Ухвала

від 05.11.2014 по справі 902/646/14

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

У Х В А Л А

05 листопада 2014 року Справа № 902/646/14

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Філіпова Т.Л.

судді Коломис В.В. ,

судді Василишин А.Р.

при секретарі Ільчук Н.О.

за участю представників:

позивача - Смик Л.М.

відповідача - не з'явився

третьої особи - не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Чернівецької районної спілки споживчих товариств на рішення господарського суду Вінницької області від 30.07.14 р. у справі № 902/646/14

за позовом Чернівецької районної спілки споживчих товариств, смт.Чернівці Чернівецького району Вінницької області

до Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, смт.Чернівці Чернівецького району Вінницької області

про визнання недійсними рішень Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області від 10 серпня 2012р. та від 14 травня 2013р.

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Рівненського апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга Чернівецької районної спілки споживчих товариств на рішення господарського суду Вінницької області від 30.07.2014 р. у справі №902/646/14.

16.10.2014 р. від Чернівецької районної спілки споживчих товариств надійшла заява про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Викликаний у судове засідання 16.10.2014 р. Старший державний інспектор сільського господарства у Вінницькій області Гнатюк О.П. пояснив, що відповідно до доручення прокуратури Вінницької області від 09.10.2013 р. № 05/3-1494-09, а також керуючись ст.ст.2,5, пунктом "б" ст.6 Закону України "Про державний контроль за використання та охороною земель", абзацами 4 і12 частини а) пункту 4.1. "Положення про Державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києва та Севастополі", затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.12.2011 року №770, здійснено документальну перевірку прийнятого Чернівецькою селищною радою рішення 11 сесії 6 скликання від 27.02.2012 року "Про надання гр. ОСОБА_2 земельної ділянки для реконструкції - добудови магазину в АДРЕСА_1 площею 0,0288 га; Про внесення змін в рішення 9 сесії 6 скликання від 29.12.2011 року". За результатом перевірки встановлено, що вилучення частини земельної ділянки із користування суміжного землекористувача, яким являється Чернівецька районна споживча спілка, вчинено із порушенням: п.2 ст.149 Земельного кодексу України (ред. від 13.01.2012), а також всупереч ст.142 Земельного кодексу України, тобто за відсутності добровільної відмови від права постійного користування земельною ділянкою.

Ухвалою від 16.10.2014 р. колегія суддів зобов'язала відповідача - Чернівецьку селищну раду Чернівецького району Вінницької області та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, надати апеляційному суду письмовий відзив на клопотання позивача щодо призначення судової земельно-технічної експертизи.

04.11.2014 р. від представника відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору надійшло пояснення в якому представник зазначив, що покладається на розсуд суду щодо доцільності призначення судової земельно-технічної експертизи та надав пропозиції щодо переліку питань, які необхідно поставити на розгляд судової земельно-технічної експертизи.

В судовому засіданні 05.11.2014 р. представник позивача наполягав на задоволенні клопотання про призначення експертизи.

Представник відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в судове засідання не з'явився хоча про час та дату розгляду апеляційної скарги був повідомлений належним чином.

Розглянувши в судовому засіданні 05.11.2014 р. подане апелянтом клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи та враховуючи пояснення інспектора, апеляційний суд прийшов до висновку про необхідність його задоволення, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.41 Господарського процесуального кодексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу. Сторони і прокурор, який бере участь в судовому процесі, мають право до початку проведення судової експертизи заявити відвід судовому експерту в порядку та з підстав, зазначених у частинах п'ятій і шостій статті 31 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду.

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи (пункт 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" від 23.03.2012 № 4).

Згідно додатку до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, а саме переліку регіональних зон обслуговування науково-дослідними інститутами судових експертиз Міністерства юстиції України, до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз відносяться м.Київ, Вінницька, Житомирська, Київська, Тернопільська, Хмельницька, Черкаська і Чернігівська області.

Пунктом 8 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України від 23.03.12 р. № 4 зазначено, що визначаючись з експертною установою, яка проводитиме судову експертизу, господарський суд має враховувати положення пункту 1.5 Інструкції, згідно з якими експертизи проводяться, як правило, за зонами регіонального обслуговування.

Відтак, розглянувши клопотання позивача та врахувавши пропозиції сторін, апеляційний господарський суд вважає за доцільне призначити у справі судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Вінницькому відділенню КНІДСЕ,21004, м.Вінниця, вул.Кірова,1.

У зв'язку з призначенням судової експертизи апеляційне провадження у цій справі слід зупинити до отримання судом експертного висновку .

Керуючись ст.41,69,79,86,99,101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд,-

У Х В А Л И В :

1.Призначити у справі земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз 21004, м.Вінниця, вул.Кірова, 1.

2.На вирішення експерта поставити наступні запитання:

- 1) Чи входить до складу земельної ділянки площа, межі та конфігурація якої зазначена в затвердженому рішенням Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області 17 жовтня 2011 року на 7 сесії 6 скликання проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки Чернівецькій районній спілці споживчих товариств для облаштування території ринку по АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки:0524955100:01:003:0096 від 12.05.2011 року, земельна ділянка передана в користування (оренду) третій особі - ОСОБА_2 площею 0,0837 га по АДРЕСА_1 відповідно до рішення Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області від 14 травня 2013 року на 19 сесії 6 скликання ?

- 2) Чи відповідають розроблена технічна документація Чернівецької районної спілки споживчих товариств та її затвердження рішенням Чернівецької селищної ради, прийнятим 17 жовтня 2011 року на 7 сесії 6 скликання, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документа з питань землеустрою та землекористування за умови, що дозвіл на виготовлення проекту землеустрою Чернівецькій спілці споживчих товариств не видавався, а проект землеустрою був виготовлений на підставі рішення Чернівецької селищної ради, прийнятого 23 лютого 2007 року на 7 сесії 5 скликання, яким було надано ДП "Ринок" Чернівецької райспоживспілки дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,72 га для облаштування території базару, і державна реєстрація припинення юридичної особи ДП "Ринок" і/к 30160516 в результаті приєднання до Чернівецької районної спілки споживчих товариств проведена Реєстраційною службою Чернівецького районного управління юстиції у Вінницькій області 12.03.2012 року? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

3.Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтею 384 Кримінального кодексу України, про відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку, а також за відмову без поважних причин за від виконання покладених на нього обов'язків.

4.Зобов'язати Чернівецьку районну спілку споживчих товариств оплатити попередню вартість проведення судової експертизи у відповідності до рахунку, наданого експертною установою.

5.Зобов'язати Вінницьке відділення КНІДСЕ, 21004, м.Вінниця, вул.Кірова, 1 у порядку ч.1 ст.42 ГПК України подати експертний висновок апеляційному господарському суду, копії висновку направити сторонам у справі.

6.Апеляційне провадження зупинити до одержання апеляційним господарським судом експертного висновку.

7.В частині зупинення провадження у справі ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у встановленому порядку.

Головуючий суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Коломис В.В.

Суддя Василишин А.Р.