Постанова

від 24.03.2008 по справі 2а-256/08

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2а-256/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

" 24 " березня 2008 року м. Ф астів

Фастівський міськрайон ний суд Київської області в с кладі: головуючого судді - Зуй Т.С. при секретарі - Антощенко Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фасто ві справу за позовом ОСОБА_ 1 до Управління праці та соц іального захисту населення Ф астівського міськвиконкому про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, -

вста нови в:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на озд оровлення, посилаючись на те , що він є інвалідом 2 групи, уч асником ліквідації наслідкі в аварії на ЧАЕС у 1986 році, має п освідчення 1 категорії, серії НОМЕР_1

Він отримує щорічну допомо гу на оздоровлення значно ни жчу ніж передбачено ст. 48 ЗУ «П ро внесення змін до Закону Ук раїни «Про статус і соціальн ий захист громадян, які постр аждали внаслідок Чорнобильс ької катастрофи» від 05.10.2006 року № 231 -V. Просить зобов»язати від повідача зробити перерахуно к недоотриманих сум на оздор овлення за 2001 - 2007 роки, та стягну ти 10018 грн. 20 коп., так як управлін ня соціального захисту насел ення Фастівського міськвико нкому відмовило йому в перер ахунку грошової компенсації .

В судове засідання позивач не з»явився, надіслав суду пи сьмову заяву в якій підтрима в свої позовні вимоги та прос ив справу розглянути без йог о участі.

Представник відповідача п озов не визнав, просив в позов і відмовити, так як згідно ст . 63 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраж дали внаслідок Чорнобильськ ої катастрофи» закріплює нор му, якою стверджується, що фі нансування витрат, пов»язан их з реалізацією цього Закон у, здійснюється за рахунок де ржавного бюджету. Виконання цього Закону залежить від фі нансових ресурсів доходної ч астини державного бюджету Ук раїни.

Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 ро ку п.1 (є) визначено суми допомо ги на оздоровлення в таких ро змірах: інвалідам І та II груп - 2 6-70; інвалідам III групи та дітям - інвалідам - 21-50; евакуйованим із зони відчуження у 1986 році - 15-70.

Постановою КМУ №562 від 12.07.2005 ро ку «Про щорічну допомогу на о здоровлення громадян, які по страждали внаслідок Чорноби льської катастрофи збільшен о суми допомоги, а саме: інвал ідам І та II груп - 120; учасникам лі квідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії - 100-00; інвалідам III групи та дітям - інвалідам - 90 грн.

Згідно з бюджетним признач енням і враховуючи вимоги ст атті 95 Конституції України та бюджетного кодексу України, KM встановив розміри одноразо вої компенсації на оздоровле ння, визначені постановою КМ У. Даними

Постановами КМУ встановив гарантований мінімальний ро змір розрахункової величини для всіх видів виплат, передб ачених ЗУ «Про статус та соці альний захи ст. ..»

Суд вислухавши сторони, вив чивши матеріали справи, вваж ає, що позов підлягає частков ому задоволенню, виходячи з н аступного.

2

Так в судовому засіданні в становлено, що позивач є, іва лідом 2 групи, учасником лікві дації наслідків Чорнобильсь кої катастрофи, що підтвердж ується посвідченням 1 катего рії серії А № 112180, виданого Київ ською облдержадміністраціє ю.

Згідно ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Ч орнобильської катастрофи», а саме: інваліду 2 групи виплач ується щорічна допомога на о здоровлення - п»ять мінімаль них заробітних плат.

Щорічна допомога на оздоро влення виплачується громадя нам за місцем їх проживання о рганами соціального захисту населення. Розмір мінімальн ої заробітної плати визначає ться на момент виплати.

У ст. 71 ЗУ «Про статус і соціа льний захист громадян, які по страждали внаслідок Чорноби льської катастрофи», вказан о, що дія положено цього Закон у не може призупинятися інши ми законами, крім законів про внесення змін до цього закон у.

Відповідно до ст. 22 Конститу ції України при ухвалені нов их законів або внесення змін до діючих законів не допуска ється зменшення змісту і об» єму існуючих прав та свобод л юдини.

Відповідно до статей 8, 22 Кон ституції України не підлягаю ть застосуванню судами закон и та інші нормативно - правові акти, якими скасовуються кон ституційні права і свободи л юдини та громадянина, а також закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конститу цією України.

Відповідно до ст. 9 КАСУ, суд при вирішені справи керуєть ся принципом законності, від повідно до якого органи держ авної влади, органи місцевог о самоврядування, їх посадов і і службові особи зобов»яза ні діяти лише на підставі, в м ежах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституціє ю та Законами України. Суд вир ішує справи на підставі Конс титуції України та законів У країни, а також міжнародних д оговорів, згода на обов»язко вість яких надана Верховною Радою України. Суд застосову є інші нормативно-правові ак ти прийняті відповідним орга ном на підставі, у межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України. У разі невідповідн ості нормативно-правового ак та Конституції України, міжн ародному договору, згода на о бов»язковість якого надана В ерховною Радою України, або і ншому правовому акту суд зас тосовує правовий акт, який ма є вищу юридичну силу.

Держава стверджуючи і забе зпечуючи права і свободи гро мадян, встановила, окремими з аконами України певні соціал ьні пільги, компенсації і гар антії, що є складовою констит уційного права на соціальний захист і юридичними засобам и здійснення цього права, а то му відповідно до Конституції України вони є загальнообов »язковими, однаковою мірою м ають додержуватися органами державної влади, місцевого с амоврядування, їх посадовим и особами. Невиконання держа вою своїх соціальних зобов»я зань щодо окремих осіб стави ть громадян у нерівні умови, п ідриває принцип довіри особи до держави, що закономірно пр изводить до порушення принци пів соціальної, правової дер жави.

Суд не бере до уваги твердже ння представника відповідач а, щодо того, що фінансування витрат, пов»язаних з реаліза цією цього Закону України «П ро статус і соціальний захис т громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської кат астрофи», здійснюється за ра хунок державного бюджету, та згідно Постанови КМУ. Так як з огляду на вищевказане, та вих одячи з загальних засад пріо ритетності Законів України н ад урядовими нормативно-прав овими актами, суд вважає, що п ри вирішенні даного спору пі длягають застосуванню саме п оложення ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Ч орнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 99 КАС Укра їни, для звернення до адмініс тративного суду за захистом прав, свобод та інтересів осо би встановлюється річний стр ок.

При таких обставинах, суд, в важає, що слід зобов»язати Уп равління праці та соціальног о захисту населення Фастівсь кого міськвиконкому зробити перерахунок недоотриманих с ум на оздоровлення, виходячи з розрахунку мінімальних за робітних плат 2007 рік, та стягну ти на користь позивача 2180 грн .

3

На підставі ст. ст. 8, 22 Конст итуції України, ст. 48 Закону У країни «Про статус соціальни й захист громадян, які постра ждали внаслідок Чорнобильсь кої катастрофи», та керуючис ь ст. ст. 6-11, 99, 159-163, 167, 185, 186 КАС Україн и, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частко во.

Зобов»язати Управління пр аці та соціального захисту н аселення Фастівського міськ виконкому зробити перерахун ок ОСОБА_1 недоотриманих с ум на оздоровлення 2007 рік.

Стягнути з Управління прац і та соціального захисту нас елення Фастівського міськви конкому на користь ОСОБА_1 - 2180 грн., в решті позову відмов ити.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку ч ерез Фастівський міськрайон ний суд Київської області шл яхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарже ння і поданням після цього пр отягом 20 днів апеляційної ска рги.