Постанова від 01.09.2008 по справі 2а-242/08

                                                                                                                      Справа

№2а-242/08р.

                                           П О С Т А Н О В А

                                   І М Е Н Е

М    У К Р А Ї Н И

1

вересня 2008 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

            Головуючого судді - Турченко Т.В.

            При секретарі          - 

Козин Н.В.

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві адміністративну справу за

позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській

області, Полтавського обласного військового комісаріату про перерахунок

призначеної пенсій, -

                                          В С Т А Н О В И В :

            17 квітня 2008 року позивач ОСОБА_1

звернувся в суд з позовом до відповідачів Головного управління Пенсійного фонду

України в Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату

про перерахунок призначеної пенсії. Свій позов обгрунтовував тим, що він

проходив безперервну військову службу у військовій частині А2565 м.Полтави. З

31 грудня 1998 року він є військовим пенсіонером, тому пенсійне забезпечення

йому нараховується відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення

військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх

справ та деяких інших осіб”. Постановою Кабінету Міністрів України №594 від

28.03.2007 року, Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” та

Наказом Міністерства Оборони України від 14.04.2007 року №175 з 1 квітня 2007

року було дозволено преміювати військовослужбовців понад встановлений

законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення

у 2007 році, а саме до 81%. Оскільки стаж його безперервної служби складає 27

років, 9 місяців і раніше премія нараховувалася на грошове забезпечення у

розмірі 33,3%, тому вважає, що з урахуванням вимог зазначених вище законів має

право на перерахунок пенсії. Просив суд визнати відмову в перерахунку

призначеної пенсії неправомірною. Визнати бездіяльність відповідачів в питанні

перерахунку пенсії такою, що позбавляє його права на отримання пенсії в повному

обсязі відповідно до норм законодавства з питань пенсійного забезпечення

військовослужбовців чинного на час виникнення спору. Зобов”язати Головне

управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок

призначеної пенсії з 1.04.2007 року та враховувати її в подальшому. Зобов”язати

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити

заборгованість в пенсійному забезпеченні, яка склалася з 1.04.2007 року.

            В судовому засіданні позивач

ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2 позов підтримали, з підстав зазначених у

позові.

            Представник Головного управління

Пенсійного фонду України в Полтавській області Солодкий О.В. в судове засідання

не з”явився, хоча був належним чином повідомлений про час, день та місце

судового розгляду. Про що в матеріалах справи є розписка про вручення судової

повістки (а.с.44).

            Представник Полтавського обласного

військового комісаріату Нефьодов І.В. в судове засідання не з”явився, але надав

суду заяву, в якій просив слухати справу у його відсутності. Позов не визнають

у повному обсязі (а.с.46).

            Представник Головного управління

Державного казначейства України в Полтавській області в судове засідання не

з”явилась, але надала суду пояснення, в яких просила суд розглянути справу в

сукупності поданих доказів без участі представника Головного управління

(а.с.14).

            Суд вважає можливим слухати справу у

відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України в

Полтавській області Солодкого О.В., представника Полтавського обласного

військового комісаріату Нефьодова І.В., представника Головного управління

Державного казначейства України в Полтавській області.

            Суд, заслухавши позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2, вивчивши та дослідивши матеріали справи,

приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити за

безпідставністю.

            Судом встановлено, що ОСОБА_1

проходив військову службу і наказом №0432 від 19.11.1998 року (а.с.6)

звільнений та виключений зі списків особового складу, що підтверджується копією

виписки з зазначеного вище наказу і тому отримує пенсійне забезпечення

відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,

осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших

осіб”.  

            Відповідно до статті 43 Закону

України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та

рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” пенсії особам

офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової

служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за

цим законом та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення. При цьому

для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи

спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене

звання та вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку і розмірах, що

встановлюються Кабінетом Міністрів України.

            Указом Президента України від

14.07.1995 року №615/95 “Про надбавку до грошового забезпечення

військовослужбовців Збройних Сил України” та Наказом Міністра Оборони України

від 28.07.1995 року №184 визначено, що премія для військовослужбовців

встановлена у розмірі 33,3% від нарахованого грошового забезпечення. Тому до

позивача правильно були застосовані норми даних актів при нарахуванні пенсії.

            Частиною 3 статті 63 Закону України

“Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового

складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” передбачено здійснення

перерахунку у зв”язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового

забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право

на пенсію за цим Законом, або у зв”язку із введенням для зазначених категорій

осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок,

доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення такого права.

            Постановою Кабінету Міністрів

України від 28.03.2007 року №594 “Деякі питання грошового забезпечення

військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році”

дозволено здійснювати у поточному році починаючи з 1 квітня преміювання

військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад встановлений

законодавством розмір у межах видатків фонду, передбачених для грошового

забезпечення військовослужбовців у 2007 році. Також зазначено, що дані

преміювання застосовуються, насамперед, до військовослужбовців, які проходять

службу на даний період.

            Таким чином, оскільки в судовому

засіданні встановлено, що по-перше, фонд грошового забезпечення не був

змінений, що позбавляє відповідача можливості здійснювати розрахунки пенсійного

забезпечення військовослужбовцям відповідно до Постанови Кабінету Міністрів

України від 28.03.2007 року №594, по-друге, так як остання не зобов”язує, а

лише дозволяє збільшувати преміювання військовослужбовцям в межах затверджених

фондів в першу чергу військовослужбовців, які проходять військову службу в

даний час, тобто носить не обов”язковий, а рекомендаційний характер і сторонами

по справі суду не надано будь-яких даних щодо того, що компетентною особою

прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 премії встановленої вказаною

Постановою Кабінету Міністрів України, то суд вважає безпідставними посилання

позивача на дані норми закону, як на підставу для перерахунку його пенсії.

            Крім того, аналізуючи вимоги ст.43

та 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб

начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших

осіб”, суд приходить до висновку, що перерахунок раніше призначених пенсій

особам офіцерського складу Збройних Сил України проводиться в разі підвищення

розміру грошового забезпечення тих видів, які пенсіонер отримував у період

служби, ОСОБА_1 не має право на їх виплату і відповідно на перерахунок

призначеної пенсії.

            На підставі вищевикладеного та

керуючись ст.ст.22, 24 Конституції України, ст.ст.43, 55, 63, 66 Закону України

“Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового

складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, Указом Президента

України від 14.07.1995 року №615/95 “Про надбавку до грошового забезпечення

військовослужбовців Збройних Сил України”, Постановою Кабінету Міністрів

України від 28.03.2007 року №594 “Деякі питання грошового забезпечення

військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році”, ст.ст.4-14,

17, 71, 86, 158-163 КАС України, суд, -                                                                 

                                                     П О С Т А Н О В И В :

            В задоволенні позову ОСОБА_1 до

Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області,

Полтавського обласного військового комісаріату про перерахунок призначеної

пенсій відмовити за безпідставністю.

            Заява про апеляційне оскарження

постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її

проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається

протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                                                                                      

Т.В.Турченко