Постанова

від 25.11.2008 по справі 2-а-300/08

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

№ 2-a-300/08

№ 2-a-300/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

25

листопада  2008 року Київський окружний

адміністративний суд у складі:

головуючого

судді -                                                                Лапія

С.М.,

при секретарі -                                                                                  Черчук

С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за

адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Славутичі до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Омега-Гранд» про застосування арешту у

вигляді зупинення операцій на рахунках платника податків, -

встановив:

Позивач

звернувся до суду з позовом про застосування арешту активів у вигляді зупинення

операцій на рахунках платника податків - ТОВ «Омега-Гранд» відповідно до п.п.

9.1.2 п. 9.1. ст. 9 та

п.п. 9.3.1 п. 9.3 ст. 9 ЗУ

«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та

державними цільовими фондами» строком на 1440 годин, оскільки відповідач

відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних

підстав для її проведення.

В судовому

засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги і просить застосувати

умовний адміністративний арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунках

платника податків - ТОВ «Омега-Гранд».

Представник

відповідача в судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву не надав,

про день, час і місце слухання справи був повідомлений належним чином. За таких

обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника

відповідача.

Судом

встановлено, що ТОВ «Омега-Гранд» зареєстровано виконавчим комітетом

Славутицької міської ради 15.03.2007 року, про що було зроблено запис №

13601020000000749.

ТОВ

«Омега-Гранд» взято на облік як платника податків в ДПІ у м. Славутичі

15.03.2007 року за №1239.

Позивачем було

направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом повідомлення №

11 від 9.07.2008 року про проведення планової документальної перевірки з 21

липня 2008 року по 8 серпня 2008 року. Повідомлення про початок перевірки

підприємства отримано 15.07.2008 року, що підтверджується повідомленням про

вручення поштового відправлення № 106282.

Згідно

направлення ДПІ у м. Славутичі від 25.07.2008 року № 104 для здійснення

планової виїзної документальної перевірки відбувся вихід представника ДПІ за

юридичною адресою відповідача: м. Славутич, вул. Військових будівельників, 8.

Актом від

25.07.2008 року за № 216, який складений старшим державним податковим

ревізором-інспектором відділу податкового контролю юридичних осіб Лешкович

Я.О., начальником відділу оподаткування фізичних осіб ОСОБА_1, та завідуючим

сектором ПМ ВПМ Броварської О ДПІ Щегольковим С В. в присутності співзасновника

відповідача ОСОБА_2, актом від 26.08.2008 року № 230, який складений ГДПРІ

відділу податкового котролю юридичних осіб Косяк О.В., начальником відділу

оподаткування фізичних осіб ОСОБА_1 та

завідуючим   сектору ПМ ВПМ

2

Броварської ОДШ Щегольковим С.В., актом від 27.08.2008

року № 231 який складений головним державним податковим ревізором-інспектором

відділу податкового контролю юридичних осіб Косяк О.В., начальником відділу

оподаткування фізичних осіб ОСОБА_1,

та о/у сектору ПМ ВПМ Броварської ОДШ Білоусом О.В. в присутності

співзасновника відповідача ОСОБА_2, та актом від 1.09.2008 року № 232 який

складений головним державним податковим ревізором-інспектором відділу

податкового контролю юридичних осіб Косяк О.В., головним державним податковим ревізором

-інспектором відділу податкового контролю юридичних осіб Боровицькою Л.М. та

о/у сектору ПМ ВПМ Броварської ОДПІ Білоусом О.В. засвідчено факт відсутності

посадових осіб та фінансово-бухгалтерської документації на робочому місці.

29 вересня 2008

року на підставі подання першого заступника начальника Броварської ОДПІ -

начальника ВПМ Лопотова І.В. від 26 вересня 2008 року № 5932 начальником ДПІ у

м. Славутичі прийнято рішення № 1/24-10 про наявність обставин, які є підставою

для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку.

Відповідно до

п.п. 9.3.9 ст. 9 ЗУ «Про

порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та

державними цільовими фондами» арешт коштів на рахунку платника податків

здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в

порядку, передбаченому законодавством.

Приписами п.п.

9.1.1 ст. 9 ЗУ «Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» визначено, що адміністративний арешт активів платника

податків є виключним способом забезпечення можливості погашення його

податкового боргу.

Приписи п.п.

9.1.2 п. 9.1 ст. 9 ЗУ

«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та

державними цільовими фондами» містять виключний перелік обставин можливості

застосування арешту активів. Зокрема: п.п. «г» - платник податків відмовляється

від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її

проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження

приміщень, що використовується для одержання доходів або пов'язані з отриманням

інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів,

комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з

використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та

засобів штрихового кодування.

