Постанова

від 18.04.2008 по справі 2-а-369/2008

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-369 /2008 р.

ПОСТАНОВА

іменем України

18 квітня 2008 року, Тернопільс ький міськрайонний суд в скл аді:

Головуючої Подлісної І.М

секретаря Миколишин А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Т ернополі адміністративну сп раву за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА _4, ОСОБА_5 до головного у правління праці та соціально го захисту населення Тернопі льської обласної державної а дміністрації, Лановецького районного управління праці та соціального захисту насел ення про стягнення щорічної допомоги , -

встановив:

Позивачі ОСОБА_1, ОСО БА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до суд у з адміністративним позовом до головного управління пра ці та соціального захисту на селення Тернопільської обла сної державної адміністраці ї , Лановецького районного уп равління праці та соціальног о захисту населення про стяг нення щорічної допомоги, пос илаючись на те, що позивачі с учасниками війни і відповідн о до ст. . 14 Законом України «Пр о статус ветеранів війни гар антії їх соціального захисту » вона має право на щорічне од ержання до 09 травня разової гр ошової допомоги в розмірі тр ьох мінімальних пенсій за ві ком . Однак, їм за 2005-2007 роки була виплачена допомога не в повн ому розмірі , а в розмірі 155 грн . за три останні роки , а мініма льна пенсія за віком за 2005 р. ст ановила 332 грн., за 2006 р. 359 грн, а за 2007 рік 406 грн. Рішення Конституц ійного суду України від 09.07.2007 p. cm . 29, 36 Закону України «Про держа вний бюджет на 2007р.» на підстав і, яких їм була виплачена доп омога у 2007 р. в меншому розмірі , ніж: передбачена Законом ви знані неконституційними, то му вони вважають, що мають пр аво на одержання недоплачено ї одноразової допомоги за 2005 р ік в розмірі 946 грн, за 2006 р. в роз мірі 1027 та за 2007 рік в розмірі 1163 г рн. кожен. Просять визнати дії відповідачів неправомірним и та зобов»язати відповідача стягнути на їх користь різни цю недоплаченої грошової доп омоги, як учасникам війни за 2005-2007 роки .

Позивачі ОСОБА_1. ОСОБ А_2, ОСОБА_3 . ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судове засідання н е з»явилися, однак подали до суду заяву, в якій просить сп раву слухати у їх відсутност і. Позов підтримують повніст ю, просять задоволити.

Представник відповідача г оловного управління праці та соціального захисту населен ня Тернопільської обласної д ержавної адміністрації в суд овому засіданні заперечує п роти задоволення позовних ви мог .

Представник відповідача Управління праці та соціал ьного захисту населення Лано вецької районної державної а дміністрації Тернопільсько ї області в судове засідання не з "явився, однак надіслав с уду заяву, в якій просить роз глядати справу у його відсут ності. Заперечує проти задо волення позовних вимог.

Суд, , проаналізувавши мате ріали справи вважає, що вказа ний позов підлягає до задово лення, виходячи з наступних м іркувань.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_2 виданого Лановецьк им управлінням праці та соці ального захисту населення по зивач ОСОБА_1 є учасником війни і має право на пільги вс тановлені законодавством Ук раїни для ветеранів війни -уч асників.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 виданого Лановецьк им управлінням праці та соці ального захисту населення по зивач ОСОБА_2 є учасником війни і має право на пільги вс тановлені законодавством Ук раїни для ветеранів війни - уч асників війни.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_3 виданого Лановецьк им управлінням праці та соці ального захисту населення по зивач ОСОБА_3 є учасником війни і має право на пільги вс тановлені законодавством Ук раїни для ветеранів війни - уч асників війни.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_4 виданого Лановецьк им управлінням праці та соці ального захисту населення по зивач ОСОБА_5 є учасником війни і має право на пільги вс тановлені законодавством Ук раїни для ветеранів війни -уч асників війни.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_5 виданого Лановецьк им управлінням праці та соці ального захисту населення по зивач ОСОБА_4 є учасником війни і має право на пільги вс тановлені законодавством Ук раїни для ветеранів війни -уч асників війни.

Ч. 5 ст. . 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гара нтії їх

соціального захисту», ст аном на травень 2005 р., 2006р., 2007 рік було

передбачено що, щорічно до 5 травня учасникам війни, наг ородженим орденами і медалям и колишнього СРСР за самовід дану працю та бездоганну вій ськову службу в тилу в роки Ве ликої Вітчизняної війни, вип лачується разова грошова доп омога у розмірі чотирьох мін імальних пенсій за віком, інш им учасникам війни -у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Статтею 28 Закону України "Пр о загальнообов'язкове пенсій не страхування " мінімальна п енсія за віком - це розмір прож иткового мінімуму для осіб, я кі втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінім уму для осіб, які втратили пр ацездатність визначений cm. 63 З акону України «Про Державний бюджет України на 2005 р.» і стан овить 332грн.

Розмір прожиткового мінім уму для осіб, які втратили пр ацездатність визначений cm. 65 З акону України «Про Державний бюджет України на 2006р.» і стано вить 359 гри.

Розмір прожиткового мінім уму для осіб, які втратили пр ацездатність визначений cm. 62 З акону України «Про Державний бюджет України на 2007'р.» і стан овить 406 грн.

Однак , ст. . 34. Закону України «Про Державний бюджет на 2005 р.» та cm . ЗО Закону України «Про Де ржавний бюджет на 2006 р.» встано влено до виплати фіксований розмір даної допомоги у 2005 роц і та відповідно у 2006 році випла та щорічної разової допомоги відповідно до Закону Україн и "Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту" учасникам війни здійсн юється у розмірі - 50 гривень. А у 2007 році в розмірі 55 грн. відпові дно до ст. . 29 Закону України «П ро Державний бюджет на 2007p.».

