Ухвала

від 15.11.2011 по справі 2а-15395/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Київ.

15 листопада 2011 року № 2а-15395/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріали

ОСОБА_1 до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Житомирській області, Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Житомирській області (надалі-відповідач 1), Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області (надалі-відповідач 2) про визнання неправомірною бездіяльністю відповідача-1 щодо оформлення результатів розгляду проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0.25 га. на вул. Луговій, в селі Квітневе Коростишівського району Житомирської області у вигляді висновку природоохоронного органу про результати розгляду матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельної ділянки; визнання неправомірними дії Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області щодо надання негативного Висновку №8 від 26 жовтня 2011 року про погодження (про відмову у погодженні) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_1 з метою надання її у власність загальною площею 0,02500 га. Земельна ділянка знаходиться: с. Квітневе, вул. Лугова Коростишівського району Житомирської області. Цільове призначення-для ведення особистого селянського господарства; скасування висновку Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області Висновку № 8 від 26 жовтня 2011 року про погодження (про відмову у погодженні) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_1 з метою надання її у власність загальною площею 0,02500 га. Земельна ділянка знаходиться: с.Квітневе, вул. Лугова Коростишівського району Житомирської області. Цільове призначення- для ведення особистого селянського господарства; встановлення наявності компетенції (повноважень) комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області щодо забезпечення погодження територіальним органом земельних ресурсів, органом охорони культурної спадщини, природоохоронним та санітарно-епідеміологічним органам Проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки ОСОБА_1 з метою надання її у власність загальною площею 0,02500 га.на вул. Луговій, в селі Квітневе Коростишівського району Житомирської області; визнання неправомірною бездіяльність комісії Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області щодо забезпечення погодження територіальним органом земельних ресурсів, органом містобудування та архітектури, органом охорони культурної спадщини, природоохоронним та санітарно-епідеміологічним органами проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.25га на вул. Луговій, в селі Квітневе Коростишівського району Житомирської області; зобов'язання Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області забезпечити погодження територіальним органом земельних ресурсів, органом охорони культурної спадщини, природоохоронним та санітарно-епідеміологічним органам Проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки ОСОБА_1 з метою надання її у власність загальною площею 0,02500 га.на вул. Луговій, в селі Квітневе Коростишівського району Житомирської області; зобов'язання Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області розглянути на своєму засіданні проект землеустрою проект щодо відведення позивачу земельної ділянки площею 0.25га на вул.Луговій, в селі Квітневе Коростишівського району Житомирської області на протязі трьох тижнів з дати набрання чинності постановою Окружного адміністративного суду міста Києва у цій справі; зобов'язання Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області оформити у вигляді висновку результати розгляду проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки площею 0.25га на вул.Луговій, в селі Квітневе Коростишівського району Житомирської області на протязі трьох тижнів з дати набрання чинності постановою Окружного адміністративного суду міста Києва у цій справі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною другою ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюються на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

Таким чином, адміністративним судам підсудні, зокрема спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління (публічної адміністрації), у тому числі делегованих повноважень. Особливістю таких спорів є те, що сторонами у них -як позивачем, так і відповідачем - є суб'єкт владних повноважень.

Позовні вимоги позивача в частині встановлення наявності компетенції (повноважень) Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області щодо забезпечення погодження територіальним органом земельних ресурсів, органом охорони культурної спадщини, природоохоронним та санітарно-епідеміологічним органам Проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки ОСОБА_1 з метою надання її у власність загальною площею 0,02500 га.на вул. Луговій, в селі Квітневе Коростишівського району Житомирської області належить відмовити, оскільки спори щодо компетенції та наявності повноважень допускаються виключно між суб'єктами владних повноважень. З огляду на те, що позивач не є суб'єктом владних повноважень, тому не може звертатися з вищевказаним предметом позову.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 3 ч. 2 ст. 17, ст. 105, ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо встановлення наявності компетенції (повноважень) Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області щодо забезпечення погодження територіальним органом земельних ресурсів, органом охорони культурної спадщини, природоохоронним та санітарно-епідеміологічним органам Проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки ОСОБА_1 з метою надання її у власність загальною площею 0,02500 га.на вул. Луговій, в селі Квітневе Коростишівського району Житомирської області.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Т.О. Скочок