Рішення

від 13.03.2009 по справі 19/234

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ

СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м.

Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

13.03.09                                                                                          

Справа№ 19/234

За

позовом: Прокурора Личаківського району м.Львова в інтересах держави

в особі :

Позивача:

Львівської міської ради, м.Львів;

До

Відповідача:  ТзОВ

"Ю.Р.К.", м.Львів;

Третя

особа -1 на стороні Позивача: Управління з контролю за використанням

та охороною земель у Львівській області, м.Львів;

Третя

особа-2 без самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача:

ВАТ ТБО "Львівбуд", м.Львів

Про:

звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя

Левицька Н.Г.

Секретар

судового засідання  Байко А.Я.  

В

судовому засіданні взяли участь представники Сторін та учасників процесу:

Прокуратури:   Шубка К.П. -помічник прокурора (посв. №

115)

Позивача:      не з?явився

Відповідача:   не з?явився

Третя

особа-1: не з?явився

Третя

особа-2: не з?явився

Представникам Сторін та учасникам

процесу роз'яснено їх права та обов'язки передбачені ст. 22 ГПК України та

право відводу судді (ст. 20 ГПК України). Заяв та клопотань про відвід судді не

заявлено. Сторони подали письмове клопотання про відмову від  технічного 

запису судового  процесу.

Суть спору:

Позовні вимоги заявлено Прокурором

Личаківського району м.Львова в інтересах держави в особі Позивача: Львівської

міської ради, м.Львів до Відповідача: ТзОВ "Ю.Р.К.", м.Львів про

звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0213 га по вул.

Зеленій, 105 у м.Львові.

До участі у розгляді справи залучено

Третю особу-1 на стороні Позивача: Управління з контролю за використанням та

охороною земель у Львівській області, та Третю особу-2 без самостійних вимог на

предмет спору на стороні Відповідача: ВАТ ТБО "Львівбуд", м.Львів.

          Ухвалою суду від 23.10.2008р.

порушено провадження у справі, справу призначено до розгляду на 03.12.2008р.

Розгляд справи неодноразово відкладався з мотивів зазначених в ухвалах суду від

03.12.2008р., 16.12.2008р., 13.01.2009р., 04.02.2009р., 19.02.2009р.,  04.03.2009р., 10.03.2009р. розгляд справи

Ухвалою суду від 13.01.2009р. термін розгляду справи продовжено для

забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з?ясування всіх обставин

справи.   

В судовому засіданні 13.03.2009р.

помічник прокурора позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній

заяві. Зокрема, Прокурор пояснив, що 

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Львівській

області скеровано до прокуратури району матеріали, перевірки  додержання вимог чинного земельного

законодавства України при здійсненні господарської діяльності ТзОВ

"Ю.Р.К.". Перевіркою проведеною Іспекцією встановлено, що ТзОВ

"Ю.Р.К." самовільно зайнято земельну ділянку площею 0,0213 га по

вул.Зеленій, 105 у м.Львові. За результатами перевірки  державним інспектором з контролю за

використанням та охороною земель у Львівській області Кулебою І.П. винесено

Постанову №33 від 09.06.2008р. про накладення адміністративного стягнення,

згідно з якою директора ТзОВ "Ю.Р.К." ОСОБА_1 притягнуто да

адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого

ст.53-1 КупАП. Водночас, Відповідач самовільно зайнятої земельної ділянки

площею 0,0213 га по вул.Зеленій, 105 у м.Львові не звільнив. На підставі

наведеного, представник прокуратури просить зобов'язати Відповідача звільнити

самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0213 га по вул. Зелена, 105 у

м.Львові.

Представник Позивача у судових

засіданнях позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, дав

пояснення по суті спору. 

          Представник Відповідача у судовому

засіданні 04.02.2009р.  позовні вимоги

заперечив з мотивів, зазначених у відзиві, 

вважає позов безпідставним та таким, в задоволенні якого слід відмовити

повністю. В судові засідання Відповідач не зявлявся, хоча був належним чином

повідомлений про час та місце слухання справи, у зв'язку із чим суд розглянув

справу на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за

наявними в ній матеріалами.    

Представник Третьої особи-1: Управління

з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області в судових

засіданнях позовні вимоги прокурора підтримав, давав пояснення по суті предмету

спору.

