Рішення

від 14.09.2009 по справі 27/246-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2009 р. Справ а № 27/246-09

вх. № 6276/1-27

Суддя господарського суд у

при секретарі судового зас ідання

за участю представників ст орін:

позивача - Біловус Р.В. - д ов. відповідача - ОСОБА_2 - о собисто

2-го відповідача - ОСОБА_3 - голова.

розглянувши справу за поз овом Громадська організац ія "Громадський Центр "Громад а", с. Бригадирівка

до СПДФО ОСОБА_2, с. Бр игадирівка

та до Бригадирівської сіль ської ради

про визнання недійсним дог овору

ВСТАНОВИВ:

Позивач, громадська о рганізація «ГРОМАДСЬКИЙ ЦЕН ТР «ГРОМАДА» звернувся до го сподарського суду з позовом до ТОВ "Компанія з управління активами «Форвард», в якому п рохає визнати недійсним дого вір оренди землі від 05 липня 2004 року, укладений між Бригадир івською сільською радою в ос обі Хухрянської Світлани Ф едорівни з однієї сторони, та фізичною особою - підпри ємцем ОСОБА_2 з другої сто рони.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається н а те, що на орендованій першим відповідачем земельній діля нці знаходиться ставок площе ю 16,7900га, який на перший відпові дач використовує для рибогос подарських потреб. Позивач в казує, що в результаті укладе ння оскарженого договору оре нди землі, відносно жителів с ела Бригадирівка, під час зад оволення ними своїх потреб н а водоймищі, стали застосову ватися обтяження, які виходи ли за всі законодавчо встано влені межі, а позивач, на підст аві свого стауту, представля є та захищає законні інтерес и та права своїх членів, які яв ляються мешканцями с. Бригад ирівка, тобто громадою села.

Позивач вказує, що порядок у кладення вищевказаного дого вору оренди землі не відпові дають вимогам чинного закон одавства України, а тому це й договір оренди повинен б ути визнаний недійсним. Пози вач наполягає на тому, що можл ивість здачі в оренду земель ної ділянки одночасно з водо ймищем можлива лише в одному випадку: коли орендодавець з емельної ділянки має права (к омпетенцію) здати в оренду не тільки земельну ділянку у ві дповідності з земельним зако нодавством, але наділений та кими повноваженнями у відпов ідності зі ст. 51 Водного кодек су України.

Позивач стверджує, що ставк и, що знаходяться в басейнах р ічок загальнодержавного зна чення мають право здавати в о ренду Кабінет Міністрів Укра їни і місцеві державні адмін істрації. Отже, коли в оренду з даються землі водного фонду, які знаходяться в державній власності за межами населен ого пункту, то місцеві держав ні адміністрації мають право укласти один договір оренди , як земельної ділянки, так і в одного об'єкта, який на ній зна ходиться. У всіх інших випадк ах, при здачі в оренду ставків , що знаходяться в басейнах рі чок загальнодержавного знач ення необхідне укладення дво х договорів оренди (земель во дного фонду та водного об'єкт а).

Отже, на погляд позивача, Бр игадирівська сільська рада п еревищила свої повноваження , надавши в оренду разом зі зем ельною ділянкою і ставок пло щею 16,7900га.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримує за явлені позовні вимоги в повн ому обсязі та просить суд їх з адовольнити.

Перший відповідач - фізич на особа - підприємець ОСО БА_2 в судовому засіданні пр оти задоволення позовних вим ог заперечує. Відповідач заз начає, що згідно договору оре нди землі від 5 липня 2004 року, за реєстрованого в Ізюмській ра йонній філії Харківського ре гіонального центру ДЗК за № 2, орендарю СПДФО ОСОБА_2 пер едана в оренду земельна діля нка, категорії водного фонду , а саме земельна ділянка без в одного об'єкту. Відповідач ві дзначає, що Проект землеустр ою щодо відведення земельної ділянки, який є невід'ємною ча стиною договору оренди погод жений районним відділом земе льних ресурсів, відділом міс тобудування, архітектури та житло-комунального господар ства, районною СЕС, інспекціє ю з охорони природного серед овища в районі, відділом куль тури району та отримав позит ивний висновок державної зем левпорядної експертизи. Пред метом вищезазначеного догов ору оренди землі є саме земел ьна ділянка водного фонду. Зг ідно ст. 59 Земельного кодексу України Громадянам та юридич ним особам органами виконавч ої влади або органами місцев ого самоврядування з земель водного фонду можуть передав атися на умовах оренди земел ьні ділянки прибережних захи сних смуг, смуг відведення і б ерегових смуг зодних шляхів, а також озера, водосховища, ін ші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогоспод арських потреб... Відповідно д о ст. 124 Земельного кодексу Укр аїни передача в оренду земел ьних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на п ідставі рішення відповідног о органу виконавчої влади аб о органу місцевого самовряду вання шляхом укладення догов ору оренди земельної ділянки .

Відповідач вказує, що згідн о рішення X сесії XXIV скликання Б ригадирівської сільської ра ди від 26 листопада 2003 року "Про н адання земельної ділянки, за йнятої під ставком, розташов аної на території Бригадирів ської сільської ради, в корис тування на умовах оренди СПД ФО ОСОБА_2 для рибогоспод арських потреб", затверджено Проект землеустрою щодо від ведення земельної ділянки во дного фонду... та передано в ор енду земельну ділянку загаль ною площею 16,7900 га, а щодо переда чі ставка, як водного об'єкту у рішенні сільської ради не зн ачиться.

З таких підстав відповідач вважає спірний договір таки м, що укладено відповідно до в имог Земельного кодексу Укра їни та таким, що не суперечить вимогам водного законодавст ва України.

Представник другого відпо відача - Бригадирівської сіл ьської ради в судовому засід анні проти задоволення позов них вимог заперечує, підтрим ує аргументи, викладені перш им відповідачем. Другий відп овідач робить наголос на том у, що Бригадирівська сільськ а рада не перевищувала своїх повноважень, так, як передач а земельної ділянки була зді йснена на підставі вищевказа ного рішення Бригадирівсько ї сільської ради, рішення при йнято на підставі технічних матеріалів (проекту землеуст рою щодо відведення земельно ї ділянки...) та у відповідност і до статей 17, 59, 124, 186, п. 12 перехід них положень Земельного коде ксу України.

Відповідно до статті 33 ГПК У країни кожна сторона повинна довести ті обставини, на які в она посилається як на підста ву своїх позовних вимог або з аперечень на позов, в зв' язк у з чим справа розглядається в порядку статті 75 ГПК Україн и за наявними в ній матеріала ми справи.

Суд вислухавши пояснення у повноважених представників сторін, дослідивши надані до матеріалів справи документи , встановив наступне.

05 липня 2004 року між Бригадирі вською сільською радою в осо бі Хухрянської Світлани Фе дорівни з однієї сторони, т а фізичною особою - підприє мцем ОСОБА_2 з другої стор они, було укладено договір ор енди землі. В розділі «Предме т договору» відповідачами за значено, що:

«1. Орендодавець надає, а оре ндар приймає в довгострокове платне користування земельн у ділянку зі ставком площею 16, 7900 га для ведення рибогоспода рчих потреб, із земель загаль ного користування, які розта шовані на території Бригадир івської сільської ради.».

Відповідно до ст. 47 Водного К одексу України загальне водо користування здійснюється г ромадянами для задоволення ї х потреб (купання, плавання на човнах, любительське і спорт ивне рибальство, водопій тва рин, забір води з водних об'єкт ів без застосування споруд а бо технічних пристроїв та з к риниць) безкоштовно, без закр іплення водних об'єктів за ок ремими особами та без наданн я відповідних дозволів.

В статті 51 Водного Кодексу У країни чітко вказується, що у мови, строк і збір за оренду во дних об'єктів встановлюються договором за згодою сторін. Т ому між сторонами повинен бу ти укладений договір оренди водного об'єкта, а також догов ір оренди земельної ділянки (земель водного фонду), яку зай має водний об'єкт, так як водні об'єкти і землі водного фонду являються окремими, самості йними об'єктами права.

Можливість здачі в оренду з емельної ділянки одночасно з водоймищем можлива лише у ви падку, коли орендодавець зем ельної ділянки має права (ком петенцію) надати в оренду не т ільки земельну ділянку у від повідності з земельним закон одавством, але наділений так ими повноваженнями у відпові дності зі ст.51 Водного кодексу України. Відповідно положен ь цієї статті, у користуванн я на умовах оренди водні об'є кти (їх частини) місцевого зн ачення та ставки, що знаход яться в басейнах річок загал ьнодержавного значення, мож уть надаватися водокористу вачам лише для риборозведе ння, виробництва сільського сподарської і промислової п родукції, а також у лікувальн их і оздоровчих цілях.

Передача орендарем права н а оренду водного об'єкта (чи йо го

частини) іншим суб'єкта м господарювання забороняєт ься.

Орендодавцями водних об'єк тів (їх частин) місцевого знач ення

є Верховна Рада А втономної Республіки Крим і обласні Ради.

Окремі повноваження щодо н адання водних об'єктів (їх час тин)

місцевого значення в користування Верховна Рада Автономної Республі ки Крим та обласні Ради можуть передавати відповід ним органам виконавчої влади на місцях чи іншим державним органам.

