Рішення
від 03.08.2009 по справі 14/183пд
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/183пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.09 Справа № 14/183пд

За позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю “Лист”, м. Луганськ

до Луганської міської раді, м. Луганськ

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –Управління нерухомим майном Луганської міської ради, м. Луганськ

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –Луганський міський реєстраційний офіс ЛРФ ДП “Центр ДЗК” при Держкомземі України”, м. Луганськ

про внесення змін до договору

Суддя Лісовицький Є.А.

Представники:

від позивача –Андраханов В.І., довіреність № 20 від 16.06.09;

від відповідача - Бабкіна Н.В., довіреність № И01/03-10/5562/0/-08 від 30.07.08;

від 3-ї особи Управління нерухомим майном Луганської міської ради - Бабкіна Н.В. довіреність № 1705 від 25.07.08;

від 3-ї особи Луганського міського реєстраційного офісу ЛРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України" - представник не прибув

До початку слухання справи по суті не заявлено вимогу про фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з чим відповідно до ст. ст. 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України таке фіксування судом не здійснювалося.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про внесення змін до договору від 03.06.08 зареєстрованого 29.10.08 за № 040840200121.

Відповідач відзивом та доповненнями до нього проти заявленого позову заперечує.

Розглянувши матеріали справи суд, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням сесії Луганської міської ради від 29.02.08 № 31М23 був затверджений проект відводу земельної ділянки за адресою: м. Луганськ, вул. Сорокіна, (сквер «9 Травня») під будівництво та розміщення будинку кафе та благоустрій прилеглої території.

Земельна ділянка за Договором оренди землі, нотаріально посвідченого приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Тихоновою Л.В., від 03.06.2008 № 1215 (державна реєстрація від 29.10.08 № 040840200121) була передана в оренду ТОВ «ЛИСТ».

Договором зазначене наступне:

- грошова оцінка земельних ділянок складає 1 865 534,88 грн. (п.3 Договору);

- розмір річної орендної плати, згідно мети використання, складає 55 966,05 грн. (п.15. Договору);

- річна орендна плата встановлюється, на підставі Рішень Луганської міської ради від 31.10.2007 № 25/5 з наступними змінами до нього та від 25.04.2008 № 33/13 встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 3 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до договору та є його невід'ємною частиною, тобто 300 відсотків земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки у гривнях (п. 7 Договору);

- орендар зобов'язаний, для обчислення розміру орендної плати, щороку, у місячний термін після проведення у встановленому законодавством порядку індексації грошової оцінки землі, звертатися до органу уповноваженому ОРЕНДОДАВЦЕМ для одержання довідки (пп.31.1.1; 31.1.2 п.31 Договору);

- самостійно, на підставі вищевказаної довідки, обчислювати розмір орендної плати (п.3 1.2);

- у разі зміни розміру земельного податку протягом дії договору, пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення відповідних змін у договір. Про зміну земельного податку ОРЕНДОДАВЕЦЬ письмово повідомляє ОРЕНДАРЯ або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації (п. 13.).

Позивач дійшов висновку, що при укладенні Договору Відповідачем було порушено Цивільний кодекс України, Закон України «Про плату за землю», Закон України «Про оренду землі», Закону України «Про оцінку землі», Наказ Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністер ства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства, Української акаде мії аграрних наук, від 27.01.2006, № 18/15/21/11 "Про Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", Рішення Луганської місь кої ради від 28.12.2007року № 28/10 (набрало чинності з 01.03.2008року), в зв'язку із чим поми лково визначено розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідно призве ло до помилкового визначення розміру річної орендної плати.

Тому позивач направив відповідачу звернення від 10.06.09 № 10 з проектом внесення змін до договору з метою приведення його у відповідність до вимог діючого законодавства.

Відповідач не погодився внести зміни у договір.