Представник Третьої особи-2: ВАТ

"ТБО "Львівбуд", м. Львів в попередніх судових засіданнях давав

пояснення по суті предмету спору, у вирішенні спору покладається на розсуд

суду.

Розглянувши матеріали справи,

заслухавши пояснення помічника Прокурора, представника Позивача, Відповідача,

Третьої особи-1, Третьої особи-2 без самостійних вимог на предмет спору, повно

всебічно і обєктивно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності,

дослідивши зібрані та наяні в матеріалах справи докази судом встановлено

наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням

з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області в

червні-липні 2008 року проведено перевірки додержання вимог земельного

законодавства ТзОВ "Ю.Р.К.".

Управлінням з контролю за використанням

та охороною земель у Львівській області встановлено, що ТзОВ "Ю.Р.К."

влаштовано  відкритий склад нових

автомобілів, призначених для продажу на земельній ділянці, площею 0,0213 га, що

знаходиться за вищевказаною адресою.

Зазначене підтверджується протоколом

про адміністративне правопорушення від 04.06.2008р. № 4058, складеного

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області

на директора ТзОВ "Ю.Р.К." ОСОБА_1 за самовільне зайняття земельної

ділянки за ст. 53-1 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення;

приписом №4391 від 04.06.2008р., яким директора зобов'язано усунути виявлене

порушення земельного законодавства; постановою № 33 від 09.06.2008р., якою за

вчинене порушення земельного законодавства директора ТзОВ "Ю.Р.К."

притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі

1700,00грн.;  актом обстеження земельної

ділянки від 04.06.2008р., згідно якого площа самовільно зайнятих ТзОВ

"Ю.Р.К." земель становить 0,0213 га.

На підставі Акту обстеження земельної

ділянки Управлінням  з контролю за

використанням та охороною земель у Львівській області розраховано розмір шкоди,

заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки -в сумі

5509,68грн. Зазначена шкода, а також штраф, накладений на ТзОВ

"Ю.Р.К." сплачені у повному обсязі 11.06.2008р.

Управлінням з контролю за використанням

та охороною земель у Львівській області в порядку контролю проведено повторну

перевірку додержання вимог земельного законодавства в ТзОВ "Ю.Р.К."

та встановлено, що підприємством порушення не усунуто, що підтверджується

протоколом про адміністративне правопорушення від 30.07.2008р. № 5626, приписом

№ 4479 від 30.07.2008р., постановою про накладення адміністративного стягнення

№ 106 від 04.08.2008р. за ст. 188-5 КУпАП.

Відповідно до листа Управління земельних

ресурсів у м.Львові від 27.11.2008р. згідно з земельно-кадастровими даними

земельна ділянка по вул. Зелена, 105 у м.Львові 

відноситься до земель м.Львова, що не надані  у власність або користування.

З матеріалів справи вбачається, що у

ВАТ "ТБО "Львівбуд" 

відсутні  документи, які б

посвідчували право власності  чи

користування спірною земельною ділянкою, наявні документи, що підтверджують

право власності на нерухоме майно. 

В ході розгляду справи встановлено, що

15.05.2000р. між Відповідачем та ВАТ "ТБО "Львівбуд" укладено

договір оренди  нежитлового приміщення по

вул. Зелена, 105 а у м.Львові загальною площею 1398кв.м із наступними змінами

та доповненнями. 

Відповідно до  ст. 1 Закону України "Про державний

контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття

земельної ділянки -будь-які дії, які свідчать про фактичне використання

земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади

чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування

(оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки,

за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до вимог ст. 125 Земельного

кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її

меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та

державної реєстрації забороняється.

В ході розгляду справи встановлено, що

порушення вимог земельного законодавства -самовільне зайняття спірної земельної

ділянки допущено ТзОВ "Ю.Р.К.". Так, з актів перевірки дотримання

вимог земельного законодавства, приписів, протоколів про адміністративне

правопорушення, постанов про накладення адміністративного стягнення випливає

факт притягнення відповідача до адміністративної відповідальності за самовільне

зайняття спірної земельної ділянки, 

невиконання припису щодо усунення порушення земельного законодавства.

Відповідач відповідні акти не оскаржував.

Крім того, Відповідачем сплачено розмір

шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, нарахованої

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області

та суму штрафу за порушення вимог земельного законодавства, що підтверджується

долученими до матеріалів справи копіями платіжних доручень від 11.06.2008р. №№

2959, 2960. Таким чином, доводи ТзОВ "Ю.Р.К." щодо  того, 

що він є неналежним відповідачем у справі є необґрунтованими.

Відповідач у Відзиві на позовну заяву

(вх. № канц. 4564 від 10.03.2009р.) зазначив, що перед прийманням нежитлового приміщення

та прилеглої території  ТзОВ

"Ю.Р.К."  не здійснювало

переміряння земельної ділянки, яка розташована під  орендованим приміщенням, оскільки суб'єктом

права володіння є ВАТ "ТБО Львівбуд". Водночас, з матеріалів справи

вбачається, що Відповідачем фактично зайнято земельну ділянку площею  0,0213 га по вул. Зеленій, 105 у м.Львові, що

розташована поруч із  орендованим

Відповідачем нерухомим приміщенням. А тому, посилання Відповідача на ту

обставину,  що ТзОВ  "Ю.Р.К." діє на підставі  вказаного Договору оренди  нерухомого майна, не звільняє його від

відповідальності за порушення вимог земельного законодавства. На підставі

наведеного, зазначені доводи Відповідача не підлягають врахуванню.

Згідно зі ст.116 ЗК України, громадяни

та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними

ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів

виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом

передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Згідно із

ст.125 Земельного Кодексу України, право власності та право постійного

користування  на земельну  ділянку виникає після одержання її власником

або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного

користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду

земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної

реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж

у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та

державної реєстрації забороняється.

Згідно зі вимогами ст. 126 Земельного

Кодексу України, право власності на земельну ділянку і право постійного

користування земельною ділянкою посвідчується державними  актами. Право оренди землі оформляється

договором. Згідно із ст. 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки

підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування

затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Згідно зі ст. 24 Закону України “Про

місцеве самоврядування в Україні”, правовий статус місцевого самоврядування в

Україні визначається Конституцією України, законами України. Згідно з вимогами

п. 34, 42 ст. 26 вказаного закону, до повноважень сільських, селищних, міських

рад належить, зокрема, вирішення відповідно до закону питань регулювання

земельних відносин; затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних

програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої

містобудівної документації.

Статтею 153 Земельного кодексу України

гарантовано недоторканість права власності на земельну ділянку. Власник вправі

вимагати відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і

запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення

прав.

Підстави для відмови у позові,

передбачені законом не доведені і не подані до суду у встановленому законом

порядку.

Згідно із вимогами ст. 33 ГПК України,

кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та

заперечення.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить

до висновку про те, що позовні вимоги підставні, обгрунтовані тому підлягають

задоволенню.

Судові витрати покладаються на

Відповідача за вимогами ст. 49 ГПК України.

Керуючись вимоагми ст. ст. 33, 41, 42

43, 49, 60, 82-85 ГПК України,

суд, -

В И Р І Ш И В:

1.          Позовні вимоги задоволити повністю.

2. Зобов'язати ТзОВ "Ю.Р.К."

(79035, м. Львів, вул. Зелена, 105А, р/р 26002240505001 в ЗГРУ КБ

"Приватбанк", МФО 325321, ЗКПО 22372423) звільнити самовільно зайняту

земельну ділянку площею 0,0213 га за адресою: м.Львів, вул.. зелена, 105.

3. Стягнути з ТзОВ "Ю.Р.К."

(79035, м. Львів, вул. Зелена, 105А, р/р 26002240505001 в ЗГРУ КБ

"Приватбанк", МФО 325321, ЗКПО 22372423) 85,00грн. державного мита та

118,00 грн. за інформаційно-технічне забезпечення  судового 

процесу на користь державного бюджету.

Наказ видати відповідно до вимог ст.116

ГПК України.

Рішення вступає  в законну силу за вимогами ч.3 ст. 85 ГПК

України.

Рішення може бути оскаржено до

Львівського апеляційного господарського суду, в порядку встановленому розділом

ХII  ГПК України.

Суддя                                                      

                                      Левицька

Н.Г.