Ухвала

від 29.11.2010 по справі 2а-2742/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 р. Справа № 29025/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів Улицького В.З., Святецького В.В.,

при секретарі судового засідання Когутич Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ДПІ у м.Трускавець на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Діагностичний лікувально-реабілітаційний курортний комплекс «Ріксос-Прикарпаття» до ДПІ у м.Трускавець про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Діагностичний лікувально-реабілітаційний курортний комплекс «Ріксос-Прикарпаття» (надалі ТзОВ ДЛРКК «Ріксос-Прикарпаття), в березні 2010 року звернулось з позовом в суд до Державної податкової інспекції у м.Трускавець та просило визнати протиправними дії начальника відділу оподаткування юридичних осіб ДПІ у м.Трускавець ОСОБА_1 під час проведення 22.01.2010 року камеральної перевірки ТзОВ ДЛРКК «Ріксос-Прикарпаття» та скасувати податкове повідомлення-рішення № 000031501/0 винесене ДПІ у м.Трускавець 03.02.2010 року за результатами проведення камеральної перевірки. В подальшому позивач уточнив позовні вимоги та просив скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000031501/0 від 03.02.2009 року винесене ДПІ у м.Трускавець.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачем при проведенні 22.01.2020 року камеральної перевірки, порушено строки проведення такої перевірки та виставлене спірне податкове повідомлення-рішення № 0000031501/0 від 03.02.2010 року при відсутності виявлених при проведенні перевірки методологічних чи арифметичних помилок.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04 червня 2010 року позовні вимоги задоволено повністю, визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000031501/0 виставлене 03.02.2010 року за результатами проведення камеральної перевірки та стягнуто з Державного бюджету України на користь ТзОВ ДЛРКК «Ріксос-Прикарпаття» 3 грн.40 коп. судового збору.

Постанова суду мотивована тим, що відповідачем при проведенні камеральної перевірки відповідача не виявлено арифметичної чи методологічної помилки у наданих платником податку податкових деклараціях, акт перевірки не містить положень щодо встановлення факту неправильного застосування будь-якого коефіцієнту чи ставки. Крім того камеральна перевірка проведена з пропуском встановленого законом строку для проведення такої перевірки. Суд вважав, що при проведенні камеральної перевірки не можуть аналізуватися первинні документи в т.ч. податкові накладні, оскільки така перевірка проводиться виключно на підставі даних, що зазначені у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податку.

З цією постановою не погодився відповідач ДПІ у м.Трускавець, яка звернулась до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2010 року та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що оскаржувана постанова прийнята з порушеннями норм матеріального та процесуального права. Судом на думку апелянта не враховано, що право платника податку на податковий кредит виникає лише при реально вчинених господарських операціях з придбання товарів (робіт,послуг) з метою їх використання в оподаткованих операціях в межах господарської діяльності. В даному випадку встановлено факт відсутності вчинення реальних господарських операцій та апелянт посилається на те, що ТОВ ТЦ «Абажур» проводить протиправну діяльність направлену на мінімалізацію податкових зобов'язань та формування штучного податкового кредиту з ПДВ третім підприємствам, що призводить до втрат дохідної частини Державного бюджету України.

В судовому засіданні представники апелянта підтримали заявлені вимоги та просили скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2010 року та винести нову постанову, якою задовільнити вимоги апеляційної скарги та відмовити позивачу в позові в повному обсязі.

Представник ТзОВ ДЛРКК «Ріксос-Прикарпаття» в судовому засіданні заперечила проти апеляційної скарги та просила відмовити в задоволенні апеляційної скарги, залишивши в силі постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2010 року.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, учасників судового розгляду, перевіривши та дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційна скарга є підставна і підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що 22.01.2010 року ДПІ у м.Трускавець проведено камеральну перевірку звітності з податку на додану вартість ТзОВ ДЛРКК «Ріксос-Прикарпаття» за січень-жовтень 2009 року за результатами якої складено акт № 01/15-01/34358195.

Цим актом встановлено, що ТзОВ ДЛРКК «Ріксос-Прикарпаття» в 2009 році отримало податкові накладні від контрагента ТОВ Торговий Центр «Абажур» на загальну суму ПДВ 6964159,05 грн. в т.ч. по періодах: січень 2009 року 765155,18 грн декларація № 1570 від 20.02.2009 року; лютий 2009 року 404356, 56 грн., декларація № 2319 від 19.03.2009 року; березень 2009 року 1062648,17 грн., декларація № 4080 від 20.04.2009 року; квітень 2009 року 590028,38 грн., декларація № 6699 від 20.05.2009 року; травень 2009 року 430980,03 грн., декларація № 7984 від 20.06.2009 року; червень 2009 року 441019,42 грн., декларація № 9596 від 20.07.2009 року; липень 2009 року 658630,25 грн., декларація № 12138 від 20.08.2009 року; серпень 2009 року 841383,86 грн., декларація № 13495 від 20.09.2009 року; вересень 2009 року 470011,20 грн., декларація № 15364 від 20.10.2009 року; жовтень 2009 року 129996 грн., декларація № 17739 від 20.11.2009 року.

Камеральною перевіркою при використанні інформації комп'ютерних автоматизованих інформаційних систем ДПІ у м.Трускавець, системи розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ у розрізі контрагентів встановлено, що основний вид діяльності ТзОВ ДЛРКК «Ріксос-Прикарпаття» пов'язаний із діяльністю готелів.

За даними інформаційно-пошукової бази, ТзОВ Торговий Центр «Абажур» - вид діяльності КВЕД 74.13.0 - дослідження кон»юнктури ринку та виявлення суспільної думки, що не відповідає наданій послузі, чисельність 3 працівника, стан платника 23 фактична адреса не встановлена. Виникає сумнів, щодо дієздатності та правоздатності постачальника, а також правомірності формування податкового кредиту платником податкових операцій з придбанням товарів (послуг) у такого постачальника.

Виходячи з вищенаведеного відповідач прийшов до висновку, що ТзОВ ДЛРКК «Ріксос-Прикарпаття» безпідставно включено до податкового кредиту суму ПДВ 6964159,05 грн., яка не пов'язана з веденням господарської діяльності по контрагенту ТОВ ТЦ «Абажур» чим порушено пп.7.2.1 п.7.2 пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 року із змінами і доповненнями чим занижено податкове зобов'язання за січень-жовтень 2009 року на суму 6964159,05 грн.,

На підставі вищевказаного акту перевірки ДПІ у м.Трускавець 03.02.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000031501/0 у відповідності до якого позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість за січень-жовтень 2009 року за основним платежем - 6964159 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями - 348208 грн., всього 7312367 грн.

З матеріалів справи вбачається, що в провадженні слідчого відділення податкової міліції ДПІ у Подільському районі м.Києва знаходиться кримінальна справа № 70-00464, яка порушена за фактом створення невстановленими особами фіктивних підприємств, з метою протиправної діяльності направленої на мінімалізацію податкових зобов'язань та формування штучного податкового кредиту з ПДВ третім підприємствам, зокрема щодо діяльності ТОВ ТЦ «Абажур».

З пояснень директора та засновника ТОВ ТЦ «Абажур» ОСОБА_2 вбачається, що він в зв'язку з скрутним матеріальним становищем та на прохання невідомих йому осіб зареєстрував на своє ім»я за грошову винагороду без мети ведення господарської діяльності ТОВ ТЦ «Абажур». Ні печатки, ні жодних інших документів про створення цього підприємства він не має, жодних фінансово-господарських документів цього підприємства він не підписував і до фактичної діяльності цього товариства не має жодного відношення.

Згідно до ст..2 Закону України «Про державну податкову службу України» до завдань органів державної податкової служби входить здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Колегія суддів вважає, що працівники податкової інспекції у м.Трускавець при виявленні вказаних в акті перевірки від 22.01.2010 року порушень, що привели до значних втрат дохідної частини Державного бюджету України були зобов'язані реагувати з метою усунення допущених порушень та підставно 03.02.2010 року винесли податкове повідомлення-рішення № 0000031501/0.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції задовольняючи позов прийшов до невірного висновку про підставність позовних вимог, оскільки матеріали справи свідчать про протилежне, а задоволення позову при вищевказаних взаємовідносинах між ТзОВ ДЛРКК «Ріксос-Прикарпаття» та ТОВ ТЦ «Абажур» дійсно приводить до значних втрат Державного бюджету України.

Колегія суддів вважає, що постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2010 року по справі слід скасувати та винести нову постанову, якою в позові відмовити повністю, оскільки підставність його не доведена в судовому засіданні, а апелянтом доведено підставність апеляційної скарги та обґрунтовано доказано правомірність дій працівників відповідача.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст..195,196, п.3 ч.1 ст. 198, п.3,4 ч.1 ст.202, ст. 205, ст. 207, ст..254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ДПІ у м.Трускавець задовольнити повністю.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2010 року у справі № 2а-2742/10 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Діагностичний лікувально-реабілітаційний курортний комплекс «Ріксос-Прикарпаття» відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.З. Улицький

суддя В.В. Святецький