Постанова

від 06.05.2008 по справі 2-а-547/08

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

Справа № 2-А-547/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2008 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Ж итомира у складі:

головуючої - судді - Галаце вич О. М.

секретаря - Поляно вської Т. О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Житоми рі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управл іння праці та соціального за хисту населення Богунської р айонної ради м. Житомира про в изнання дій відповідача непр авомірними та стягнення недо плаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до су ду із зазначеним адміністрат ивним позовом, в якому просит ь визнати дії відповідача що до невиплати в розмірах пере дбачених законодавством доп омоги по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку та стягнути з відповіда ча на її користь недоотриман у за 2007 рік допомогу в сумі 2988, 12 г рн. В обґрунтування своїх вим ог зазначила, що відповідно д о законодавства їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановле ного законом прожиткового мі німуму, для дітей віком до 6 ро ків, як особі, що фактично здій снює догляд за дитиною до дос ягнення нею трирічного віку. Однак, в 2007 році вона виплачува лась відповідачем у неповном у розмірі.

Сторони в судове засідання не з'явились, надіслали заяви , у яких просили розглядати сп раву у їх відсутність. Позива чка свої вимоги підтримала, в ідповідач позовні вимоги не визнав, додав свої заперечен ня на позов.

Враховуючи те, що сторонами заявлені клопотання про роз гляд справи у їх відсутності , судовий розгляд проводитьс я в порядку письмового прова дження, що відповідає вимога м ч. 3

ст. 122 КАС України.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позовні вимо ги підлягають частковому зад оволенню з наступних підстав .

Спірні правовідносини рег улюються Законом України «Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування у з в'язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими похованням».

Позивачка є матір'ю малоліт ньої дитини ОСОБА_2, ІНФО РМАЦІЯ_1 року народження, що підтверджується свідоцтвом про народження (а. с. 6).

Як вбачається з матеріалів справи (а. с. 8-10), позивач працюва ла і є застрахованою особою н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування. До гляд за дитиною здійснюється матір'ю. Заява позивачки про п роведення перерахунку допом оги по догляду за дитиною до д осягнення нею трирічного вік у в межах, встановлених закон одавством, відповідачем зали шена без задоволення.

Як свідчить довідка відпов ідача (а. с. 8), позивач отримала щомісячну грошову допомогу, в т. ч. допомогу по догляду за д итиною до

досягнення нею трирічног о віку за період: з квітня по в ересень 2007 року по 129, 03 грн., в жов тні 2007 року - 136, 13 грн., в листопаді 2007 року - 140, 05 грн., в грудні 2007 року - 144, 10 грн., тобто відповідно до с т. 43 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними народженням та похованн ям» з врахуванням обмежень, в становлених Законом України «Про Державний бюджет Украї ни на 2007 рік».

Відповідно до ст. 22 Констит уції України, при прийнятті н ових законів або внесенні зм ін до чинних законів не допус кається звуження змісту та о бсягу існуючих прав і свобод .

Рішенням Конституційного Суду України від 09. 07. 2007 року по с праві №1-29\2007 визнані неконстит уційними положення п. 7 ст. 71 Зак ону України «Про державний б юджет України на 2007 рік», отже, з цього часу відновлено дії с т. 12 та ч. 1 ст. 15, п. 3 розділу 8 «Прикі нцеві положення» Закону Укра їни «Про державну допомогу с ім'ям з дітьми» щодо встановл ення розміру допомоги по дог ляду за дитиною до досягненн я нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резол ютивної частини вказаного рі шення Конституційного Суду У країни, воно має преюдиціаль не значення для судів загаль ної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з право відносинами, які виникли вна слідок дії положень статей з аконів, що визнані неконстит уційними.

Судом встановлено, що всупе реч рішенню Конституційного Суду України вказана допомо га відповідачем виплачувала сь позивачці не в повному роз мірі.

Визнані неконституційними положення Закону України «П ро Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституцій ним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задовол енню.

Відповідно до ст. 73 Закону Ук раїни «Про Конституційний Су д України», якщо акти (закони т а інші правові акти Верховно ї Ради України, акти Президен та України, акти Кабінету Мін істрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Р еспубліки Крим) або їх окремі положення визнаються такими , що не відповідають Конститу ції України (неконституційни ми), вони оголошуються нечинн ими і втрачають чинність від дня прийняття Конституційни м Судом України рішення про ї х неконституційність.

З врахуванням розміру прож иткового мінімуму на одну ос обу в розрахунку на місяць дл я дітей віком до 6 років в цей п еріод (ст. 62 Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2007 рік») сума заборгованості з липня по грудень 2007 року стан овить (463 х 3) + (470 х 3) = 2799 грн. - 812, 79 ( за мін усом виплачених за вказаний період коштів) = 1986, 21 грн.

Суд відмовляє позивачу в за доволенні позову в частині в имоги про зобов'язання в пода льшому проводити виплати доп омоги по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 р оків, так як Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік» внесено зміни до дію чих законодавчих актів щодо проведення таких виплат.

Оскільки відповідно до ст. 5 Закону України «Про державн у допомогу сім'ям з дітьми» до помогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічног о віку призначають і виплачу ють органи соціального захис ту населення за місцем прожи вання батьків, позивач знахо диться на обліку, як особа що о тримує допомогу в управлінні праці та соціального захист у населення Богунської район ної ради, - то суд стягує вказа ні кошти відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування у зв 'язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням», Ріше нням Конституційного Суду Ук раїни від 09. 07. 2007 року по справі № 1-29/2007, ст. ст. 86, 94, 122, 158 - 163, 167, 254 КАС Україн и, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частко во.

Визнати неправомірними ді ї управління праці та соціал ьного захисту населення Богу нської районної ради м. Житом ира щодо невиплати позивачці щомісячної допомоги по догл яду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007 році у розмірі меншому, ніж це визна чено

ст. 15 Закону України «Про дер жавну допомогу сім'ям з дітьм и».

Стягнути з управління прац і та соціального захисту нас елення Богунської районної р ади

м. Житомира на користь ОСО БА_1 1986, 21 грн. недоплаченої гро шової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею тр ирічного віку за період липе нь-грудень 2007 року.

В решті частині вимог відмо вити за їх безпідставністю.

Стягнути з бюджету Богунсь кої районної ради на користь позивачки 51 грн. судових витр ат.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі зая ви про апеляційне оскарження даної постанови протягом де сяти днів з дня її проголошен ня і подачі апеляційної скар ги протягом двадцяти днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження.