Постанова

від 20.05.2008 по справі 2-а-605/08

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

справа № 2-А-605/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2008 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Ж итомира у складі:

головуючої- судді - Галацеви ч О.М.

секретаря - Поляновської Т.О .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житом ирі адміністративну справу з а позовом ОСОБА_1 до управ ління праці та соціального з ахисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання дій відповідача не правомірними та стягнення не доплаченої допомоги по догля ду за дитиною до досягнення н ею трирічного віку, -

встановив:

Позивачка звернулась до с уду із зазначеним адміністра тивним позовом, в якому проси ть визнати дії відповідача щ одо невиплати в розмірах пер едбачених законодавством до помоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічног о віку та стягнути з відповід ача на її користь недоотрима ну за 2007 рік допомогу в сумі 2988, 12 грн. В обґрунтування своїх ви мог зазначила, що відповідно до законодавства їй щомісяч но повинна надаватися грошов а допомога у розмірі встанов леного законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично з дійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного в іку. Однак, в 2007 році вона випла чувалась відповідачем у непо вному розмірі.

Сторони в судове засідання не з'явились, надали заяви, у я ких просили розглядати справ у у їх відсутність. Позивачка свої вимоги підтримала, відп овідач позовні вимоги не виз нав, додав свої заперечення н а позов.

Враховуючи те, що сторонами заявлені клопотання про роз гляд справи у їх відсутності , судовий розгляд проводитьс я в порядку письмового прова дження, що відповідає вимога м ч. 3 ст. 122 КАС України.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позовні вимо ги підлягають частковому зад оволенню з наступних підстав .

Спірні правовідносини рег улюються Законом України «Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування у з в'язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими похованням».

Позивачка є матір'ю малоліт ньої дитини ОСОБА_2, ІНФО РМАЦІЯ_1 року народження, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с.6).

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 7-9), позивач працюва ла і є застрахованою особою н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування. До гляд за дитиною здійснюється матір'ю. Допомога по догляду з а дитиною до досягнення нею т рирічного віку виплачувалас ь позивачці з врахуванням об межень, встановлених Законом України «Про Державний бюдж ет України на 2007 рік". Заява поз ивачки про проведення перера хунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею тр ирічного віку в межах, встано влених законодавством, відпо відачем залишена без задовол ення.

Відповідно до ст. 22 Конститу ції України, при прийнятті но вих законів або внесенні змі н до чинних законів не допуск ається звуження змісту та об сягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по с праві №1-29\2007 визнані неконстит уційними положення п.7 ст.71 Зак ону України «Про державний б юджет України на 2007 рік», отже, з цього часу відновлено дії с т. 12 та ч. 1 ст. 15, п.3 розділу 8 «Прикі нцеві положення» Закону Укра їни «Про державну допомогу с ім'ям з дітьми» щодо встановл ення розміру допомоги по дог ляду за дитиною до досягненн я нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резол ютивної частини вказаного рі шення Конституційного Суду У країни, воно має преюдиціаль не значення для судів загаль ної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з право відносинами, які виникли вна слідок дії положень статей з аконів, що визнані неконстит уційними.

Відповідно до ст. 73 Закону Ук раїни «Про Конституційний Су д України», якщо акти (закони т а інші правові акти Верховно ї Ради України, акти Президен та України, акти Кабінету Мін істрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Р еспубліки Крим) або їх окремі положення визнаються такими , що не відповідають Конститу ції України (неконституційни ми), вони оголошуються не чинн ими і втрачають чинність від дня прийняття Конституційни м Судом України рішення про ї х неконституційність.

Оскільки, визнані неконсти туційними положення Закону У країни «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають ч инність з дня ухвалення Конс титуційним Судом рішення, - по зов підлягає частковому задо воленню.

Таким чином, судом встановл ено, що всупереч рішенню Конс титуційного Суду України вка зана допомога відповідачем в иплачувалась позивачці не в повному розмірі.

Зокрема, як свідчить довідк а відповідача (а.с. 7), позивач от римала щомісячну грошову доп омогу, в т.ч. допомогу по догля ду за дитиною до досягнення н ею трирічного віку за період : з липня по серпень 2007 року по 129 , 03 грн., в вересні 2007 року - 134, 45, в жо втні 2007 року -136, 13 грн., в листопад і 2007 року - 140, 05 грн., в грудні 2007 року - 144, 10 грн., тобто відповідно до с т. 43 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними народженням та похованн ям» з врахуванням обмежень, в становлених Законом України «Про Державний бюджет Украї ни на 2007 рік».

З врахуванням розміру прож иткового мінімуму на одну ос обу в розрахунку на місяць дл я дітей віком до 6 років в цей п еріод (ст.62 Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2007 рік») сума заборгованості з липня по грудень 2007 року стан овить (463 х 3) + (470 х 3) = 2799 грн. - 812, 79 ( за мін усом виплачених за вказаний період коштів) = 1986, 21 грн.

Суд відмовляє позивачу в за доволенні позову в частині в имоги про зобов'язання в пода льшому проводити виплати доп омоги по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 р оків, так як Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік» внесено зміни до дію чих законодавчих актів щодо проведення таких виплат.

Оскільки відповідно до ст. 5 Закону України «Про державн у допомогу сім'ям з дітьми» до помогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічног о віку призначають і виплачу ють органи соціального захис ту населення за місцем прожи вання батьків, позивач знахо диться на обліку, як особа що о тримує допомогу в управлінні праці та соціального захист у населення Богунської район ної ради, - то суд стягує вказа ні кошти відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування у зв 'язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням», Ріше нням Конституційного Суду Ук раїни від 09.07.2007 року по справі № 1-29/2007, ст. ст. 86, 94, 122, 158-163, 167, 254 КАС України , суд, -

постановив:

Позов задовольнити частко во.

Визнати неправомірними ді ї управління праці та соціал ьного захисту населення Богу нської районної ради м. Житом ира щодо невиплати позивачці щомісячної допомоги по догл яду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007 році у розмірі меншому, ніж це визна чено ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з ді тьми».

Стягнути з управління прац і та соціального захисту нас елення Богунської районної р ади м. Житомира на користь О СОБА_1 1986, 21 грн. недоплаченої г рошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за липень-гр удень 2007 року.

В решті частині вимог відм овити за їх безпідставністю.

Стягнути з бюджету Богунс ької районної ради на корист ь позивачки 51 грн. судових вит рат.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі зая ви про апеляційне оскарження даної постанови протягом де сяти днів з дня її проголошен ня і подачі апеляційної скар ги протягом двадцяти днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження.