Ухвала

від 15.08.2013 по справі 8/503-8/504-8/398-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34 УХВАЛА

попереднього судового засідання

15.08.2013р.м.Київ№ 8/503-8/504-8/398-А

За позовом: Федерації профспілок "Злагода",

Криворізької міської профспілкової організації "Солідарність"

До: Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

Треті особи 1) Миколаївська обласна профспілка "Солідарність";

без 2) Черкаська обласна профспілка "Солідарність";

самостійних 3) Сумська обласна профспілкова організація "Солідарність";

вимог на 4) Донецька обласна профспілка працівників охорони здоров'я

стороні "Солідарність";

позивача: 5) Полтавська обласна профспілкова організація Всеукраїнської професійної

спілки "Україна";

6) Всеукраїнська профспілка працівників позабюджетних організацій

"Народна профспілка";

7) Федерація солідарних профспілок України;

8) Маріупольська міська профспілка підприємців "Центр Приазов'я";

9) Профспілкова організація соціального захисту трудівників "Злагода;

10) Приватне підприємство "Лісбуд";

11) Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Азовінтур";

12) Черкаська організація "Солідарні профспілки Черкащини";

13) Всеукраїнська федерація профспілок "Наше право";

14) Дочірнє підприємство "Інтернешнл Пейпер Україна"підприємства

"Інтернешнл Пейпер Інвестмент Корпорейшн";

15) Приватне підприємство "Ландскейп"

відповідача: 16) Федерація профспілок України

Про визнання недійсною постанови від 19.04.2001

Головуючий суддя Бондаренко Г. П.

Суддя Блажівська О.Є.

Суддя Пукшин Л. Г.

Представники сторін:

Від позивача - 2 Яворівський В. І. (дов. № 99 від 14.08.2012 р.)

Від відповідача Власенко І.І.(дов. № 01-38-4 від 22.01.2013)

Третя особи 1 Яворівський В. І. (дов. № 12/01 від 01.01.2010 р.)

Третя особа 6 Яворівський В. І. (дов. № 01/1-11 від 25.01.2011 р.)

Треті особи 2-5, 7-16 не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Федерація профспілок "Злагода"та Криворізька міська профспілкова організація "Солідарність"звернулися з позовною заявою до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання постанови відповідача від 19.04.2001 р. "Про затвердження повноважень членів правління Фонду"недійсною.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.03.2002 у справі № 8/503-8/504 позов було задоволено, визнано недійсною постанову правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.04.2001 "Про затвердження повноважень членів правління Фонду".

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.10.2003 у справі № 8/503-8/504 вищезазначене судове рішення скасовано. В позові Федерації профспілок "Злагода"та Криворізької міської профспілкової організації "Солідарність"до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання постанови від 19.04.2001 недійсною було відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.12.2004 у справі № 8/503-8/504 постанова Київського апеляційного господарського суду від 13.10.2003 р. та рішення господарського суду міста Києва від 11.03.2002 у справі № 8/503-8/504 скасовані. Справу передано до господарського суду міста Києва на новий розгляд в іншому складі суддів.

Справа № 8/503-8/504 відповідно до резолюції Першого заступника Голови господарського суду міста Києва передана на розгляд судді Катрич В.С.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 31.03.2005 справу № 8/503-8/504 було прийнято до провадження суддею Катрич В.С., присвоєно даній справі новий номер 8/503-8/504-8/398, розгляд справи № 8/503-8/504-8/398 був призначений на 31.05.2005.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 18.08.2005р. було зупинено провадження у справі № 8/503-8/504-8/398.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.10.2007 було поновлено провадження у справі, розгляд справи був призначений на 17.10.2007.

Суд прийшов до висновку, що відносини, які склалися між сторонами виникають з адміністративно-правових відносин та підпадають під дію застосування положень Кодексу адміністративного судочинства України.

01.09.2005 набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України. Відповідно до розділу VII "Прикінцевих та перехідних положень"передбачено, що після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Дана справа є адміністративною та враховуючи вищевикладене підпадає під дію Кодексу адміністративного судочинства України, тому подальший розгляд справи слід вести за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Господарського суду м.Києва від 19.12.2007 у справі 8/503-8/504-8/398 було ухвалено в процесі розгляду застосовувати норми Кодексу адміністративного судочинства України до справи № 8/503-8/504-8/398 за позовом Федерації профспілок "Злагода", Криворізької міської профспілкової організації "Солідарність"до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, треті особи без самостійних вимог на стороні позивача Миколаївська обласна профспілка "Солідарність"; Черкаська обласна профспілка "Солідарність"; Сумська обласна профспілкова організація "Солідарність"; Донецька обласна профспілка працівників охорони здоров'я "Солідарність"; Полтавська обласна профспілкова організація Всеукраїнської професійної спілки "Україна"; Всеукраїнська профспілка працівників позабюджетних організацій "Народна профспілка"; Федерація солідарних профспілок України; Маріупольська міська профспілка підприємців "Центр Приазов'я"; Профспілкова організація соціального захисту трудівників "Злагода"; Приватне підприємство "Лісбуд"; Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Азовінтур"; Черкаська організація "Солідарні профспілки Черкащини"; Всеукраїнська федерація профспілок "Наше право"про визнання недійсною постанови від 19.04.2001р. Присвоїти їй номер 8/503-8/504-8/398-А; залучено в якості третіх осіб на стороні позивачів без самостійних вимог - Дочірнє підприємство "Інтернешнл Пейпер Україна"підприємства "Інтернешнл Пейпер Інвестмент Корпорейшн"та Приватне підприємство "Ландскейп".

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2009 у задоволенні клопотань Київської міської організації роботодавців "Соціальне партнерство"та Всеукраїнської профспілки працівників позабюджетних організацій "Народна профспілка"про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено; апеляційну скаргу Київської міської організації роботодавців "Соціальне партнерство"та Всеукраїнської профспілки працівників позабюджетних організацій "Народна профспілка"на ухвалу Господарського суду м.Києва від 19.12.2007 залишено без розгляду.

Справа № 8/503-8/504-8/398-А відповідно до резолюції заступника Голови Господарського суду міста Києва передана для подальшого розгляду судді Катрич В.С.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 09.06.2009 у справі №8/503-8/504-8/398-А позовну заяву Федерації профспілок "Злагода" та Криворізької міської профспілкової організації "Солідарність" до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання постанови Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.04.2001 р. "Про затвердження повноважень членів правління Фонду" недійсною передати за територіальною підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2011 у справі №8/503-8/504-8/398-А ухвалу господарського суду міста Києва від 09.06.2009 р. скасовано, справу №8/503-8/504-8/398-А направлено до господарського суду міста Києва для продовження її розгляду.

04.04.2011 справа №8/503-8/504-8/398-А повернулась до господарського суду міста Києва та була передана на розгляд судді Катрич В.С.

З огляду на те, що суддя Катрич В.С. звільнена з посади судді господарського суду міста Києва відповідно до постанови Верховної Ради України "Про звільнення суддів" від 12.04.2012 №4643-VI, враховуючи те, що з 01.01.2011 у господарському суді міста Києва введено в дію автоматизовану систему документообігу, та з метою дотримання вимог Господарського процесуального кодексу України, Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Інструкції з діловодства в господарських судах України, керуючись ст. 24 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п.3.1.11. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, розпорядженням від 23.05.2012 було призначено повторний автоматичний розподіл справ, відповідно до якого, справу передано на новий розгляд судді Ягічевій Н.І.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 23.05.2012 прийнято справу №8/503-8/504-8/398-А до провадження суддею Ягічевою Н.І.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 29.05.2012 призначено колегіальний розгляд справи у складі судді Ягічева Н.І. (головуюча), судді Мандичев Д.В., Любченко М.О.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.05.2012 справу №8/503-8/504-8/398-А прийнято до провадження у складі колегії суддів Ягічева Н.І. (головуючий суддя), судді Мандичев Д.В., Любченко М.О., призначено розгляд справи на 14.06.2012.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.06.2012 на підставі ст.ст. 41, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, зупинено провадження у справі №8/503-8/504-8/398-А до 27.06.2012.

У зв`язку із перебуванням судді Ягічевої Н.І. у відпустці судове засідання призначене на 27.06.2012 не відбулося.

У зв`язку із перебуванням судді Ягічевої Н.І. у відпустці, розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 27.06.2012 справу передано для розгляду колегії суддів у складі: Баранов Д.О. (головуючий), Мандичев Д.В., Любченко М.О., для подальшого розгляду справи.

Ухвалою господарського суду міста Києва №8/503-8/504-8/398-А від 27.06.2012, прийнято справу до провадження колегією суддів Баранов Д.О. (головуючий), Мандичев Д.В., Любченко М.О. та призначено розгляд справи на 11.07.2012.

У зв'язку із виходом з відпустки судді Ягічевої Н.І., з метою уникнення затягування розгляду справи розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 02.07.2012 справу було передано судді Ягічевій Н.І. для подальшого розгляду справи.

Ухвалою господарського суду міста Києва №8/503-8/504-8/398-А від 02.07.2012, прийнято справу до провадження колегією суддів Ягічева Н.І. (головуюча), судді Мандичев Д.В., Любченко М.О.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.07.2012 на підставі ст.ст. 41, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, зупинено провадження у справі №8/503-8/504-8/398-А до 21.08.2012.

У зв`язку із перебуванням судді Любченко М.О. у відпустці, розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 21.08.2012 справу було передано колегії суддів Ягічева Н.І. (головуюча), судді Мандичев Д.В., Літвінова М.Є.