Позивач звернувся з позовом до суду про внесення змін до договору, укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою від повідальністю «Лист»03 березня 2008 року за реєстром № 1215, зареєст рованого Луганським міським реєстраційним офісом ЛРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»29 жовтня 2008 року, про що у Книзі записів реєстрації державних актів на право влас ності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Артемівського району м. Луганська вчинено запис № 040840200121, а саме:

1 Пункт 3 вищевказаного Договору викласти в наступній редакції:

«З моменту прийняття рішення, у порядку встановленим законодавством, внесення змін до договору, до прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 429 819 гривень 24 копійки.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з моменту прийняття рішення, у порядку встановленим законодавством, внесення змін до договору, до прийняття в експлуатацію заверше них будівництвом об'єктів визначається з урахуванням коефіцієнту функціонального використан ня 0,5.

Після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 149 010 (два мільйона сто сорок дев'ять тисяч десять) гри вень 93 копійки.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів визначається з урахуванням коефіцієнту функціонального використання 2,5.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки визначаються згідно рішення Луганської мі ської ради від 28.12.2007 року № 28/10 або іншого нормативно-правового рішення прийнятого за мість вказаного, про що Орендодавець у тижневий термін повідомляє Орендаря».

2. Пункт 15 вищевказаного Договору викласти в наступній редакції:

«Річна орендна плата встановлюється, з моменту внесення, у порядку встановленим зако нодавством, змін до договору, до прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів у розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням коефіцієнту функціонального використання 0,5, що становить 12 894 (дванадцять тисяч вісімсот дев'яносто чотири) гривні 58 копійок.

Після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, річна орендна плата встановлюється у розмірі 300 % від суми земельного податку, який обчислений як 1% від розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням коефіцієнту функціонального ви користання земельної ділянки 2,5, що становить 64 470 (шістдесят чотири тисячі чотириста сімде сят) гривень 33 копійки.

(Розрахунок розміру річної орендної плати на термін будівництва та після прийняття в екс плуатацію завершених будівництвом об'єктів додається до договору та є його невід'ємною части ною)».

3. Розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, що є додатком до вищевказаного договору викласти в наступній редакції:

«РОЗРАХУНОК»

розміру орендної плати на термін будівництва за земельні ділянки державної або комунальної вла сності, грошова оцінка яких проведена Адреса земельної ділянки: вул. Сорокіна (сквер «9 травня»)

КатегоріяПлоща,НормативнаСтавка зе-Добуток кое-ПрийнятийРозмірРозмір

земелькв.м. вгрошова оцінкамельногофіцієнтів ін-для розра-земельно-орендної

межах м.земельної діля-податку,дексації гро-хунку роз-го подат-плати,

Луганськнки з ураху-встановленашової оцінкиміру оренд-ку, гри-гривень

ванням коефі-Закономземельноїної плати,вень

цієнту функці-Україниділянки завідсотків

онального ви-«Про платупопереднівід норма-

користанняза землю»,рокитивної

відсотків

грошової

норматив-

оцінки зе-

ної грошо-

мельної

вої оцінки

ділянки, у

земельної

гривнях

ділянки

Землі жи5863429819,2411,18425634298,1912894,58

тлової та

громадсь-

кої забу-

дови

«РОЗРАХУНОК

розміру орендної плати після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів за зе мельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена Адреса земельної ділянки: вул. Сорокіна (сквер «9 травня»)

КатегоріяПлоща,НормативнаСтавка зе-Добуток кое-ПрийнятийРозмірРозмір

земелькв.м. вгрошова оцінкамельногофіцієнтів ін-для розра-земельно-орендної

межах м.земельної діля-податку,дексації гро-хунку роз-го подат-плати,

Луганськанки з ураху-встановленашової оцінкиміру оренд-ку, гри-гривень

ванням коефі-Закономземельноїної плати,вень

цієнту функці-Україниділянки завідсотків

онального ви-«Про платупопереднівід норма-

користанняза землю»,рокитивної

відсотків

грошової

норматив-

оцінки зе-

ної грошо-

мельної

вої оцінки

ділянки, у

земельної

гривнях

ділянки

Землі жи-58632149010,9311,184256321490,1164470,89

тлової та

громадсь-

кої забу-

дови

Оцінивши обставини справи у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення.

