Постанова

від 08.09.2009 по справі 2а-11344/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2009 р. с права № 2а-11344/09/0570

час прийняття постанови :

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Кошкош О.О.

при секретарі

при секретарі Гумуржи Т.В.

за участю

представника позивача Мєдвєдєвої Ю.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Донецьку адміністратив ну справу за позовом Управлі ння Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Гор лівки Донецької області до « Горлівського управління шах тобудмеханізації» Відкрито го акціонерного товариства т рест «Артемшахтобуд» про ст ягнення заборгованості з фак тичних витрат по виплаті та д оставці пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фо нду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області звернулось до суду з позовом до «Горлівського уп равління шахтобудмеханізац ії» Відкритого акціонерного товариства трест «Артемшахт обуд» про стягнення заборгов аності з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, п ризначених на пільгових умов ах, мотивуючи свої вимоги тим , що відповідач повинен був ві дшкодувати до 25-го числа щоміс яця місячну суму фактичних в итрат на виплату і доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах, по працівниках пі дприємства, яким призначено пенсію. За період з березня 2007 р оку по травень 2009 року відпові дач має заборгованість з пок риття фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 по праців никах підприємства, яка підт верджується відповідним роз рахунком.

Просили стягнути з відпові дача суму фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій у загальному розм ірі 94 728,26 грн.

Представник позивача позо вні вимоги підтримала, надал а пояснення, аналогічні викл аденим в позові.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час та місце судового з асідання був повідомлений на лежним чином, причин неявки с уду не повідомив. Заяв про від кладення розгляду справи не надходило. Відповідно до ч. 1 с т. 128 КАС України, - суд відклада є розгляд справи у разі непри буття у судове засідання сто рони, про яких немає відомост ей, що їм вручені повістки. Оск ільки, є відомості про те, що с удова повістка вручена, то не прибуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спра ви.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги є обґрунтованими і під лягають задоволенню з наступ них підстав.

Судом встановлено, що позив ач, Управління Пенсійного фо нду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області, є органом виконавчо ї влади, який в цих правовідно синах здійснює повноваження , покладені на нього ст. 12 Прикі нцевих положень Закону Украї ни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим У казом Президента України від 1 березня 2001 року № 121 /2001 з наступн ими змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прик інцевих положень Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня", у період до перетворення П енсійного фонду України в не прибуткову самоврядну орган ізацію він функціонує як цен тральний орган виконавчої вл ади на підставі норм цього За кону (крім норм, зазначених в а бзаці шостому пункту 1 цього р озділу) та Положення про Пенс ійний фонд України, яке затве рджує Президент України. Бюд жет Пенсійного фонду України в зазначений період затверд жує Кабінет Міністрів Україн и.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києва, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п.5 ст.4 вка заного Положення, Пенсійний Фонд України відповідно до п окладених на нього завдань о рганізовує, координує та кон тролює роботу Органів Пенсій ного фонду України щодо, зокр ема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянам и законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання стр ахових внесків, інших надход жень до бюджету Пенсійного ф онду України відповідно до з аконодавства; стягнення у пе редбаченому законодавством порядку своєчасно не сплаче них сум збору на обов' язков е державне пенсійне страхува ння; призначення і виплата пе нсій; забезпечення повного т а своєчасного фінансування в итрат на виплату пенсій, допо моги на поховання та інших со ціальних виплат, що здійснює ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України.

Відповідач - «Горлівське управління шахтобудмеханіз ації» Відкритого акціонерно го товариства трест «Артемша хтобуд» згідно зі ст. ст. 14, 15 Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» є страхувальни ком та платником страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання.

Відповідно до п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» страхувальник зоб ов' язаний нараховувати, обч ислювати та сплачувати у вст ановлені строки та в повному обсязі страхові внески на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування.

У відповідності до п.6.1 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами в несків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постан овою правління Пенсійного фо нду України від 19.12. 2003 № 21-1, зареє строваної в Міністерстві юст иції України 16 січня 2004 р. за № 64/86 63, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах відповідно до ча стини 2 "Прикінцевих положен ь" Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне пен сійне страхування» в таки х розмірах: для платників, за значених у підпункті 2.1.1 пункт у 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованог о сільськогосподарського по датку), - також 100 відсотків факт ичних витрат на виплату і дос тавку пенсій, призначених ві дповідно до абзацу першого ч астини 2 Прикінцевих положен ь Закону; застрахованим особ ам, які працювали або працюют ь на роботах із шкідливими і в ажкими умовами праці за спис ком N 2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рджених Кабінетом Міністрів України та за результатами а тестації робочих місць, на по садах, що дають право на призн ачення пенсії за віком на піл ьгових умовах; для платників , зазначених у підпункті 2.1.1 пун кту 2.1 цієї Інструкції, - фактич ні витрати на виплату і доста вку пенсій працівникам, зайн ятим повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком N 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затвердженим Кабінетом Мін істрів України, крім працівн иків, що були безпосередньо з айняті повний робочий день н а підземних роботах (включаю чи особовий склад гірничорят увальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівни цтві шахт та рудників за спис ком робіт і професій, затверд женим Кабінетом Міністрів Ук раїни, у таких розмірах

50 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї, розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 «Прикін цевих положень « Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», які надсилаються підпри ємствам до 20-го січня поточног о року та протягом 10 днів з нов опризначених пенсій.

Таким чином, відповідач пов инен відшкодувати позивачу ф актичні витрати з виплати та доставці пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8. вищевказаної інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомлені місячну суму факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач у порушення заз начених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, пози вачу у встановлені строки не вносив, внаслідок чого відпо відно до поданого суду розра хунку має заборгованість за період з березня 2007 року по тра вень 2009 року та з травня 2008 року по травень 2009 року у загальном у розмірі 94 728,26 грн., що підтверд жується відповідними розрах унками та Актом звірення роз рахунків в матеріалах справи .

У відповідності до п.1.3 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння до Пенсійного фонду Укра їни страхові внески - це кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, сплачені згідно із законодавством , що діяло ран іше, а також кошти, сплачені на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування від повідно до Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» .

На підставі п.2 Прикінцевих положень зазначеного Закону порядок покриття витрат на в иплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чи нності цим Законом, зберігає ться. Цей порядок визначений в Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України. Таким чином, суд прих одить до висновку про те, що ви трати на виплату і доставку п ільгових пенсій, які відшкод овуються страхувальниками П енсійного фонду України у ві дповідності із законодавчо в становленим порядком їх відш кодування, відносяться до си стеми коштів відрахувань на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що з відповідача н а користь позивача необхідно стягнути зазначену суму фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягненн ю.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст.8-11, 94, 112, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійн ого фонду України в Калінінс ькому районі м. Горлівки Доне цької області до «Горлівсько го управління шахтобудмехан ізації» Відкритого акціонер ного товариства трест «Артем шахтобуд» про стягнення забо ргованості з фактичних витра т по виплаті та доставці пенс ій, призначених на пільгових умовах - задовольнити повн істю.

Стягнути з «Горлівського у правління шахтобудмеханіза ції» Відкритого акціонерног о товариства трест «Артемшах тобуд» (код ЄДРПОУ 00180700) заборг ованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій у загальному роз мірі 94 728,26 грн. (дев' яносто чоти ри гривні сімсот двадцять ві сім гривень 26 копійок) на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області.

Заяву про апеля ційне оскарження постанови с уду може бути подано протяго м десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Кошкош О.О.