Орендодавцями водних об'єк тів загальнодержавного знач ення є

Кабінет Міністрів України та місцеві державні адміністрації.

Розподіл повноважень щодо передачі водних об'єктів за гальнодержавного значення визначається Кабінетом Мі ністрів України відповідно д о цього Кодексу та інших зако нів України.

Право водокористування н а умовах оренди оформляєт ься договором, погодженим з д ержавними органами охорони н авколишнього природного сер едовища та водного господарс тва.

Умови, строки і збір за орен ду водних об'єктів (їх частин) визначаються в договорі орен ди за згодою сторін.

Отже, ставки, що знаходяться в басейнах річок загальноде ржавного значення мають прав о здавати в оренду Кабінет Мі ністрів України і місцеві де ржавні адміністрації. Таким чином, коли в оренду здаються землі водного фонду, які знах одяться в державній власност і за межами населеного пункт у, то місцеві державні адміні страції мають право укласти один договір оренди, як земел ьної ділянки, так і водного об 'єкта, який на ній знаходиться . У всіх інших випадках, при зд ачі в оренду ставків, що знахо дяться в басейнах річок зага льнодержавного значення нео бхідне укладення двох догово рів оренди (земель водного фо нду та водного об'єкта).

Відповідно до п. 1 ч. 2 статті 5 В одного кодексу України до во дних об'єктів місцевого знач ення належать поверхневі вод и, що знаходяться і використо вуються в межах однієї облас ті і які не віднесені до водни х об'єктів загальнодержавног о значення.

З урахуванням наданих доку ментів в користування згідно договору оренди від 5 липня 2004р . здана земельна ділянка та ст авок площею 16,7900 га. Відповідно до Наказу Державного коміте ту України по водному господ арству України від 03.06.1997р. «Про твердження переліку річок і водойм, які віднесені до водн их об' єктів місцевого значе ння», в Харківській області в ідсутні поверхові водні об'є кти місцевого значення. Тому всі ставки Харківської обла сті можуть надаватися в кори стування на умовах оренди ті льки відповідними районними державними адміністраціями згідно ст. 51 Водного кодексу У країни.

Отже, земельну ділянку сіль ська рада може надавати в кор истування, так як вона знаход иться в межах населеного пун кту. Таке право їй надано п.12 Пе рехідних положень Земельног о кодексу України, а ставок по винна надавати в оренду райо нна державна адміністрація.

Отже, Бригадирівська сільс ька рада перевищила свої пов новаження, надавши в оренду р азом із земельною ділянкою і ставок площею 16,7900га., а це, в сво ю чергу, свідчить, що договір о ренди укладено неналежною ст ороною.

Підписання особою (органом юридичної особи) угоди (право чину) без відповідних повнов ажень, а також з порушенням на даних їй повноважень є, згідн о зі статтями 203 та 215 Цивільног о кодексу України, підставою для визнання укладеної угод и (правочину) недійсною як так ої, що не відповідає вимогам з акону.

Враховуючи викладене, суд в важає позовні вимоги позивач а обґрунтованими, підтвердже ними наданими до матеріалів справи документами та такими , що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 44 та ст атті 49 Господарського процес уального кодексу України, у р азі задоволення позову, витр ати по сплаті державного мит а та витрати на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу покладаються на сторони, пропорційно розміру задоволених вимог. Тобто суд вважає за необхідне покласт и на відповідачів витрати по сплаті державного мита та ви трати на інформаційно - техні чне забезпечення судового пр оцесу.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 22, 33, 43, 44 - 49, 75, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задо вольнити. Визнати недійсним договір оренди землі від 05 лип ня 2004 року, укладений між Брига дирівською сільською радою в особі Хухрянської Світлан и Федорівни з однієї сторо ни, та фізичною особою - підп риємцем ОСОБА_2 з другої с торони.

2. Стягнути з Бригадирівсько ї сільської ради (64330, Харківськ а область, Ізюмський район с. Б ригадирівка, вул. Шкільна,1, ко д 04397810) на користь позивача - гр омадської організації «ГРО МАДСЬКІЙ ЦЕНТР «ГРОМАДА» (64330, Х арківська область, Ізюмський район с. Бригадирівка, вул. Го моненка,39, код 34793965) 42,50 грн. держав ного мита та 157,50 грн. витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу.

3. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДР ЕСА_1 код НОМЕР_1) на корис ть позивача - громадської організації «ГРОМАДСЬКІЙ ЦЕ НТР «ГРОМАДА» (64330, Харківська о бласть, Ізюмський район с. Бри гадирівка, вул. Гомоненка,39, ко д 34793965) 42,50 грн. державного мита та 157,50 грн. витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Повний текст рішення вигот овлено та підписано 21.09.2009 року.

Суддя