Так, відповідно до статті 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до статті 648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі пра вового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

Згідно рішення Луганської міської ради від 29.02.08 № 31\123 «Про передачу ТОВ «ЛИСТ в оренду земельної ділянки під розміщення будівлі кафе та благоустрій прилеглої території за адре сою: вул.Сорокіна «сквер «9 Травня»Позивачу в оренду надана земельна ділянка, яка за своїм ці льовим призначенням (категорією) відноситься до земель житлової та громадської забудови, пло щею 0,5853 га під розміщення будівлі кафе та благоустрій прилеглої території.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначається на підставі пункту 3 Наказу Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства, Української академії аграрних наук від 27.01.2006, № 18/15/21/11 "Про Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та насе лених пунктів", де зазначено, що нормативна грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки населених пунктів визначається за формулою:

ВхНп

Цн - ХКфхКм,

Нк

де Цн - нормативна грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки (у гривнях); В - витрати на освоєння та облаштування території в розрахунку на квадратний метр (у гривнях); Нп - норма прибутку (6 %); Нк - норма капіталізації (3 %);

Кф - коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (під житлову та громадську забудову, для промисловості, транспорту тощо); Км - коефіцієнт, який характеризує місце розташування земельної ділянки.

Розмір коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки, ви значається згідно із Додатком 1, таблиця 1.1, Порядку нормативної грошової оцінки земель сільсь когосподарського призначення та населених пунктів, який затверджено наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук 27.01.2006 N 18/15/21/11, де зазначено, що,

- для земель, зайнятих поточним та відведені під майбутнє будівництво використовується коефіцієнт 0,5;

Рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 року № 28/10, яке набрало чинності з 01.03.2008 року, була затверджена нормативна грошова оцінка земель м. Луганська.

Згідно Листа Державного комітету України із земельних ресурсів, від 09.01.2009, № 14-22-6/87 "Про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2008 рік" нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2009 за 2008 рік необхідно індексувати на коефіцієнт 1,152, який розраховано виходячи з середньорічного індексу інфляції за 2008 рік - 125,2 %, відпо відно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого згаданою поста новою Кабінету Міністрів України.

Таким чином, з моменту передачі в оренду земельної ділянки, до введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту за договором, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,5853 га, за адресою: м. Луганськ, вул. Сорокіна (сквер «9 Травня»), станом на 01.01.2009 року складає 429819,24 грн.

Враховуючи вищевикладене та те, що земельна ділянка за адресою: м. Луганськ, вул. Сорокіна (сквер «9 Травня»), надана Позивачу під розміщення будівлі кафе та благоустрій прилеглої території, розмір річної орендної плати за користування такою ділянкою, з моменту передачі в оренду земельної ділянки, до введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту за договором, повинен бути встановлений у розмірі 300% від суми земельного податку, розрахованого відповідно до ч.1 статті 7 Закону України "Про плату за землю», з урахуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 0,5.

Відповідно розмір річної орендної плати за користування такою ділянкою з моменту передачі в оренду до введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту складає 12 894,58 грн. грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки, площею 0,5853 га з врахуванням коефіцієнту функціонального використання 0,5 відповідно до рішення Луганської міської ради № 28/10 від 28.12.2007року 429819,24 грн. 1% від 429819,24 = 4298,19 грн.)

Після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, річна орендна плата встановлюється у розмірі 300% від суми земельного податку, який обчислений як 1% від розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 2,5 що становить 64 472,89 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки, площею 0,5853 га з врахуванням коефіцієнту функціонального використання 2,5 відповідно до рішення Луганської міської ради № 28/10 від 28.12.2007року-2 149 0106,93 грн. 1% від - 2 149 0106,93 грн. = 214 910,07 грн.)».

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 640, 654 ЦК України, п. 17 постанови Кабінету Міністрів України N 2073 від 25.12.98 договір оренди набуває чинності після його державної реєстрації. У разі внесення змін до договору оренди він підлягає перереєстрації.

Оскільки пропозиція позивача відповідає вимогам законодавства, слід внести відповідну зміну до договору.

Відповідно до ст.ст.44,49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою від повідальністю «Лист»03 березня 2008 року за реєстром № 1215, зареєст рованого Луганським міським реєстраційним офісом ЛРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»29 жовтня 2008 року, про що у Книзі записів реєстрації державних актів на право влас ності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Артемівського району м. Луганська вчинено запис № 040840200121, а саме: