським окружним адміністративним судом 03.04.2013 року, шляхом зазначення замість "Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації" - "Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації" по тексту виконавчих листів. Поновлено ОСОБА_3 пропущений строк для пред'явлення виконавчих листів №2, №3 по адміністративній справі №2-а-8048/08/1770, що видані Рівненським окружним адміністративним судом 03.04.2013 року, до виконання.

Як вбачається з матеріалів справи виконавчі листи №3 та №4 по справі №2-а-8048/08/1770 ОСОБА_3 отримано 10.09.2014 року (т.2 а.с.199).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV, виконавчі документи, до числа яких віднесено і виконавчі листи, можуть бути пред'явлені до виконання протягом року.

Згідно з ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, для поновлення судом строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання необхідним є існування двох умов: наявності пропущеного строку та пропуск такого строк з підстав, які судом визнано поважними.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що причина пропуску ОСОБА_3 строку пред'явлення виконавчих листів №3, №4 по адміністративній справі №2-а-8048/08/1770, що видані Рівненським окружним адміністративним судом 10.09.2014 року, є поважною, а тому даний строк заявнику слід поновити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки ухвалу судом першої інстанції винесено відповідно до позовних вимог з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у даній справі.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому її потрібно залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "15" жовтня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

Повний текст cудового рішення виготовлено 27.11.2014 року

З оригіналом згідно: суддя

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3-5- відповідачам: Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області вул.Соборна, 366-А,м.Рівне,33024 Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області вул. Демократична, 46,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34502 Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації вул. 16 Липня, 79,м. Рівне,33000

- ,