Постанова

від 19.02.2008 по справі 6/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

6/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

          "19" лютого 2008 р.       Справа №  6/16

   Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 6/16

за позовом прокурора Долинського району в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, м. Долинська Кіровоградської області  

до відповідача: комунального підприємства "Тепловод", смт. Молодіжне Долинського району Кіровоградської області        

про стягнення 4 088,92 грн.,

за участю секретаря судового засідання Волоткевича А.В.,

та представників сторін:

від прокуратури - Гребенюк Т.Г., посвідчення № 457;

від позивача - Піліпенко І.В., довіреність № 52 від 06.12.07 р.;

від відповідача - участі не брав.

Час прийняття постанови: 15 год. 55 хв.

Прокурор Долинського району в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі звернувся до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом про стягнення з комунального підприємства "Тепловод" 4 088,92 грн.

Відповідач адміністративний позов не заперечив.

Представник відповідача в судовому засіданні участі не брав, однак про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 2594126 від 25.01.08 р. (а.с. 21).

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників прокуратури і позивача, господарський  суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в Долинському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (надалі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі  шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20, п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктами 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Комунальне підприємство "Тепловод" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Долинському районі як платник страхових внесків.

Як вбачається із копії розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2007 року відповідач повинен сплатити 2 388,88 грн. (а.с. 13, 14).  

4 грудня 2007 р. управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі відповідачу вимога про сплату боргу № Ю-130У на суму 2 388,88 грн. (а.с. 15), яка отримана відповідачем, про що свідчить підпис бухгалтера комунального підприємства "Тепловод" на корінці вимоги.

Крім того, рішенням № 697 від 05.12.07 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду начальник управління Пенсійного фонду України в Долинському районі застосував до комунального підприємства "Тепловод" у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 397,54 грн. та нарахував пеню в розмірі 1 302,50 грн. (а.с. 16). Зазначене рішення також отримане відповідачем, що підтверджується підписом представника відповідача на самому рішенні.

Як повідомив в судовому засіданні представник управління Пенсійного фонду України в Долинському районі вимога про сплату боргу Ю-130У від 04.12.07 р. та рішення № 697 від 05.12.07 р. відповідачем не оскаржувались у встановленому законом порядку.

Отже, загальна заборгованість комунального підприємства "Тепловод" перед управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі становить                       4 088,92 грн., з яких: 2 388,88 грн. - заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2007 р.,                 397,54 грн. - штрафні санкції та 1 302,50 грн. - пені.

До того ж, зазначена заборгованість також підтверджується актом звірки заборгованості по платежах до Пенсійного фонду, згідно якого Комунальне підприємство "Тепловод" станом на 19.02.08 р. визнає заборгованість в сумі                  4 088,92 грн. (акт звірки підписаний повноваженими представниками та скріплений печатками, а.с. 27).

На день звернення до суду, відповідач заборгованість в сумі 4 088,92, в зв'язку з чим прокурор Долинського району в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі звернувся до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом.

Відповідач не надав суду доказів сплати боргу в сумі 4 088,92 грн., в матеріалах справи вказані докази відсутні, а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 94, 112, 136, 160, 161, 162, 163, 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

                                         ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства "Тепловод" (смт. Молодіжне Долинського району Кіровоградської області, вул. Леніна, 11, р/р 26008301350656 в відділенні Укрсоцбанку м. Долинська, МФО 323293, код 33006245) на користь управління Пенсійного фонду України в Долинському районі (м. Долинська,            вул. Радянська, 137, р/р 256083121216 в ОУ ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 323475, код 20650036) заборгованість в сумі 4 088,92 грн.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови буде виготовлений 20 лютого 2008 року.

           Суддя

  Л. С. Коротченко