Згідно з п.п.

9.2.1 ст. 9 ЗУ «Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» арешт активів може бути повним або умовним.

Умовним арештом

активів визначається обмеження платника податків щодо реалізації прав власності

на такі активи, яке полягає в обов'язковому попередньому отриманні дозволу

керівника відповідного податкового органу та здійснення будь-якої операції

платника податків за такими активами. Зазначений дозвіл може бути наданий

керівником податкового органу, якщо за висновком податкового керуючого

здійснення окремої операції платником податків не призведе до збільшення його

податкового боргу або до зменшення ймовірності його погашення ( п.п. 9.2.3 ст.

9 зазначеного Закону).

Згідно п. 5.4

розділу 5 Порядку застосування адміністративного арешту активів платників

податків затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від

25 вересня 2001 року № 386 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5

жовтня 2001 року за № 865/6056 арешт активів може бути застосовано, якщо

з'ясовується, що платник податків відмовляється від проведення документальної

перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску

посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються

для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування,

електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються

для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем,

вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування. У разі

виникнення такої обставини слід установити факт відмови платника податку від

проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її

проведення, зафіксувати його Актом відмови, який складається оперативним

працівником податкової міліції за місцезнаходженням такого платника

податку,   підписується   працівником  

податкової   інспекції,   який  

повинен   проводити

3

перевірку, та понятими особами, а в разі незнайдення

платника податку обов'язково скласти акт про факт його незнайдення.

Факт відмови від

проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її

проведення зафіксовано актом від 25.07.2008 року за № 216, який складений

старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу податкового контролю

юридичних осіб Лешкович

Я.О., начальником відділу оподаткування фізичних осіб ОСОБА_1, та завідуючим

сектором ПМ ВПМ Броварської ОДІТІ Щегольковим С.В. в присутності співзасновника

відповідача ОСОБА_2, актом від 26.08.2008 року № 230, який складений ГДПРІ

відділу податкового котролю юридичних осіб Косяк О.В., начальником відділу

оподаткування фізичних осіб ОСОБА_1 та завідуючим сектору ПМ ВПМ Броварської

ОДПІ Щегольковим С.В., актом від 27.08.2008 року № 231 який складений головним

державним податковим ревізором-інспектором відділу податкового контролю

юридичних осіб Косяк О.В., начальником відділу оподаткування фізичних осіб

ОСОБА_1, та о/у

сектору ПМ ВПМ Броварської ОДПІ Білоусом О.В.

в присутності співзасновника відповідача ОСОБА_2, та актом від 1.09.2008 року

№ 232 який складений головним державним податковим ревізором-інспектором

відділу податкового контролю юридичних осіб Косяк О.В., головним державним

податковим ревізором - інспектором відділу податкового контролю юридичних осіб

Боровицькою Л.М. та о/у сектору ПМ ВПМ Броварської ОДПІ Білоусом О.В.

Відповідно до

вимог ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на

яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач довів

той факт, що проведені ним заходи спрямовані на проведення документальної

перевірки ТОВ «Омега-Гранд» не дали позитивного результату.

Суд, заслухавши

думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що

викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що

підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись

статтями 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства

України, суд, -

по становив:

Адміністративний

позов Державної податкової інспекції у м. Славутичі до Товариства з обмеженою

відповідальністю «Омега-Гранд» про застосування арешту у вигляді зупинення

операцій на рахунках платника податків - задовольнити.

Застосувати умовний

адміністративний арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунках

платника податків - ТОВ «Омега-Гранд» (07100 Київська область, м. Славутич,

вул. Військових будівельників, 8, офіс 14, ідентифікаційний код - 34845583), що

знаходяться на рахунках:

№ 260003010964,

відкрито 26.03.2007 року ЗАТ «Прайм-Банк» у м. Києві, МФО банку 300669;

№

26005052603378, відкрито 26.03.2007 року Ф «РОЗРАХ.ЦЕНТР» за ТКБ ПРИВАТБАНКУ

КИЇВ, МФО 320649;

№

26007301001912, відкрито 01.02.2008 року Перша КИЇВ.Ф ВАТ ВТБ БАНК у м. Києві, МФО 322852

строком на 1440 годин (60 днів), а саме до 24 січня 2009

року.

Постанову може

бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через

Київський окружний адміністративний суд.

При цьому заяву

про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів

з дня проголошення постанови.

Апеляційна

скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви

про апеляційне оскарження.