Постанова

від 09.07.2009 по справі 12/617

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

12/617

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(8-0412) 48-16-02

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "09" липня 2009 р.                                                           Справа № 12/617

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді                                                  Іоннікової І.А.

суддів:                                                                        Веденяпіна О.А.

                                                                                   Черпака Ю.К.

при секретарі                                                            Бугирі Ю.Г. ,

за участю представників сторін:

від позивача: Михайлюк В.В. - директор,

                        Горбань О.В. ( довіреність від 09.07.2009р.),     

від відповідача: Андрєєва Л.Є. (довіреність №15-10-830 від 06.07.2009р.),

від третіх осіб:

- управління комунального майна Хмельницької міської ради: Богачова Л.М.

                         (довіреність №140 від 13.02.2009р),

- міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності: не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу спільного підприємства "Молодіжний центр "Ордес"

на рішення господарського суду Хмельницької  області

від "04" червня 2009 р. у справі № 12/617 (суддя Шпак В.О.)

за позовом спільного підприємства "Молодіжний центр "Ордес", м.Хмельницький

до управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, м.Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- управління комунального майна Хмельницької міської ради, м.Хмельницький,

- міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності, м.Хмельницький

про стягнення 21980,40грн. вартості витрат на проведення капітального ремонту орендованого приміщення   

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 04.06.2009р. у справі №12/617 в позові спільного підприємства "Молодіжний центр "Ордес" до управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: управління комунального майна Хмельницької міської ради та міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності про стягнення 21980,40грн. вартості витрат на проведення капітального ремонту орендованого приміщення відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, спільне підприємство "Молодіжний центр "Ордес" звернулось до суду з апеляційною. скаргою, в якій просить рішення господарського суду Хмельницької області від 04.06.2009р. скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом неповністю встановлені всі обставини, що мають значення для справи, а при винесенні оскаржуваного рішення допущено порушення норм матеріального та процесуального права.

Зокрема скаржник вказав, що договірні відносини по оренді позивачем підвальних приміщень, які були оформлені договором оренди від 13.02.2003р., не переривались, оскільки продовжувались на підставі п. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та шляхом укладення нових договорів оренди.

Зазначив, що перебіг позовної давності щодо вимог спільного підприємства "Молодіжний центр "Ордес" до управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради про відшкодування вартості поліпшень в орендованому приміщенні розпочався з моменту розірвання договору оренди на підставі рішення господарського суду Хмельницької області від 10.09.2008р. у справі №7/1826, залишеного без змін постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 17.10.2008р.

Крім того, на думку скаржника, місцевим господарським судом неправильно застосовано ч. 4 ст. 267 та ч. 1 ст. 786 Цивільного кодексу України.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали апеляційну скаргу, вважають рішення господарського суду Хмельницької області незаконним та необгрунтованим, просять його скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу та його представник в судовому засіданні заперечили проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, вважають рішення місцевого господарського суду законним та обгрунтованим, просять його залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Управління комунального майна Хмельницької міської ради у відзиві на апеляційну скаргу та його представник в судовому засіданні

Міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності у відзиві на апеляційну скаргу заперечило проти апеляційної скарги, вважає рішення місцевого господарського суду законним та обгрунтованим, просить його залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представник третьої особи - міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності в засідання суду не з"явився, про причини неявки суд не повідомив, однак неявка сторони, належним чином повідомленої про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

13.02.2003р. між Департаментом житлово-комунального господарства (орендодавець) та спільним підприємством "Молодіжний центр "Ордес” (орендар) укладено дого вір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності, за яким орендода вець передав в оренду орендарю підвальні приміщення площею           487,4 кв.м. по вул. Старокостянтинівське шосе, 6, з метою використання: 350, 8 кв.м. - під молодіжний центр та 136, 6 кв.м. - під склад. Договір укладено строком на один рік.

В подальшому договір оренди вказаних підвальних приміщень продовжувався шляхом укладання СП ”МЦ "Ордес” 05.10.2004р. та 18.06.2007р. договорів оренди з управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (орендода вець) та управлінням ЖКГ Хмельницької міської ради (оде ржувач коштів).

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 10.09.2008р. у справі №7/1826, залишеним без змін Житомирським апеляційним господар ським судом, договір оренди від 18.06.2007р. розірвано, а орендаря виселено з приміщення.

У березні 2009 року спільне підприємство "Молодіжний центр "Ордес” звернулось до господарського суду з позовом до управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради про стягнення 21980,40 грн. компенсації вартості поліпшень, проведених в орендованих підвальних приміщеннях.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 04.06.2009р. у справі №12/617, як вже зазначалось вище, в позові відмовлено.

Перевіривши дану судом першої інстанції юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" державну політику у сфері оренди здійснюють, зокрема, органи місцевого самоврядування - щодо майна, яке перебуває в комунальній власності.

Стаття 5 вказаного закону передбачає, що орендодавцями є, крім інших, органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування управляти майном, - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке відповідно належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до Порядку нарахування та використання плати за оренду нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) міської комунальної власності отримувачами коштів за оренду нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) міської комунальної власності є підприємства, установи, організації, на балансі яких перебуває нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення) міської комунальної власності, міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності та ін.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №875 від 09.10.2003р. управління комунального майна було єдиним орендодавцем нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень), що належать до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького.

Додатком до рішення  міської ради від 28 травня 2008 року №25 затверджений Порядок нарахування та використання плати за оренду нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) міської комунальної власності, у п. 3 якого вказано, що орендодавцем нерухомого майна міської комунальної власності є управління комунального майна.

Рішенням виконкому Хмельницької міської ради від 11.12.2008р. №1435 спірне  приміщення було передано на баланс міському комунальному підприємству по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (а.с. 29).

Таким чином, як на момент пред"явлення позову, так і на день прийняття судового рішення управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради не було орендодавцем (балансоутримувачем) спірного приміщення, а тому не є належним відповідачем у даному спорі.

Позивач не скористався своїм правом на заміну неналежного відповідача при розгляді спору по суті.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду від 04.06.2009р. у справі №12/617 залишається без змін, а апеляційна скарга - без задоволення.

Керуючись ст.ст.  101,103,105  Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд                                               

                                      ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Хмельницької  області від 04 червня 2009 року залишити без змін, а апеляційну скаргу спільного підприємства "Молодіжний центр "Ордес" без задоволення.

2. Справу №12/617 повернути до господарського суду Хмельницької  області.

Головуючий суддя                                                                 Іоннікова І. А.

судді:

                                                                                           Веденяпін О.А.  

                                                                                           Черпак Ю.К.  

Віддрук. 5 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу

3 - відповідачу

4,5 - третім особам