Позивачам ОСОБА_1, ОСО БА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 виплатили щорічн у разову допомогу до Дня Пере моги у за 2005 р. у розмірі 50 грн., з а 2006 р. у розмірі 60 грн. та у 2007 році розмірі 55 грн. (довідка № 367 від 2 6.02..2008р., довідка №175 від 28.01.2008р, дові дка № 356 від 21.02..2008р довідка № 295, до відка № 270 від 08.02..2008р. , які видані управлінням праці та соціал ьного захисту населення Лано вецької районної державної а дміністрації Тернопільсько ї області )

Ч.3 cm. 2 Закону України «Про ста тус ветеранів війни, гаранті ї їх соціального захисту», пе редбачає, що нормативні акти органів державної влади та о рганів місцевого самоврядув ання, які обмежують права та пільги ветеранів війни, а так ож: осіб, прирівняних до них, передбачені цим Законом, є не дійсними.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 cm. 29 Закону України «Про державн ий бюджет на 2007 р.» визнана неко нституційною.

Відповідно до ч.2 cm. 152 Конститу ції України закони, інші прав ові акти або їх окремі положе ння, що визнані неконституці йними втрачають чинність з д ня ухвалення Конституційним судом України рішення про не конституційність.

Стаття 29 Закону України «Пр о державний бюджет на 2007 р.» при пинила свою чинність.

Крім того, враховуючи поло ження cm. 22 Конституції України , яка вказує, що при прийнятті нових законів або внесенні з мін до чинних законів не допу скається звуження змісту та обсягу існуючих прав та своб од та те, що Закон України «Пр о статус ветеранів війни, гар антії їх соціального захисту » не має зворотної дії в часі, суд вважає, що позовні вимог и ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОС ОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в частині стягнення недопла ченої щорічної разової допом оги у 2005 році в розмірі 946 грн., у 2006 р.-1027 грн., у 2007 р. -1163 грн. є обґрунт ованими та такими, що підляга ють до повного задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 17-1 Закон у України «Про статус ветера нів війни, гарантії їх соціал ьного захисту» передбачено, що щорічну виплату разової г рошової допомоги до 05 травня в розмірах, передбачених стат тями 12-16 зазначеного Закону, з дійснюють органи праці та со ціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхо м перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіоне рам - за місцем їх проживання ч и одержання грошового утрима ння.

Порядок виплати вказаної р азової грошової допомоги виз начається Постановою Кабіне ту Міністрів України №177 від 18.0 2.2004р., яка передбачає, що Мініс терство Фінансів України і Д ержавне казначейство Україн и забезпечують щороку до 10 кві тня виділення коштів Міністе рству праці та соціальної по літики для виплати разової г рошової допомоги передбачен ої Законом України «Про стат ус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» для перерахування їх місцевим о рганам праці та соціального захисту населення.

В даному випадку, в суді вст ановлено, що відповідальніс ть за виконання Закону Украї ни «Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту» покладено на управлі ння праці та соціального зах исту населення Лановецької р айонної державної адміністр ації Тернопільської області .

Таким чином, в суді встанов лено порушення прав позивачі в, які підлягають захисту шля хом задоволення їхніх позовн их вимог шляхом зобов"язання управління праці та соціаль ного захисту населення Ланов ецької районної державної ад міністрації Тернопільської області виплатити їм суму до плати спірної разової грошов ої допомоги.

керуючись ст. ст. 11, 71, 6, 158, 163 КАС України, ст. . 22, ч.2 ст. 152 Кон ституції України, рішенням К онституційного суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007, Законом Украї ни «Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити..

Стягнути з Управління праці та соціального захист у населення Лановецької райо нної державної адміністраці ї Тернопільської області на користь:

· ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу як учаснику війни за 2005 рік в сумі 946 гривень , за 2006 рік в сумі 1027 гривень та з а 2007 рік 1163 грн., а всього 3136 (три ти сячі сто тридцять шість) грив ень;

· ОСОБА_2 недоплачену грошову допомогу як учаснику війни за 2005 рік в сумі 946 гривень , за 2006 рік в сумі 1027 гривень та з а 2007 рік 1163 грн., а всього 3136 (три ти сячі сто тридцять шість) грив ень;

ОСОБА_3 недоплачену грошо ву допомогу як учаснику війн и за 2005 рік в сумі 946 гривень, за 2 006 рік в сумі 1027 гривень та за 2007 р ік 1163 грн., а всього 3136 (три тисяч і сто тридцять шість) гривень ;

· ОСОБА_4 недоплачену грошову допомогу як учасник у війни за 2005 рік в сумі 946 гривен ь, за 2006 рік в сумі 1027 гривень та за 2007 рік 1163 грн., а всього 3136 (три т исячі сто тридцять шість) гри вень;

· ОСОБА_5 недоплачену грошову допомогу як учаснику війни за 2005 рік в сумі 946 гривень , за 2006 рік в сумі 1027 гривень та з а 2007 рік 1163 грн., а всього 3136 (три ти сячі сто тридцять шість) грив ень.

постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження або апеля ційної скарги.

Заява про апеляційне оска рження або апеляційна скарга може бути подана протягом 10 д нів з дня проголошення поста нови, а апеляційна скарга про тягом 20 днів після подання зая ви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду чере з Тернопільський міськрайон ний суд.