Постанова

від 07.08.2009 по справі 14/261

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/261

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

          "07" серпня 2009 р.       Справа №  14/261

   Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С.Б.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 14/261

за  адміністративним позовом прокурора Олександрійського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Олександрія

до відповідача: Державного підприємства “Кіровоградський обласний радіотелевізійний передавальний центр”, м. Кіровоград

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Новопразької сільської ради Олександрійського району, с. Нова Прага Олександрійського району Кіровоградської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Андріївської сільської ради Олександрійського району, с. Андріївка Олександрійського району Кіровоградської області

про стягнення 10 357,27 грн.

Секретар судового засідання – Адаменко А.В.

Представники :

від прокуратури – Савіцький Я.В., посвідчення №743

від позивача – участі не брав

від відповідача – Александров С.В., довіреність №285 від 06.11.2008 р.

від третьої особи 1 – участі не брав

від третьої особи 2 – участі не брав

Подано позов про стягнення з відповідача на користь місцевих бюджетів – Новопразької сільської  ради  Олександрійського  району 5 901,90 грн. земельного податку та 1 594,59 грн. пені, Андріївської сільської ради Олександрійського району 2 265,44 грн. земельного податку та 595,34 грн. пені, а всього 10 357,27 грн.

До позовної заяви подано податкові розрахунки земельного податку за 2004-2006 роки, що подавалися відповідачем до Олександрійської ОДПІ та податкові повідомлення-рішення, за якими  відповідачу нараховано податкові зобов'язання по земельному податку.

Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначив, що підприємством помилково подавались до податкового органу  податкові розрахунки по земельному податку з визначеними до сплати показниками земельного податку, оскільки  державним підприємством “Кіровоградський обласний радіотелевізійний передавальний центр” не отримано документа, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою. Відповідач повідомив суд, що керуючись нормами частини 2 пункту 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, в зв'язку з  виявленою помилкою подав до Олександрійської ОДПІ розрахунки земельного податку за період з 2004 по 2006 роки з нульовими показниками, що просить врахувати при вирішенні спору.

В запереченнях на позов від 21.07.2009 р. відповідач звертає увагу суду на постанову господарського суду Кіровоградської області від 01.04.2008 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2009 р. у справі №6\19, а також надає докази про сплату земельного податку по Новопразькій сільській раді в розмірі 2 207,92 грн. та по Андріївській сільській раді в розмірі 802,87 грн.

Новопразька сільська рада та Андріївська сільська рада звернулися до суду з клопотанням розглянути адміністративну справу без участі їх представників.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

                                                             ВСТАНОВИВ

Відповідно до статті 9, 14, 15 Закону України “Про систему оподаткування”  платники податків і зборів у встановлені законодавством терміни зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів.

Згідно статті 14 Закону України „Про плату за землю” юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному цим Законом, за формою, встановленою Головною державною податковою інспекцією України, щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого подають данні відповідній державній податковій інспекції.

Відповідно до статті 17 Закону України „Про плату за землю” земельний податок сплачується рівними частками власниками земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачами – виробниками товарної сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами до 15 серпня і до 15 листопада, а всіма іншими платниками – щоквартально до 15 числа наступного за звітним кварталом місяця.

Посилаючись на податкові розрахунки земельного податку на 2004 р. №5554, 5456 від 08.07.2004 р., на 2005 р. №606, 607 від 31.01.2005 р., на 2006 р. №731,732 від 02.02.2006 р., подані відповідачем до податкового органу та податкові повідомлення-рішення Олександрійської ОДПІ №0001991800\0 від 25.09.2003 р. на суму 1085,00 грн., №0002401800\0 від 05.06.2006 р. на суму 170,00 грн., №0008561800\0 від 04.10.2004 р. на суму 504,82 грн., №0001911800\0 від 21.03.2005 р. на суму 108,17 грн., №003801800\0 від 15.06.2005 р. на суму 105,31 грн., №0004961800\0 від 16.09.2005 р. на суму 103,11 грн., №0006681800\0 від 06.12.2005 р., №0003351800\0 від 26.07.2006 р. на суму 553,55 грн., №0002001800\0 від 25.09.2003 р. на суму 395,00 грн., №207 від 02.06.2006 р. на суму 170,00 грн., №0008591800\0 від 04.10.2004 р. на суму 189,41 грн., №0001921800\0 від 21.03.2005 р. на суму 77,39 грн., №0004971800\0 від 16.09.2005 р. на суму 39,51 грн., №0006691800\0 від 06.12.2005 р. на суму 34,53 грн., №0003361800\0 від 26.07.2006 р. на суму 186,07 грн., які належним чином узгоджені з відповідачем та ним не оскаржені, Олександрійська ОДПІ в повному обсязі підтримала позов прокурора щодо стягнення з відповідача 5 901,90 грн. земельного податку та 1 594,59 грн. пені по Новопразькій сільській раді та 2 265,44 грн. земельного податку та 595,34 грн. пені по Андріївській сільській раді.

З матеріалів справи вбачається, що під час розгляду даної справи відповідач,   керуючись нормами частини 2 пункту 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, в зв'язку з  виявленими помилками подав до Олександрійської ОДПІ розрахунки земельного податку за період з 2004 по 2006 роки з нульовими показниками, що підтверджують уточнюючі розрахунки №20582\юр від 26.09.2007 р.

В зв'язку з поданими відповідачем уточнюючими розрахунками земельного податку, Олександрійською ОДПІ проведені камеральні перевірки поданих податкових розрахунків,  та винесено податкові повідомлення-рішення №6125911800\0 від 06.12.2007 р. про визначення податкового зобов'язання по земельному податку (Новопразька сільська рада) в розмірі 3 136,14 грн. основного платежу та 156,81 грн. штрафних (фінансових) санкцій, №6125921800\0 від 06.12.2007 р. про  визначення податкового зобов'язання по земельному податку (Андріївська сільська рада) в розмірі 1 140, 40 грн. основного платежу та 57,02 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Не погодившись з нарахуванням податкових зобов'язань за вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями відповідач оскаржив їх до суду.

Постановою господарського суду Кіровоградської області по справі №6\19 від 01.04.2008 р., яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2009 р., визнані недійсними податкове повідомлення-рішення Олександрійської ОДПІ №6125911800\0 від 06.12.2007 р. в частині визначення податкового зобов'язання в розмірі 3 292,95 грн., з яких 3 136,14 грн. основний платіж та 156,81 штрафна (фінансова) санкція та залишено в силі суму основного платежу в розмірі 2 102,78 грн. та 105,14 грн. штрафної (фінансової) санкції та податкове повідомлення-рішення Олександрійської ОДПІ №6125911800\0 від 06.12.2007 р. в частині визначення податкового зобов'язання в розмірі 1 197,42 грн., з яких 1 140,40 грн. основний платіж та 57,02 гр. штрафна (фінансова) санкція та залишено в силі суму основного платежу в розмірі 764,64 грн. та 38,23 грн. штрафної (фінансової) санкції.

Згідно платіжного доручення №383 від 02.06.2009 р. відповідачем сплачено на рахунок Новопразької сільської ради 2 207,92 грн. з призначенням платежу “податок на землю за 2005-2006 роки згідно постанови господарського суду Кіровоградської області від 01.04.2008 р. по справі №6\19” та згідно платіжного доручення №384 від 02.06.2009 р. відповідачем сплачено на рахунок Андріївської сільської ради 802,87 грн. з  призначенням платежу “податок на землю за 2005-2006 роки згідно постанови господарського суду Кіровоградської області від 01.04.2008 р. по справі №6\19”.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи.

Таким чином, судом по справі №6\19 визначене розмір правомірно нарахованого податковим органом податкового зобов'язання відповідача по земельному податку по Новопразькій сільській раді та Андріївської сільській раді за 2004-2006 роки, з урахуванням поданих ним уточнених розрахунків, яке відповідачем в повному обсязі погашено.

За таких обставин в стягненні податкового боргу, нарахованого згідно податкових розрахунків земельного податку на 2004 р. №5554, 5456 від 08.07.2004 р., на 2005 р. №606, 607 від 31.01.2005 р., на 2006 р. №731,732 від 02.02.2006 р. в розмірі 3 136,14 грн. по Новопразькій сільській раді та в розмірі 1 140,40 грн. по Андріївської сільської раді слід відмовити.

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) – податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 цього Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2, 4.3 статті 4 Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту (оскарження).

За нормою частини 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а”-”в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 15.2.1 пункту 15.2 статті 15 Закону  у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

З матеріалів справи вбачається, що прокурором заявлено до стягнення податковий борг за податковими повідомленнями - рішеннями Олександрійської ОДПІ №0001991800\0 від 25.09.2003 р. на суму 1085,00 грн., №0008561800\0 від 04.10.2004 р. на суму 504,82 грн., а всього 1 589,80 грн. по Новопразькій сільській раді та за податковими повідомленнями – рішеннями Олександрійської ОДПІ №423180 від 23.09.2003 р. на суму 395,00 грн., №0008591800\0 від 04.10.2004 р. на суму 189,41 грн., а всього 584,41 грн. по Андріївській сільській раді, строк давності щодо стягнення по яким  відповідно до статті 15 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  закінчився.

Даний факт відповідач просив суд врахувати при прийняття рішення по справи.

За таких обставин, господарський суд також відмовляє в задоволенні позову про стягнення з відповідача податкового боргу по земельному податку в розмірі 1 589,80 грн. по Новопразькій сільській раді та в розмірі 584,41 грн. по Андріївській сільській раді.

В той же час господарський суд вважає обґрунтованими позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу по земельному податку, нарахованому згідно податкових повідомлень-рішень  Олександрійської ОДПІ  №0002401800\0 від 05.06.2006 р. на суму 170,00 грн.,  №0001911800\0 від 21.03.2005 р. на суму 108,17 грн., №003801800\0 від 15.06.2005 р. на суму 105,31 грн., №0004961800\0 від 16.09.2005 р. на суму 103,11 грн., №0006681800\0 від 06.12.2005 р. на суму 102,45 грн., №0003351800\0 від 26.07.2006 р. на суму 553,55 грн., а всього 1 142,59 грн. по Новопразькій сільській раді та згідно податкових повідомлень-рішень №207 від 02.06.2006 р. на суму 170,00 грн., №0001921800\0 від 21.03.2005 р. на суму 77,39 грн., №0004971800\0 від 16.09.2005 р. на суму 39,51 грн., №0006691800\0 від 06.12.2005 р. на суму 34,53 грн., №0003361800\0 від 26.07.2006 р. на суму 186,07 грн., а всього на суму 507,50 грн. по Андріївській сільській раді.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення належним чином узгоджені з відповідачем та ним не оскаржені.

Господарський суд відмовляє в задоволенні позовних вимог щодо стягнення  1594,59 грн. пені з земельного податку по Новопразькій сільській раді та 595,34 грн. пені з земельного податку по Андріївській сільській раді, оскільки ні в позовній заяві, ні в поясненнях на вимогу суду Олександрійська ОДПІ не надала належного обґрунтування нарахування пені з земельного податку по Новопразькій та Андріївській сільських радах.

Враховуючи викладене, господарський суд задовольняє позовні вимоги в частині стягнення з Державного підприємства “Кіровоградській обласний радіотелевізійний передавальний центр” на користь місцевих бюджетів Новопразької сільської ради Олександрійського району 1 142,59 грн. та Андріївської сільської ради Олександрійського району 507,50 грн., а всього 1 650,09 грн.   податкового боргу по земельному податку.  В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовляє.

Керуючись  статтями 71, 160, 162, 163, 167, 186, 254,  пунктом 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

                                                П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства “Кіровоградській обласний радіотелевізійний передавальний центр” (28042, м. Кіровоград, вул. Садова, 88, ідентифікаційний код 20650935) на користь місцевого бюджету Новопразької сільської ради Олександрійського району (28042, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, с. Нова Прага, вул. Жовтнева, 14, р/р 33210811700015, банк: УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, одержувач бюджет Новопразької сільської ради, код 24146085) - 1 142,59 грн. податкового боргу по земельному податку.

Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.

Стягнути з Державного підприємства “Кіровоградській обласний радіотелевізійний передавальний центр” (28042, м. Кіровоград, вул. Садова, 88, ідентифікаційний код 20650935) на користь місцевого бюджету Андріївської сільської ради Олександрійського району (28053, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, с. Андріївка, р/р 3321781170018, банк: УДК в Кіровоградській області , МФО 823016, одержувач бюджет Андріївської сільської ради, код 24146085) - 507,50 грн. податкового боргу по земельному податку.

Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.

В задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

           Суддя

  С. Б. Колодій