Ухвала

від 10.06.2015 по справі 2н-4/12

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

10 червня 2015 р. справа №2н-4/12

Приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Сіваченка І.В.,

суддів Шишова О.О., Гаврищук Т.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Державної судової адміністрації України про перегляд рішення за нововиявленими обставинами постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року по адміністративній справі № 2а-7124/10/1270 (2н-4/12) за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганської області, Апеляційного суду Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та перерахунок і виплату недоотриманої заробітної плати за ново виявленими обставинами,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України (далі - Адміністрація), Міністерства фінансів України (далі - Міністерство), Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганської області (далі - Управління), Апеляційного суду Луганської області про зобов'язання здійснити перерахунок заробітної плати та щомісячного грошового утримання задоволені частково. Визнано неправомірною бездіяльність Управління щодо не проведення перерахунку заробітної плати та щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 з 19.08.2009 року з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 № 865 в редакції станом на 31.12.2005, та неподання до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу та щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 із зазначенням розміру заробітної плати та щомісячного грошового утримання виходячи із 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Визнано неправомірною бездіяльність Адміністрації щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати та щомісячного грошового утримання позивача з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу та щомісячного грошового утримання в розмірі 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Визнано неправомірною бездіяльність Міністерства, щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати та щомісячного грошового утримання позивача з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9 мінімальних заробітних плат станом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Зобов'язано Управління провести перерахунок ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат. Після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обов'язкових податків та зборів з одночасним поданням до Адміністрації змін до посадового окладу. Зобов'язано Управління нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне грошове утримання з донарахованих сум заробітної плати. Зобов'язано Міністерство профінансувати вказані виплати. Зобов'язано Адміністрацію виділити Управлінню з єдиного рахунку Державного бюджету України №35213015004024, відкритого у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 9 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведених виплат з 19.08.2009 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року у задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1 відмовлено, апеляційні скарги Міністерства та Адміністрації - задоволено частково, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2010 року скасовано. Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зобов'язано Міністерство виділити з Державного бюджету України грошові кошти на додаткове фінансування Адміністрації на бюджетну програму «Виконання рішень судів на користь суддів» для здійснення виплати позивачу з 19 серпня 2009 року по 31 серпня 2010 року заробітної плати з розрахунку 9 мінімальних заробітних плат, а з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2010 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, з врахуванням здійснених виплат; зобов'язано Адміністрацію виділити Управлінню додаткове фінансування з бюджетної програми «Виконання рішень судів на користь суддів» для здійснення виплати позивачу з 19 серпня 2009 року по 31 серпня 2010 року заробітної плати з розрахунку 9 мінімальних заробітних плат, а з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2010 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, з врахуванням раніше проведених виплат; зобов'язано Управління здійснити нарахування та, за рахунок додатково отриманого від Адміністрації фінансування, виплату ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року по 31 серпня 2010 року заробітної плати з розрахунку 9 мінімальних заробітних плат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, з врахуванням раніше проведених виплат.

20.06.2011 року до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла заява Адміністрації про перегляд постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року по справі № 2а-7124/10/1270 за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2011 року провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі відкрито, та призначено заяву у відкритому судовому засіданні на 29 липня 2011 року.

24 червня 2011 року Донецький апеляційний адміністративний суд надіслав до суду першої інстанції лист про надіслання справи № 2а-7124/10/1270 до суду апеляційної інстанції для розгляду вищезазначеної заяви.

Листом Луганського окружного адміністративного суду від 12 липня 2011 року повідомлено, що у зв'язку з надходженням до суду першої інстанції запиту з Вищого адміністративного України про витребування справи № 2а-7124/10/1270 для розгляду касаційної скарги, 16 лютого 2011 року вищезазначену справу було направлено до Вищого адміністративного суду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2011 року зупинено провадження у справі № 2н-4/12 до прийняття Вищим адміністративним судом України судового рішення по адміністративній справі № 2а-7124/10/1270 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганської області, Апеляційного суду Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та перерахунок і виплату недоотриманої заробітної плати за ново виявленими обставинами.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 липня 2014 року касаційні скарги ОСОБА_1 та Міністерства фінансів України задоволені частково. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2010 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року - скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції на новий судовий розгляд.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2015 року провадження в цій справі поновлено.

Особи, які беруть участь в справі, до апеляційного суду не прибули, що не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до частини першої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, що набрала законної сили, може бути переглянута за нововиявленими обставинами.

Враховуючи, що постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року, про перегляд якої йде мова в заяві Адміністрації, скасована, відсутнє судове рішення,що може бути предметом перегляду за нововиявленими обставинами.

Відтак, підстав для задоволення заяви Адміністрації не існує.

Керуючись статтями 24, 165, 211, 212, 245, 246, 247, 248, 249, 252, 253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Державної судової адміністрації України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року у адміністративній справі № 2а-7124/10/1270 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: О.О.Шишов

Т.Г.Гаврищук