Ухвалою господарського суду міста Києва №8/503-8/504-8/398-А від 21.08.2012 на підставі ч. 5 ст. 156, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, поновлено провадження у справі.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 21.08.2012 на підставі ст.ст. 41, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, зупинено провадження у справі №8/503-8/504-8/398-А до 19.09.2012.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 19.09.2012 розгляд справи відкладено до 18.10.2012.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 18.10.2012 зв'язку із перебуванням судді Ягічевої Н.І. у відпустці адміністративну справу №8/503-8/504-8/398-А передано на розгляд колегії суддів у складі: суддя Босий В.П. (головуючий), судді Мандичев Д.В., Літвінова М.Є.

Ухвалою господарського суду міста Києва справу №8/503-8/504-8/398-А прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: Босий В.П. (головуючий), Літвінова М.Є., Мандичев Д.В. та призначено до розгляду на 29.11.2012.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 29.11.2012 у зв'язку із великою завантаженістю судді Мандичева Д.В. адміністративну справу №8/503-8/504-8/398-А передано на розгляд колегії суддів у складі: суддя Босий В.П. (головуючий), судді Жагорнікова Т.О., Літвінова М.Є.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.11.2012 розгляд справи відкладено до 27.12.2012.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 27.12.2012 у зв'язку із великою завантаженістю судді Жагорнікової Т.О. адміністративну справу №8/503-8/504-8/398-А передано на розгляд колегії суддів у складі: суддя Босий В.П. (головуючий), судді Літвінова М.Є., Мандичев Д.В.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.12.2012 розгляд справи зупинено до 28.01.2013 у зв'язку із необхідністю надання додаткових документів по справі.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.01.2013 розгляд справи відкладено до 18.02.2013.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 18.02.2013 на підставі ст.ст. 41, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, зупинено провадження у справі №8/503-8/504-8/398-А до 11.03.2013.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.03.2013 закрито провадження у справі №8/503-8/504-8/398-А за позовом Федерації профспілок "Злагода" та Криворізької міської профспілкової організації "Солідарність" до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Миколаївська обласна профспілка "Солідарність", Черкаська обласна профспілка "Солідарність", Сумська обласна профспілкова організація "Солідарність", Донецька обласна профспілка працівників охорони здоров'я "Солідарність", Полтавська обласна профспілкова організація Всеукраїнської професійної спілки "Україна", Всеукраїнська профспілка працівників позабюджетних організацій "Народна профспілка", Федерація солідарних профспілок України, Маріупольська міська профспілка підприємців "Центр Приазов'я", Профспілкова організація соціального захисту трудівників "Злагода", Приватне підприємство "Лісбуд", Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Азовінтур", Черкаська організація "Солідарні профспілки Черкащини", Всеукраїнська федерація профспілок "Наше право", Дочірнє підприємство "Інтернешнл Пейпер Україна" підприємства "Інтернешнл Пейпер Інвестмент Корпорейшн", Приватне підприємство "Ландскейп", та відповідача - Федерація профспілок України про визнання недійсною постанови від 19.04.2001.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2013 у справі №8/503-8/504-8/398-А апеляційну скаргу Всеукраїнської профспілки працівників позабюджетних організацій "Народна профспілка" задоволено, ухвалу господарського суду міста Києва від 11.03.2013 у справі №8/503-8/504-8/398-А скасовано, справу №8/503-8/504-8/398-А направлено для розгляду до господарського суду м. Києва.

Згідно з повторним автоматичним розподілом справу №8/503-8/504-8/398-А передано для розгляду судді Головатюку Л.Д.

16.07.2013 суддя Головатюк Л.Д. звернулася до Голови господарського суду міста Києва із заявою про призначення розгляду справи №8/503-8/504-8/398-А у колегіальному складі суду.

Розпорядженням від 16.07.2013 Голова господарського суду міста Києва розпорядився розглянути справу №8/503-8/504-8/398-А за позовом Федерації профспілок "Злагода", Криворізької міської профспілкової організації "Солідарність"до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Миколаївська обласна профспілка "Солідарність"; 2) Черкаська обласна профспілка "Солідарність"; 3) Сумська обласна профспілкова організація "Солідарність"; 4) Донецька обласна профспілка працівників охорони здоров'я "Солідарність"; 5) Полтавська обласна профспілкова організація Всеукраїнської професійної спілки "Україна"; 6) Всеукраїнська профспілка працівників позабюджетних організацій "Народна профспілка"; 7) Федерація солідарних профспілок України; 8) Маріупольська міська профспілка підприємців "Центр Приазов'я"; 9) Профспілкова організація соціального захисту трудівників "Злагода"; 10) Приватне підприємство "Лісбуд"; 11) Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Азовінтур"; 12) Черкаська організація "Солідарні профспілки Черкащини"; 13) Всеукраїнська федерація профспілок "Наше право"; 14) Дочірнє підприємство "Інтернешнл Пейпер Україна"підприємства "Інтернешнл Пейпер Інвестмент Корпорейшн"; 15) Приватне підприємство "Ландскейп"; третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 16) Федерація профспілок України про визнання недійсною постанови від 19.04.2001 колегіально у складі: головуючий суддя Головатюк Л.Д., суддя Блажівська О.Є., суддя Ковтун С.А.

Ухвалою суду від 16.07.2013 попереднє судове засідання призначено на 01.08.2013.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.08.2013 року розгляд справи в попередньому судовому засіданні відкладено на 15.08.2013 року.

Розпорядженням від 14.08.2013 Голова господарського суду міста Києва розпорядився передати справу №8/503-8/504-8/398-А за позовом Федерації профспілок "Злагода", Криворізької міської профспілкової організації "Солідарність"до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Миколаївська обласна профспілка "Солідарність"; 2) Черкаська обласна профспілка "Солідарність"; 3) Сумська обласна профспілкова організація "Солідарність"; 4) Донецька обласна профспілка працівників охорони здоров'я "Солідарність"; 5) Полтавська обласна профспілкова організація Всеукраїнської професійної спілки "Україна"; 6) Всеукраїнська профспілка працівників позабюджетних організацій "Народна профспілка"; 7) Федерація солідарних профспілок України; 8) Маріупольська міська профспілка підприємців "Центр Приазов'я"; 9) Профспілкова організація соціального захисту трудівників "Злагода"; 10) Приватне підприємство "Лісбуд"; 11) Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Азовінтур"; 12) Черкаська організація "Солідарні профспілки Черкащини"; 13) Всеукраїнська федерація профспілок "Наше право"; 14) Дочірнє підприємство "Інтернешнл Пейпер Україна"підприємства "Інтернешнл Пейпер Інвестмент Корпорейшн"; 15) Приватне підприємство "Ландскейп"; третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 16) Федерація профспілок України про визнання недійсною постанови від 19.04.2001 року, в зв'язку з знаходженням судді Головатюк Л. Д. та судді Ковтун С. А. у відпустці, на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Бондаренко Г. П., суддя Блажівська О.Є., суддя Пукшин Л. Г.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.08.2013 року справу №8/503-8/504-8/398-А прийнято до провадження колегії суддів у складі: головуючий суддя Бондаренко Г. П., суддя Блажівська О.Є., суддя Пукшин Л. Г.

В попереднє судове засідання 15.08.2013 року представники позивача -2, відповідача, третьої особи 1, 6 з'явились та дали пояснення по справі, інші учасники судового процесу не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Представником позивача - 2 в попередньому судовому засіданні було висловлено недовіру складу суду в усній формі. При цьому, громадянином Яворівським В. І. було обгрунтовано неможливість подання відводу колегії суддів в письмовій формі, оскільки про новий склад колегії він дізнався в судовому засіданні 15.08.2013 року.

Відповідно до ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 27 - 29 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід. За цими ж підставами їм може бути заявлено відвід особами, які беруть участь у справі.

Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу. Заявляти самовідвід після цього дозволяється лише у разі, якщо про підставу самовідводу стало відомо після початку судового розгляду.

Відповідно до ст. 111 КАС України за заявою однієї зі сторін про неможливість прибуття до суду попереднє судове засідання може бути відкладено, якщо причини неприбуття будуть визнані судом поважними.

Враховуючи, що у відповідності до наведеної вище норми відвід повинен бути заявлений у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу, заяву позивача - 2 про надання часу для викладення відводу колегії суддів та у письмовій формі, та враховуючи, що нез'явлення в попереднє судове засідання третіх осіб 1-5, 7-16 перешкоджає повному і об'єктивному розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти попереднє судове засідання, в тому числі і для надання позивачу - 2 часу для викладення відводу суду у письмовій формі.

Керуючись статтями 111, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Попереднє судове засідання відкласти на 10.09.2013 о 12:00 . Судове засідання відбудеться за адресою: вул. Б.Хмельницького, 44-б, зал № 3. Викликати для участі у попередньому судовому засіданні уповноважених представників сторін (позивача, відповідача, третіх осіб), явку яких визнати обов'язковою. При цьому, представникам сторін необхідно мати довіреність від імені юридичної особи у відповідності до положень ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України.

2. Зобов'язати учасників судового процесу надати суду оригінали всіх доданих документів на підтвердження вимог та заперечень, надати письмові пояснення по справі з посиланням на норми чинного законодавства.

3. Попередити сторін про відповідальність за невиконання вимог ухвали суду у відповідності з частиною 3 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Бондаренко Г. П.

Суддя Пукшин Л. Г.

Суддя Блажівська О.Є.