Ухвала

від 08.07.2015 по справі 816/1521/15

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 липня 2015 року м. Полтава Справа № 816/1521/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Петренко О.В,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління Держземагенства України у Полтавській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

12 травня 2015 року ОСОБА_3 звернулись до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держземагенства України у Полтавській області про визнання протиправною відмови у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, яка викладена у листах від 26 лютого 2015 року № 31-16-0.4-2211/2-15, № 31-16-0.4-2212/2-15, № 31-16-0.4-2214/2-15 та зобов'язання вчинити дії, а саме повторно розглянути клопотання позивачів від 18 листопада 2014 року відповідно до вимог чинного законодавства та надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою від 13 травня 2015 року провадження у справі відкрито.

Ухвалою суду від 28 травня 2015 року, крім іншого, залишено позовну заяву ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5 до Головного управління Держземагенства України у Полтавській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог ОСОБА_6 та ОСОБА_7 - без розгляду.

В ході судового розгляду судом поставлено на обговорення питання про можливість залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_8.

Представники сторін у судовому засіданні проти такого залучення не заперечували, покладались на розсуд суду.

Вирішуючи питання про можливість залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_8, суд виходив з наступного.

Зважаючи, що оскаржувані відмови відповідача у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок обгрунтовані тим, що землекористувачем спірних земельних ділянок за результатами перевірки відділу Держземагенства у Семенівському районі Полтавської області встановлено ОСОБА_8

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_8, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов'язки даної особи.

Від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження для надання додаткових доказів по справі.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення такого клопотання не заперечував, покладався на розсуд суду.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України суд може з власної ініціативи витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною четвертою, п'ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з частиною першою статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом.

Положеннями частин 1-2 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 69, 114 та пунктом 4 частини 2 статті 156, частинами 3, 7 статті 160, статтями 166-167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління Держземагенства України у Полтавській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_8 (вул. Леніна,9, с. Герасимівка, Семенівський район, Полтавська область), направити копію позовної заяви.

Витребувати у Головного управління Держземагенства України у Полтавській області та відділу Держземагенства у Семенівському районі Полтавської області (пров. Шкільний, 5, смт. Семенівка, Полтавська обл., 38200) викопіювання з Кадастрової карти України засвідчене державним кадастровим реєстратором із зазначенням земельних ділянок, дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення яких надано для ОСОБА_8 наказами Головного управління Держземагенства України у Полтавській області від 15 травня 2014 року № 555-сг та № 637-сг та земельних ділянок, про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення яких звертались 18 листопада 2014 року ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 із зазначенням інформації про накладення чи перетин вказаних земельних ділянок.

Витребувати у Головного управління Держземагенства України у Полтавській області та відділу Держземагенства у Семенівському районі Полтавської області Витяг з Державного земельного кадастру стосовно земельних ділянок за кадастровими номерами 5324581200:00:001:1044 та 5324581200:00:001:1047 із зазначенням усіх відомостей про земельні ділянки, у тому числі: дату формування, внесення та присвоєння кадастрового номеру.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати у ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких останні звернулись до Головного управління Держземагенства України у Полтавській області з клопотаннями 18 листопада 2014 року та які були додані до таких клопотань.

Вказані документи надати до 24 липня 2015 року.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління Держземагенства України у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_8 про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії зупинити для надання доказів до 10:00 28 липня 2015 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд

В іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути викладено в апеляційній скарзі на судове рішення за наслідками розгляду справи по суті.

Повний текст ухвали виготовлено 10 липня 2015 року.

Суддя І.Г. Ясиновський