Постанова

від 30.01.2012 по справі 2а-205/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2012 р. Справа № 2a-205/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Зарицької Н.М.,

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Ніка"

до відповідача: Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

про скасування податкової вимоги № 3019/31995/10/24-150/7459 від 12.12.2011 року,-

ВСТАНОВИВ:

16.01.2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про скасування податкової вимоги № 309/31995/10/24-150/7459 від 12.12.2011 року.

Позовні вимоги мотивовано тим, що так як сума грошового зобов'язання, вказаного у оскаржуваній податковій вимозі, не є узгодженою, податкова вимога винесена відповідачем з порушенням вимог абзацу 4 пункту 56.18 статті 56, пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, пункту 2.2 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 року № 1037, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30.12.2010 року за № 1432/18727, а тому підлягає скасуванню.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги уточнив, просив скасувати податкову вимогу № 3019/31995/10/24-150/7459 від 12.12.2011 року з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов повністю задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечила, суду пояснила, що 29.09.2011 року Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську винесено податкові повідомлення-рішення № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2, згідно яких Товариству з обмеженою відповідальністю "Ніка" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 797 165,00 грн. та відповідно зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на 184 655,00 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення позивач оскаржив у адміністративному порядку. 25.11.2011 року Державною податковою службою України, за результатами розгляду повторної скарги, податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську за № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 від 29.09.2011 року залишені без змін, а скарга без задоволення. Рішення Державної податкової служби України про результати розгляду повторної скарги Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка" отримало 29.11.2011 року. Вказала, що оскільки у відповідності до вимог пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження закінчується днем отримання платником податків рішення Державної податкової служби України, а день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання, то суми грошових зобов'язань, визначені згідно податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську за № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 від 29.09.2011 року, були узгоджені 29.11.2011 року та підлягали сплаті протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. У зв'язку з несплатою Товариством з обмеженою відповідальністю "Ніка" узгодженої суми податкового зобов'язання у десятиденний строк, відповідачем правомірно, у відповідності до вимог статті 59 Податкового кодексу України, винесено та надіслано позивачу податкову вимогу за № 3019/31995/10/24-150/7459 від 12.12.2011 року на суму 797 146,49 грн. З урахуванням наведеного, вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними. Просила у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що 12.12.2011 року Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську винесено та надіслано Товариству з обмеженою відповідальністю "Ніка" податкову вимогу № 3019/31995/10/24-150/7459. З даної вимоги вбачається, що станом на 12.12.2011 року сума податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 797 146,49 грн., у тому числі 797 146,49 грн. -основного платежу (податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)) та 1,00 грн. -штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (а.с.14).

Не погоджуючись із податковою вимогою № 3019/31995/10/24-150/7459 від 12.12.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка" оскаржило її у судовому порядку.

Підстави та порядок направлення податкової вимоги врегульовано статтею 59 Податкового кодексу України.

Абзацом 1 пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У відповідності до вимог підпункту 2.2 пункту 2 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 року № 1037, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30.12.2010 року за № 1432/18727, податкова вимога формується, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання, визначену в податковому повідомленні-рішенні, в установлені законами строки.

Системний аналіз вищевказаних норм свідчить про те, що обов'язковими умовами, наявність яких у їх сукупності є підставою для винесення органом державної податкової служби податкової вимоги, є - 1) наявність узгодженої суми грошового зобов'язання та 2) її не сплата платником податків в установлені законодавством строки.

У судовому засіданні встановлено, що підставою для винесення Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську податкової вимоги № 3019/31995/10/24-150/7459 від 12.12.2011 року та її направлення Товариству з обмеженою відповідальністю "Ніка" була несплата останнім узгодженого грошового зобов'язання у сумі 797 146,49 грн., визначеного податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_1 від 29.09.2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську на підставі акта перевірки № 7314/23-2/34623388 від 13.09.2011 року винесено податкові повідомлення рішення № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 від 29.09.2011 року, згідно яких Товариству з обмеженою відповідальністю "Ніка" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 797 165,00 грн. та відповідно зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на 184 655,00 грн.

Пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно пункту 56.2 статті 56 цього кодексу у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Судом встановлено, що вказані податкові повідомлення-рішення Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка" оскаржило в адміністративному порядку.

25.11.2011 року Державною податковою службою України, за результатами розгляду повторної скарги, податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську за № НОМЕР_1 і № НОМЕР_2 від 29.09.2011 року та рішення Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області, прийняте за результатом розгляду первинних скарг, залишені без змін, а скарга без задоволення (а.с.10-11).

Рішення Державної податкової служби України про результати розгляду повторної скарги Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка" отримало 29.11.2011 року.

Згідно пункту 56.10 статті 56 Податкового кодексу України рішення Державної податкової адміністрації України та спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи, прийняте за розглядом скарги платника податків, є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

У відповідності до вимог частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами.

Пунктом 56.19 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Згідно підпункту 56.17.3 пункту 56.17 статті 56 цього Кодексу процедура адміністративного оскарження закінчується днем отримання платником податків рішення Державної податкової адміністрації України або спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи.

Судом встановлено, що 29.12.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка" оскаржило податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську за № НОМЕР_1 і № НОМЕР_2 від 29.09.2011 року до Івано-Франківського окружного адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.

При цьому, у судовому засіданні встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка", керуючись вимогами частини 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, вказану позовну заяву надіслало до Івано-Франківського окружного адміністративного поштою, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією квитанції Укрпошти № ВПЗ 18 7 від 29.12.2011 року (а.с.13).

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка" оскаржило податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську за № НОМЕР_1 і № НОМЕР_2 від 29.09.2011 року до Івано-Франківського окружного адміністративного суду у строк, встановлений пунктом 56.19 статті 56 Податкового кодексу України, тобто протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження -днем отримання позивачем рішення Державної податкової служби України про результати розгляду повторної скарги.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.01.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка" до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про скасування податкових повідомлень-рішень за № НОМЕР_1 та за № НОМЕР_2 від 29.09.2011 року (а.с.18).

Згідно абзацу 4 пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що сума грошового зобов'язання у розмірі 797 165,00 грн., донарахована Товариству з обмеженою відповідальністю "Ніка" згідно податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську за № НОМЕР_1 від 29.09.2011 року, є неузгодженою, а відтак - підстави для винесення та відповідно надіслання відповідачем позивачу податкової вимоги на вказану суму грошового зобов'язання відсутні.

За таких обставин, податкова вимога № 3019/31995/10/24-150/7459 від 12.12.2011 року винесена Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську передчасно, з порушенням вимог абзацу 4 пункту 56.18 статті 56, пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, пункту 2.2 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, а тому підлягає скасуванню.

При цьому суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача з приводу того, що суми грошових зобов'язань, визначені згідно податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську за № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 від 29.09.2011 року, були узгоджені 29.11.2011 року (у день отримання рішення Державної податкової служби України про результати розгляду повторної скарги) та підлягали сплаті протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження, оскільки, як уже встановлено судом, позивач скористався своїм законним правом на оскарження в суді податкових повідомлень-рішень протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження, яким є 29.11.2011 року - день отримання позивачем рішення Державної податкової служби України про результати розгляду повторної скарги.

Щодо судових витрат, то відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України, а відтак на користь позивача підлягають стягненню 139,49 грн. судового збору.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати податкову вимогу, винесену Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську, від 12.12.2011 року № 3019/31995/10/24-150/7459.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Ніка" (вул. Василіянок,62/а, оф.1, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 34623388) 139 (сто тридцять дев'ять) грн. 49 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 03.02.2012 року.