Рішення

від 15.07.2009 по справі 36/220

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/220 15.07.09

За позовом Комунальн ого підприємства з питань бу дівництва житлових

будинків „Житло інвестбуд-УКБ” Головного упр авління

житлового забез печення виконавчого органу К иївради (Київської

міської державн ої адміністрації)

До Головного уп равління земельних ресурсів виконавчого органу

Київради (Київс ької міської державної адмін істрації

Третя особа, що не заявляє с амостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Київська міс ька рада

про зобов' язан ня вчинити дії

Суддя: Трофименко Т.Ю.

Представники:

Від позивача: Мостов ий О.А.- по дов. від 13.01.09 №114/73

Від відповідача: Бо ровик І.О. - по дов. від 03.12.08 №06-34/4864 5

Від третьої особи: не з» явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господа рського суду міста Києва пер едані позовні вимоги Комунал ьного підприємства з питань будівництва житлових будинк ів „Житлоінвестбуд-УКБ” Голо вного управління житлового з абезпечення виконавчого орг ану Київради (Київської місь кої державної адміністрації ) про визнання договору оренд и земельної ділянки від 05.04.2006р., зареєстрованого Головним уп равлінням земельних ресурсі в від 10.04.2006р. за №66-6-00337 та від 15.09.2008р. з ареєстрованого Головним упр авлінням земельних ресурсів від 18.09.2008р. за №66-6-00488 такими, що пр ипинили свою дію у зв' язку і з закінченням терміну дії до говорів та зобов' язання Гол овного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зн яти з реєстрації та виключит и з бази даних Державного зем ельного кадастру договір оре нди земельної ділянки від 05.04. 2006р., зареєстрований Головним управлінням земельних ресур сів від 10.04.2006р. за №66-6-00337 та від 15.09.2008 р. зареєстрований Головним у правлінням земельних ресурс ів від 18.09.2008р. за №66-6-00488 у зв' язку з тим, що термін дії договорі закінчився 11.01.2009р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ві дповідно до рішення Київсько ї міської ради від 24.11.2005 року №461/ 2922 “Про передачу комунальном у підприємству з питань буді вництва житлових будинків „Ж итлоінвестбуд- УКБ” земельно ї ділянки для будівництва жи тлового будинку з паркінгом на вул. Алма - Атинській, 39 у Д ніпровському районі м. Києва ” позивачу для будівництва житлового будинку з паркінго м на вул. Алма - Атинській, 39 у Дніпровському районі м. Києв а передано у короткострокову оренду на 2 роки земельну діля нку площею 0,53 га. На виконання в ищезазначеного рішення між К иївською міською радою та по зивачем укладено договір оре нди земельної ділянки від 05.04.20 06р., на вказаний у рішенні стро к. Даний договір зареєстрова ний Головним управлінням зем ельних ресурсів 10.04.2006р. за номе ром №66-6-00337.

Відповідно до рішення Київ ської міської ради від 27.12.2007 рок у №1603/4436 позивачу було поновлен о договір оренди земельної д ілянки для будівництва житло вого будинку з паркінгом на вул. Алма - Атинській, 39 у Дніп ровському районі м. Києва на 9 місяців. 15 вересня 2008 року між Київською міською радою та п озивачем була підписана угод а про поновлення та про внесе ння змін та доповнень до дого вору оренди земельно ділянки . Дана угода зареєстрована Го ловним управлінням земельни х ресурсів 18.09.2008р. за номером №66 -6-00488.

З посиланням на п.11.3 Дог овору оренди від 05.04.2006р. з ураху ванням умов угоди від 15.09.2008р. т а ст. 31 Закону України “Про оре нду землі” позивач стверджує , що дія даного договору оренд и земельної ділянки припини лася у зв' язку із закінченн ям строку на який його було ук ладено.

Також позивач зазначає, що термін дії договору оренди з емельної ділянки від 05.04.2006р. Киї вською міською радою після у кладення угоди від 15.09.2008р. не пр одовжувався та не оспорювавс я.

У зв' язку із закінченням т ерміну дії договору оренди п озивач листом від 27.03.2009 року №114/2 344 звернувся до третьої особи з проханням зняти з реєстра ції та виключити з бази даних Державного земельного кадас тру договори оренди земельно ї ділянки від 18.09.2008р. №66-6-00488 та від 10.04.2006р. №66-6-00337 у зв' язку із закінч енням терміну дії договорів.

У відповідь Головне управл іння земельних ресурсів пові домило позивача (лист № 07-387/11436 в ід 21.04.2009р.), що для проведення про цедури припинення дії догово рів оренди земельних ділянок , які зареєстровані в автомат изованій системі ПК “Кадастр ” та термін дії яких закінчив ся, позивачу необхідно напра вити відповідний пакет докум ентів. Однак, яким саме нормат ивно-правовим актом передбач ено, що лише за наявності таки х документів можливе проведе ння процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, в листі не було зазна чено. Зазначені дії відповід ача позивач вважає такими, що суперечать вимогам чинного законодавства України.

Ухвалою суду від 04.06.2009р. поруш ено провадження у справі №36/220, залучено до участі у справі т ретю особу без самостійних в имог на предмет спору, на стор оні відповідача - Київську м іську раду, слухання у справі призначено на 01.07.2009р.

У судове засідання 01.07.2009 пред ставник позивача не з»явився . Через відділ діловодство Го сподарського суду міста Києв а від позивача надійшов Витя г з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців про вкл ючення до реєстру третьої ос оби.

01.07.2009р. відповідач, на ви конання вимог ухвали суду, на дав відзив на позов. У відзиві повідомив, що до компетенції відповідача не відноситься повноваження щодо припиненн я дії договорів оренди землі та просить суд відмовити поз ивачу у задоволенні позову. П ри цьому зазначив, що у чинном у законодавстві відсутній ме ханізм визнання факту припин ення права користування земе льними ділянками, в тому числ і, і зняття з реєстрації догов орів оренди земельних діляно к.

В зв' язку з неявкою в судов е засідання 01.07.2009р. представник а позивача та неподанням тре тьою особою письмових поясн ень на позов, розгляд справи б уло відкладено на 15.07.2009р.

У судове засідання 15.07.2009 з' я вились представники позивач а та відповідача.

У судове засідання 15.07.2009 з' я вились представники позивач а та відповідача.

14.07.2009р. через відділ діловодс тва Господарського суду міст а Києва від представника тре тьої особи надійшли письмов і пояснення на позов. В даних п оясненнях третя особа проти задоволення позову запереч ує посилаючись на те, що відп овідно до ст.. 31 Закону України «Про оренду землі»договір о ренди землі припиняється у р азі закінчення строку, на яки й його було укладено. В чинном у законодавстві відсутній пр авовий механізм (процедура) в изнання факту припинення пра ва користування земельними д ілянками, в тому числі і знятт я з реєстрації договорі орен ди земельних ділянок. За таки х обставин, третя особа проси ть суд розглянути справу №36/220 н а підставі наявних у матеріа лах справи доказів без участ і представника Київської міс ької ради.

В судовому засіданні 15.07.2009, за згодою представників позива ча та відповідача в порядку с т. 85 Господарського процесуал ьного кодексу України було о голошено вступну та резолюти вну частини рішення.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників позивача та відп овідача, всебічно і повно з' ясувавши обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги, Г осподарський суд міста Києва , -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Київ ської міської ради від 24.11.2005 ро ку №461/2922 “Про передачу комуна льному підприємству з питан ь будівництва житлових будин ків „Житлоінвестбуд- УКБ” зе мельної ділянки для будівниц тва житлового будинку з парк інгом на вул. Алма - Атинськ ій, 39 у Дніпровському районі м . Києва” позивачу для будівни цтва житлового будинку з пар кінгом на вул. Алма - Атинсь кій, 39 у Дніпровському районі м. Києва передано у короткост рокову оренду на 2 роки земель ну ділянку площею 0,53 га. На вико нання вищезазначеного рішен ня між Київською міською рад ою та позивачем укладено дог овір оренди земельної ділянк и від 05.04.2006р., на вказаний у рішен ні строк. Даний договір зареє стрований Головним управлін ням земельних ресурсів 10.04.2006р. за номером №66-6-00337.

Відповідно до рішення Київ ської міської ради від 27.12.2007 рок у №1603/4436 позивачу було поновлен о договір оренди земельної д ілянки для будівництва житло вого будинку з паркінгом на вул. Алма - Атинській, 39 у Дніп ровському районі м. Києва на 9 місяців. 15 вересня 2008 року між Київською міською радою тат а позивачем була підписана у года про поновлення та про вн есення змін та доповнень до д оговору оренди земельно діля нки. Дана угода зареєстрован а Головним управлінням земел ьних ресурсів 18.09.2008р. за номеро м №66-6-00488.

26 грудня 2008 року був під писаний за затверджений Акт державної приймальної коміс ії про прийняття в експлуата цію закінченого будівництво м об' єкта по вул.. Алма - Атин ській, 39-3 в Дніпровському райо ні м. Києва (розпорядження Дн іпровської РДА від 31 грудня 200 8р. №1200).

У відповідності до ст. 20 Зак ону України “Про оренду земл і” укладений договір оренди землі підлягає державній реє страції. Державна реєстрація договорів оренди землі пров одиться у порядку, встановле ному законом.

Статтею 125 Земельного Кодек су України встановлено, що пр аво на оренду земельної діля нки виникає після укладення договору оренди і його держа вної реєстрації.

Відповідно до п. 3.13 Положення “Про Головне управління зем ельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської м іської державної адміністра ції)”, затвердженого рішення м Київради від 19 грудня 2002 року №182/342, Головне управління земе льних ресурсів організовує в идачу державних актів на пра во власності на землю і право постійного користування зем лею, оформлення та видачу дог оворів оренди (суборенди) зем ельних ділянок та здійснює р еєстрацію суб'єктів права вл асності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборен ду) землі.

Вищевказаний договір орен ди зареєстровано Головним уп равлінням земельних ресурсі в виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції) про що зроблено запис від 10.04.2006р. за №66-6-00337 в книзі записів д ержавної реєстрації договор ів.

Відповідно до п. 1.1. договору орендодавець за актом прийма ння-передачі передає, а оренд ар приймає в оренду земельну ділянку, визначену цим догов ором строком на 2 (два) роки (п.3.1 Договору).

Угода про поновлення та пр о внесення змін та доповнень до договору оренди земельно ділянки від 15.09.2008р. зареєстров ана Головним управлінням зем ельних ресурсів 18.09.2008р. за номе ром №66-6-00488.

Строк оренди визначений до 11.01.2009р.

Право на оренду земельної д ілянки виникає після державн ої реєстрації цього Договору .

Згідно зі ст. 2 Закону Україн и “Про оренду землі”, відноси ни, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодек сом України, Цивільним кодек сом України, цим Законом, зако нами України, іншими нормати вно-правовими актами, прийня тими відповідно до них, а тако ж договором оренди землі.

Відповідно до ст. 31 Закону Ук раїни “Про оренду землі” дог овір оренди землі припиняєть ся у випадку закінчення терм іну, на який його укладено.

Крім цього, п. 11.3 договору виз начено, що договір оренди при пиняється у разі закінчення строку, на який його було укла дено.

У відповідності до п. 7.1. дого вору після припинення дії ць ого договору орендар, тобто п озивач, зобов' язаний поверн ути орендодавцеві земельну д ілянку на умовах, визначених договором.

За доказами позивача та ная вних у матеріалах справи вба чається, що термін дії догово ру оренди земельної ділянки Київською міською радою післ я угоди від 15.09.2008р. не подовжува вся та останнім не оспорював ся.

Виходячи з вимог чинного за конодавства, суд прийшов до в исновку, що термін дії Догово ру оренди земельної ділянки від 15.04.2006р., який зареєстрований Головним управлінням земель них ресурсів виконавчого ор гану Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про що зробле но запис від 10.04.2006р. за №66-6-00337 та уг оди від 15.09.2008р. за №66-6-00488 від 18.09.2008р., закінчився 11.01.2009 року відповід но до п. 3.1. Договору та п. 1 угоди від 15.09.2008р.

Позивач звернувся з листом від 27.03.2009р. №114/2344 до Київського мі ського голови з проханням до ручити Головному управлінню земельних ресурсів зняти з р еєстрації та виключити з баз и даних Державного земельног о кадастру зазначений догово ри оренди земельної ділянки у зв' язку з закінченням тер міну дії договорів.

У відповідь відповідач, на в иконання доручення заступн ика міського голови, направи в на адресу позивача листа № 07 -387/11436 від 21.04.2009р., в якому зазначив, що для проведення процедури припинення дії договору оре нди земельної ділянки, який з ареєстрований в автоматизов аній системі ПК “Кадастр” та термін дії якого закінчився , необхідно направити відпов ідний пакет документів, а сам е: Розпорядження районних де ржавних адміністрацій про пе редачу об' єкта будівництва на баланс експлуатуючим орг анізаціям, Авізо, Акт прийман ня-передачі об' єкта будівни цтва, Лист-клопотання від бал ансоутримувача про внесення даних (земельних ділянок) до а втоматизованої системи ПК “К адастр”, лист від районної по даткової інспекції про відсу тність заборгованості по ор ендній платі по конкретних з емельних ділянках.

Відповідачем не зазначено нормативно-обґрунтованої ві дповіді, яким саме нормативн о-правовим актом передбачено , що лише за наявності такого п акету документів можливе про ведення процедури припиненн я дії договорів та їх зняття з реєстрації в автоматизовані й базі ПК “Кадастр”.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення надані с торонами, суд приходить до ви сновку про те, що позовні вимо ги є обґрунтованими та підля гають задоволенню з наступни х підстав.

Відповідно до статті 32 Госп одарського процесуального к одексу України доказами у сп раві є будь-які фактичні дані , на підставі яких господарсь кий суд у визначеному законо м порядку встановлює наявніс ть чи відсутність обставин, н а яких ґрунтуються вимоги і з аперечення сторін, а також ін ші обставини, які мають значе ння для правильного вирішенн я господарського спору.

Згідно статті 43 Господарськ ого процесуального кодексу У країни судочинство у господа рських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторо ни та інші особи, які беруть уч асть у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення по даними суду доказами.

Керуючись ст. 20 Господарськ ого кодексу України кожний с уб'єкт господарювання та спо живач має право на захист сво їх прав і законних інтересів . Права та законні інтереси за значених суб'єктів захищають ся зокрема, шляхом установле ння, зміни і припинення госпо дарських правовідносин, а та кож іншими способами, передб аченими законом.

Отже, враховуючи той факт, щ о матеріалами справи підтвер джено закінчення терміну дії договору оренди земельної д ілянки, суд приходить до висн овку, що позовні вимоги Голов ного управління житлового за безпечення щодо визнання дог овору таким, що припинив свою дію підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог до Голо вного управління земельних р есурсів виконавчого органу К иївради (Київської міської д ержавної адміністрації) про зобов' язання зняти з реєстр ації в автоматизованій систе мі ПК “Кадастр” та виключити з бази даних державного земе льного кадастру договір орен ди земельної ділянки, то зазн ачені вимоги також підлягают ь задоволенню виходячи з нас тупного.

Так, у відповідності до ст. 193 Земельного Кодексу України, державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру ви знання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельни ми ділянками та містить суку пність відомостей і документ ів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, ї х оцінку, класифікацію земел ь, кількісну та якісну характ еристику, розподіл серед вла сників землі та землекористу вачів.

Згідно з приписами положен ня ст. 195 Земельного Кодексу Ук раїни, основними завданнями ведення державного земельно го кадастру є забезпечення п овноти відомостей про всі зе мельні ділянки; застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентиф ікації земельних ділянок; за провадження єдиної системи з емельно-кадастрової інформа ції та її достовірності. забе зпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки, зап ровадження єдиної системи зе мельно-кадастрової інформац ії та її достовірності.

Частиною 1 ст. 204 Земельного К одексу України встановлено, що державний земельний кадас тр ведеться уповноваженим ор ганом виконавчої влади з пит ань земельних ресурсів.

А відповідно до п. 2.3 Положенн я “Про Головне управління зе мельних ресурсів виконавчог о органу Київради (Київської міської державної адміністр ації) затвердженого рішенням Київради від 19 грудня 2002 року № 182/342 (зі змінами і доповненнями , внесеними рішенням Київськ ої міської ради від 1 жовтня 2007 року № 500/3334), одним з основних за вдань Управління є ведення д ержавного земельного кадаст ру та моніторингу земель.

У зв' язку з викладеним, поз овні вимоги Позивача є обґру нтованими та такими, що підля гають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по сплаті державно го мита та витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідн о до ст. 49 Господарського проц есуального кодексу України, підлягають стягненню з відпо відача на користь позивача.

На підставі вищевикладено го та керуючись ст.ст. 43,32, 49, 82-85 Го сподарського процесуальног о кодексу України Господарс ький суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Визнати договір оренди зем ельної ділянки від 05.04.2006р., заре єстрований Головним управлі нням земельних ресурсів від 10.04.2006р. за №66-6-00337 та від 15.09.2008р. зареє стрований Головним управлін ням земельних ресурсів від 18.0 9.2008р. за №66-6-00488 такими, що припини ли свою дію у зв' язку із закі нченням терміну дії договорі в.

Зобов' язати Головне управління земельних ресурс ів виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції) зняти з реєстрації та вик лючити з бази даних Державно го земельного кадастру догов ір оренди земельної ділянки від 05.04.2006р., зареєстрований Гол овним управлінням земельних ресурсів від 10.04.2006р. за №66-6-00337 та в ід 15.09.2008р. зареєстрований Голов ним управлінням земельних ре сурсів від 18.09.2008р. за №66-6-00488 у зв' язку з тим, що термін дії догов орі закінчився 11.01.2009р.

Стягнути з Головного уп равління земельних ресурсів виконавчого органу Київсько ї міської ради (Київської міс ької державної адміністраці ї) (м. Київ, вул. Хрещатик, 31- а, ЄД РПОУ 26199097) на користь Комунальн ого підприємства з питань бу дівництва житлових будинків „Житлоінвестбуд-УКБ” Головн ого управління житлового заб езпечення виконавчого орга ну Київради (Київської міськ ої державної адміністрації) (м. Київ, вул.. Володимирська, 42, к од 31958324) витрати по сплаті держ авного мита 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне заб езпечення судового процесу 3 12,50 грн.

Накази видати після набра ння рішенням законної сили.

Рішення набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня йог о прийняття.

Суддя Трофименко Т.Ю.